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1、公路養(yǎng)護機械設備管理探析摘要：隨著國家開發(fā)戰(zhàn)略的實施，臺州市公路建設步伐明顯加快，高等級公路里程逐年增加，公路交通在國民經濟中的地位越來越突出。與此同時，對公路“建、養(yǎng)、管”提出了更新更高的要求，特別是高等級公路的養(yǎng)護，迫切需要新型的養(yǎng)護機械、高素質的養(yǎng)護機械管理人員、專業(yè)化的養(yǎng)護機械隊伍，以適應公路事業(yè)飛速發(fā)展的需求。如何管理好、使用好公路養(yǎng)護機械設備，已成為我們公路人共同關注的課題。就本處機械管理的實際情況及如何加強管理，提出一些看法。 關鍵詞：公路養(yǎng)護機械；管理；探析 1公路養(yǎng)護機械設備管理的現狀 我處地處浙東南沿海，山大溝
2、深，地形復雜，公路大多依山傍水，公路建設與養(yǎng)護難度較大。全處共有職工1059人，其中機械管理及操作人員300多人，共養(yǎng)護著國、省、縣、鄉(xiāng)、村道公路10200公里，油路、水泥路9714公里，占總里程95%。擁有公路機械設備715臺（套），資產原值1.11億元。其中，施工機械373臺（套），運輸設備162輛，生產及動力設備66臺（套），其它生產用設備114臺（套）。 機械設備的管理模式是省公路管理局統(tǒng)一規(guī)劃、選型、購置、建檔，處級安裝（有些設備廠方安裝調試）、使用、維修、報省公路公路局報廢更新。這些機械設備一部分是省公路局過去無償調撥的，存在著機型老化、
3、自動化程度低、性能不穩(wěn)定等缺陷，且50%都已到了報廢期限。另一部分是近幾年公路大建設時期，各公路段為了適應公路建設與養(yǎng)護的需求，多渠道籌資購置?；鶎訂挝毁徶迷O備的數量逐年增加，機械設備投資主體呈現了多元化局勢，促使設備管理的內容和形式發(fā)生了重大變化，原有的管理模式已遠遠不適應目前設備管理的需求。 2目前設備管理中存在的問題 2.1資金投入不足,設備更新緩慢 隨著公路等級的越來越高，人工養(yǎng)護從工效、質量、時間等都不能適應公路養(yǎng)護的需要，公路的等級化要求公路養(yǎng)護實行機械化、專業(yè)化。而全處2007年養(yǎng)護經費總投入23300萬元，當年投入養(yǎng)護
4、機械購置費1000萬元，僅占養(yǎng)護經費總投入的4.29%。由于養(yǎng)護機械購置費投入不足，近幾年各段在計提設備折舊費時不能按規(guī)定要求及時足額提取，配套資金不能落實，廢舊機械不能按時報廢，使維修使用成本增大，且不符合安全生產的要求，近幾年更新的機械設備僅占機械設備總數的5%。 2.2機械配置規(guī)劃滯后，不夠科學，不切實際 近年來養(yǎng)護管理部門由于主觀上存在著重建設、輕養(yǎng)護、重購置、輕管理的思想，致使養(yǎng)護機械無論在數量上還是質量上都不如工程施工機械。高等級公路建成后，出現病害后用老工藝、老工具不能處理時，方才購置和使用新機械、新工藝，且購置存在盲目性，不切合實
5、際，有些是重復購置，部分設備機型陳舊落后，使機械難以發(fā)揮低成本、高效益的功能，有時反而造成設備完好率低，利用率不高，更有甚者有些設備從購進調入到目前僅使用過一兩次，就成了閑置的“死機”。路面切割機、割草機等設備，配了設備不配經費，公路站盡管認為效益高，質量好，但用不起，養(yǎng)護經費中未下達使用費。在管理中還存在著重購置、輕管理的現象，缺乏合理規(guī)劃、科學配置、因地制宜、從實際出發(fā)的管理理念。 2.3管理不完善，辦法不健全 一是設備臺賬、卡片、賬目不符。由于部分設備都是過去計劃經濟時期省公路局統(tǒng)購統(tǒng)配調撥來的，機械固定資產賬在財務上，機械管理業(yè)務卻在計劃
6、上，真正使用設備的是基層養(yǎng)管站，養(yǎng)管站把一臺小四輪農用車報廢后，零件都折裝在其他農用車上，原機都不存在了，可計劃科上報省公路局的報廢文件還沒批下來，財務上還掛著賬，造成有賬、有卡、無車。二是各段自己購置的機械，特別是職工集資購置的機械不建臺賬，未納入全段的設備管理之列，形成了有車、無卡，無賬的現象。三是賬物不實，賬上記著某機械殘值10萬元，實際原物已不值1萬元。四是人員“大鍋飯”，機械“大鍋飯”的意識仍然存在，沒有建立健全科學完善的機械管理制度和考核辦法，車輛機械單車核算，機械效益單機考核的制度還沒有從真正意義上完全實行，僅僅管理了車輛機械的油料和安全。
7、 2.4機械設備管理人員不專業(yè)，操作人員素質不高，業(yè)務不精，責任心不強 一方面由于過去對機械設備管理工作重視不夠，大多是非專業(yè)人員兼職管理。近幾年隨著機械設備的增加，雖然有具有專業(yè)知識的人員擔任機械管理員，但仍不專職，且僅占機械操作人員的2%。另外受養(yǎng)護作業(yè)整體機械化程度低，養(yǎng)護方式陳舊落后和養(yǎng)護經費影響，養(yǎng)護單位寧可用人力，也不用機械，淡化了機械管理人員的參與意識，沒有充分發(fā)揮管理與指導作用。另一方面養(yǎng)護單位注重眼前效益，忽視長遠利益，缺乏對特種機械操作人員的培訓，有的操作人員文化水平低，說明書都看不懂，有的一人多機，既操作壓路機，又操作裝載機
8、，還操作攤鋪機，結果一樣也不專，特別是公路管理站的小機械農用車，養(yǎng)護工誰都上去開
