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《公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理探析》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理探析摘要:隨著國(guó)家開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,臺(tái)州市公路建設(shè)步伐明顯加快,高等級(jí)公路里程逐年增加,公路交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越突出。與此同時(shí),對(duì)公路“建、養(yǎng)、管”提出了更新更高的要求,特別是高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù),迫切需要新型的養(yǎng)護(hù)機(jī)械、高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理人員、專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)機(jī)械隊(duì)伍,以適應(yīng)公路事業(yè)飛速發(fā)展的需求。如何管理好、使用好公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,已成為我們公路人共同關(guān)注的課題。就本處機(jī)械管理的實(shí)際情況及如何加強(qiáng)管理,提出一些看法。 關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械;管理;探析 1公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理的現(xiàn)狀
2、 我處地處浙東南沿海,山大溝深,地形復(fù)雜,公路大多依山傍水,公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)難度較大。全處共有職工1059人,其中機(jī)械管理及操作人員300多人,共養(yǎng)護(hù)著國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村道公路10200公里,油路、水泥路9714公里,占總里程95%。擁有公路機(jī)械設(shè)備715臺(tái)(套),資產(chǎn)原值1.11億元。其中,施工機(jī)械373臺(tái)(套),運(yùn)輸設(shè)備162輛,生產(chǎn)及動(dòng)力設(shè)備66臺(tái)(套),其它生產(chǎn)用設(shè)備114臺(tái)(套)。 機(jī)械設(shè)備的管理模式是省公路管理局統(tǒng)一規(guī)劃、選型、購(gòu)置、建檔,處級(jí)安裝(有些設(shè)備廠方安裝調(diào)試)、使用、維修、報(bào)省公路公路局報(bào)廢更
3、新。這些機(jī)械設(shè)備一部分是省公路局過(guò)去無(wú)償調(diào)撥的,存在著機(jī)型老化、自動(dòng)化程度低、性能不穩(wěn)定等缺陷,且50%都已到了報(bào)廢期限。另一部分是近幾年公路大建設(shè)時(shí)期,各公路段為了適應(yīng)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的需求,多渠道籌資購(gòu)置?;鶎訂挝毁?gòu)置設(shè)備的數(shù)量逐年增加,機(jī)械設(shè)備投資主體呈現(xiàn)了多元化局勢(shì),促使設(shè)備管理的內(nèi)容和形式發(fā)生了重大變化,原有的管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)目前設(shè)備管理的需求。 2目前設(shè)備管理中存在的問(wèn)題 2.1資金投入不足,設(shè)備更新緩慢 隨著公路等級(jí)的越來(lái)越高,人工養(yǎng)護(hù)從工效、質(zhì)量、時(shí)間等都不能適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)的需要,公路的
4、等級(jí)化要求公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行機(jī)械化、專業(yè)化。而全處2007年養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)總投入23300萬(wàn)元,當(dāng)年投入養(yǎng)護(hù)機(jī)械購(gòu)置費(fèi)1000萬(wàn)元,僅占養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)總投入的4.29%。由于養(yǎng)護(hù)機(jī)械購(gòu)置費(fèi)投入不足,近幾年各段在計(jì)提設(shè)備折舊費(fèi)時(shí)不能按規(guī)定要求及時(shí)足額提取,配套資金不能落實(shí),廢舊機(jī)械不能按時(shí)報(bào)廢,使維修使用成本增大,且不符合安全生產(chǎn)的要求,近幾年更新的機(jī)械設(shè)備僅占機(jī)械設(shè)備總數(shù)的5%。 2.2機(jī)械配置規(guī)劃滯后,不夠科學(xué),不切實(shí)際 近年來(lái)養(yǎng)護(hù)管理部門由于主觀上存在著重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)、重購(gòu)置、輕管理的思想,致使養(yǎng)護(hù)機(jī)械無(wú)論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都不
