新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考試的調(diào)研思考

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1、新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考試的調(diào)研思考反腐倡廉是當(dāng)今世界的熱門話題，是興國(guó)富民、治國(guó)安幫、構(gòu)建和諧社會(huì)，論民生、議民生、關(guān)注民生、改善民生，事關(guān)國(guó)家前途命運(yùn)、生死存亡的大事。腐敗這只蛀蟲每年要吃掉國(guó)家10%的gdp，這只蛀蟲不懲治，再大的基石也要被“蛀”垮。作為反腐敗首當(dāng)其沖的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須充分認(rèn)識(shí)自己在反腐倡廉中的作用和地位，切實(shí)地?fù)?dān)負(fù)起反腐倡廉的重任，一如既往、義不容辭地把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底！緊扣腐敗案件典型特征切實(shí)增強(qiáng)反腐預(yù)見性腐敗，實(shí)質(zhì)上就是政治腐敗、權(quán)力腐敗。其最大的特點(diǎn)就是擁有一定權(quán)力的官員

2、濫用職權(quán)，利用職務(wù)上的便利為他人和自己謀取私利。因主體的身份特殊，使懲治腐敗與打擊－般嚴(yán)重刑事犯罪具有更大的難度。近年來，隨著我國(guó)反腐敗的力度進(jìn)一步加大，查處了一批大案要案，懲處了一批腐敗分子，充分體現(xiàn)了我們黨嚴(yán)懲腐敗的態(tài)度和決心。同時(shí)，更使全黨全民看到了中國(guó)共產(chǎn)黨是有能力領(lǐng)導(dǎo)反腐敗和戰(zhàn)勝腐敗的。但是，作為反腐先鋒的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也不容樂觀，還必須清醒地看到，近年來我國(guó)仍處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)時(shí)期，一些黨員干部的理想信念動(dòng)搖，道德嚴(yán)重淪喪，是滋生腐敗的根本所在。在改革整體推進(jìn)的今天，分配制度不完善和

3、制約機(jī)制不健全，有制度缺乏嚴(yán)格兌現(xiàn)等是滋生腐敗的又一重要原因。從近年來查處的腐敗案件看主要表現(xiàn)出有以下七個(gè)方面的特點(diǎn)：一是串案、窩案、案中案明顯增多，腐敗分子結(jié)成利益同盟，具有明顯的團(tuán)伙性；二是集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪和生活腐化于一體，大官、小官、有官無(wú)官，其腐敗都有相同的共性；三是吏治和司法腐敗融合，具有腐敗的雙重性；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域往往是腐敗易發(fā)的高發(fā)區(qū)，具有腐敗區(qū)域的典型性；五是領(lǐng)導(dǎo)干部傍不法“大款”現(xiàn)象嚴(yán)重，具有官商勾結(jié)的代表性；六是作案方式和手段詭秘，具有較強(qiáng)的隱蔽性，反檢查、反偵察的手

4、段較強(qiáng)；七是一些腐敗分子向國(guó)外境外轉(zhuǎn)移贓款贓物，涉案人員向外潛逃，具有典型的外逃流向性。.YBaSk.正是上述這些特點(diǎn)決定了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，使這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)比歷史上任何戰(zhàn)爭(zhēng)都更加激烈和驚心動(dòng)魄。黨的十七大報(bào)告指出：中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨就確定了黨和腐敗是水火不相容的。堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須正視這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步提高反腐敗認(rèn)識(shí)，堅(jiān)

5、定反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中組織協(xié)調(diào)的地位和作用，構(gòu)建大反腐、全黨全民共反腐網(wǎng)絡(luò)，積極動(dòng)員和必須堅(jiān)持全黨動(dòng)手抓廉政，全民協(xié)力治貪官，不給任何腐敗分子以可乘之機(jī)、可藏之所。緊扣以上特點(diǎn)，及時(shí)增強(qiáng)反腐的預(yù)見性，積極參與和組織協(xié)調(diào)動(dòng)員全黨全民務(wù)必在全社會(huì)努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚社會(huì)氛圍，讓貪官腐敗分子成過街之鼠,人人喊打！正確認(rèn)識(shí)自身任務(wù)、性質(zhì)充分發(fā)揮主動(dòng)作用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的前哨，當(dāng)前在腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)竣，反腐敗工作與黨中央和廣大人民群眾的要求還有

6、較大差距的情況下，必須結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本任務(wù)和自身特點(diǎn),認(rèn)清紀(jì)檢監(jiān)察在反腐敗中的特殊地位，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在反腐敗斗爭(zhēng)中的先鋒作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政權(quán)穩(wěn)固保駕護(hù)航。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的監(jiān)督保障機(jī)制，并不是孤立存在的，而是與立法、執(zhí)法、遵紀(jì)守法等活動(dòng)緊密結(jié)合在一起的，是對(duì)遵紀(jì)守法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督、制約、約束，目的在于努力構(gòu)建懲防體系，盡量把預(yù)防和反腐敗的關(guān)口前移，竭力保護(hù)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。極力消除黨紀(jì)國(guó)法在實(shí)施過程中出現(xiàn)的越軌及違紀(jì)違法行為，以保證黨紀(jì)國(guó)法的客觀

7、、公正、公開、公平、統(tǒng)一、有效的正確實(shí)施，以此保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》賦予了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人和自己謀取不正當(dāng)利益的調(diào)查處理，就是為了確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的監(jiān)督權(quán)得到充分保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遵照黨章和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》獨(dú)立行使調(diào)查處理權(quán)，不受行任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。它表明了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的監(jiān)督只能由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)代表黨和政府行使，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都

8、無(wú)權(quán)行使；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理違紀(jì)違法案件，除了服從黨委、政府和法律以外，不服從任何機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或個(gè)人有關(guān)處理案件的指示和命令。任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得參與和干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)具體案件的處理和其他紀(jì)檢監(jiān)察工作。對(duì)于各種外來的干擾，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)予以抵制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨紀(jì)國(guó)法的監(jiān)督機(jī)關(guān)，是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使權(quán)力，它不同于人民檢察院、審判機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。也不同于公安、工商、稅務(wù)等行政機(jī)關(guān)下屬部門的法律監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)具有很高的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)