5、如工程施工機(jī)械。高等級(jí)公路建成后,出現(xiàn)病害后用老工藝、老工具不能處理時(shí),方才購(gòu)置和使用新機(jī)械、新工藝,且購(gòu)置存在盲目性,不切合實(shí)際,有些是重復(fù)購(gòu)置,部分設(shè)備機(jī)型陳舊落后,使機(jī)械難以發(fā)揮低成本、高效益的功能,有時(shí)反而造成設(shè)備完好率低,利用率不高,更有甚者有些設(shè)備從購(gòu)進(jìn)調(diào)入到目前僅使用過(guò)一兩次,就成了閑置的“死機(jī)”。路面切割機(jī)、割草機(jī)等設(shè)備,配了設(shè)備不配經(jīng)費(fèi),公路站盡管認(rèn)為效益高,質(zhì)量好,但用不起,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中未下達(dá)使用費(fèi)。在管理中還存在著重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象,缺乏合理規(guī)劃、科學(xué)配置、因地制宜、從實(shí)際出發(fā)的管理理念。 2.3
6、管理不完善,辦法不健全 一是設(shè)備臺(tái)賬、卡片、賬目不符。由于部分設(shè)備都是過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期省公路局統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配調(diào)撥來(lái)的,機(jī)械固定資產(chǎn)賬在財(cái)務(wù)上,機(jī)械管理業(yè)務(wù)卻在計(jì)劃上,真正使用設(shè)備的是基層養(yǎng)管站,養(yǎng)管站把一臺(tái)小四輪農(nóng)用車報(bào)廢后,零件都折裝在其他農(nóng)用車上,原機(jī)都不存在了,可計(jì)劃科上報(bào)省公路局的報(bào)廢文件還沒(méi)批下來(lái),財(cái)務(wù)上還掛著賬,造成有賬、有卡、無(wú)車。二是各段自己購(gòu)置的機(jī)械,特別是職工集資購(gòu)置的機(jī)械不建臺(tái)賬,未納入全段的設(shè)備管理之列,形成了有車、無(wú)卡,無(wú)賬的現(xiàn)象。三是賬物不實(shí),賬上記著某機(jī)械殘值10萬(wàn)元,實(shí)際原物已不值1萬(wàn)元。四是
7、人員“大鍋飯”,機(jī)械“大鍋飯”的意識(shí)仍然存在,沒(méi)有建立健全科學(xué)完善的機(jī)械管理制度和考核辦法,車輛機(jī)械單車核算,機(jī)械效益單機(jī)考核的制度還沒(méi)有從真正意義上完全實(shí)行,僅僅管理了車輛機(jī)械的油料和安全。 2.4機(jī)械設(shè)備管理人員不專業(yè),操作人員素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)不精,責(zé)任心不強(qiáng) 一方面由于過(guò)去對(duì)機(jī)械設(shè)備管理工作重視不夠,大多是非專業(yè)人員兼職管理。近幾年隨著機(jī)械設(shè)備的增加,雖然有具有專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任機(jī)械管理員,但仍不專職,且僅占機(jī)械操作人員的2%。另外受養(yǎng)護(hù)作業(yè)整體機(jī)械化程度低,養(yǎng)護(hù)方式陳舊落后和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)影響,養(yǎng)護(hù)單位寧可用人力,
8、也不用機(jī)械,淡化了機(jī)械管理人員的參與意識(shí),沒(méi)有充分發(fā)揮管理與指導(dǎo)作用。另一方面養(yǎng)護(hù)單位注重眼前效益,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,缺乏對(duì)特種機(jī)械操作人員的培訓(xùn),有的操作人員文化水平低,說(shuō)明書都看不懂,有的一人多機(jī),既操作壓路機(jī),又操作裝載機(jī),還操作攤鋪機(jī),結(jié)果一樣也不專,特別是公路管理站的小機(jī)械農(nóng)用車,養(yǎng)護(hù)工誰(shuí)都上去開(kāi)