淺議民事再審程序

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1、淺議民事再審程序民事再審程序，是指人民法院對已經(jīng)生效的判決、裁定再一次進行審理的程序。再審程序包括再審程序的發(fā)動和再審程序的審理。再審程序的發(fā)動有兩種原因：一種是因為審判　　監(jiān)督程序而發(fā)動，一種是由當事人申請再審而發(fā)動。　　有學者認為，審判監(jiān)督程序就是再審程序?！?”其實不然，審判監(jiān)督程序和再審程序雖然聯(lián)系密切，但二者之間有明顯的界限，不能相互等同。就民事訴訟而言，所謂審判監(jiān)督程序，是指具有審判監(jiān)督權的法定機關，也即人民法院和人民檢察院認為此前已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定本身確有錯誤，或者審理過程違反法律規(guī)定，因而依法決定再審，或者依法提出抗訴從而再審所應遵循的程序

2、?！?”審判監(jiān)督程序是再審程序的前置程序，它能夠引起再審程序的發(fā)生和進行，但本身并不能直接改變原有生效裁判；再審程序是審判監(jiān)督程序的后續(xù)程序，它可以改變原有生效裁判?！　∥覈睹袷略V訟法》沒有設置完整的再審程序，關于民事再審程序的規(guī)定大多在“審判監(jiān)督程序”一章中有所體現(xiàn)，因此在立法結(jié)構(gòu)上很不合理，這也間接造成了學理研究中將“再審程序”混同于“審判監(jiān)督程序”的局面，因此有必要對民事再審程序加以認真的研究，澄清一些學理上的混亂。下面就我國現(xiàn)行民事再審程序中存在的幾個問題予以探討?！　。ㄒ唬┰賹彸绦虻牧⒎ㄗ谥加惺H　　我國民事訴訟法設定再審程序的立法宗旨是“實事求是，有錯必

3、糾”，因此對于有錯誤的生效裁判允許通過再審予以糾正。這種立法指導思想重視保護當事人的實體權利，意在使每一個案件都得到正確的審理，使每一個錯案都得到徹底的糾正。它的出發(fā)點是好的，內(nèi)容無疑也是正確的。但是如果一味地追求糾正錯案而犧牲了裁判的穩(wěn)定性，那么其正確性就不是絕對的了?！　嵤虑笫?，有錯必糾意味著司法機關無論什么時候發(fā)現(xiàn)生效裁判的錯誤都應當主動予以糾正，而當事人只要認為生效裁判存在錯誤就可以不斷地要求再審。如果照這樣的立法思想設置再審程序，那么糾紛的解決將是永無止境的。程序法的止爭原則要求法院應作出解決糾紛的最終裁決，因為“倘若人們求助法律程序來解決爭執(zhí)，那么爭執(zhí)須在

4、某一階段上最終解決，否則求助法律程序就毫無意義”?！?”這意味著裁判中允許有一定的錯誤存在，因為“廉價的、快速的、大體上符合實事求是的判決，錯誤的風險雖然有所增加，但對于有效執(zhí)行實體法所體現(xiàn)的政策，將具有更大的效力”。“4”　　立法指導思想的偏頗體現(xiàn)在再審程序的設置上：（1）法院可以主動發(fā)動再審，撤銷其認為確有錯誤的判決，不僅上級法院可以通過再審撤銷自己的判決，原審法院也可以通過再審撤銷自己的判決。（2）對法院和檢察機關發(fā)動再審無期限的限制，我國民事訴訟法對當事人申請再審規(guī)定了兩年的期限，但卻未規(guī)定法院和檢察機關發(fā)動再審的期限。（3）允許當事人未經(jīng)上訴直接申請再審。實踐

5、中一些當事人雖然可以通過上訴對一審裁判聲明不服，但他們卻放棄上訴，等到裁判生效后申請上級法院再審或申請檢察機關抗訴?！　≡賹彸绦驊骖櫦m正錯誤與保持生效裁判的穩(wěn)定。很多國家的民事訴訟法規(guī)定有再審程序，但大都有比較嚴格的適用條件，目的就在于避免因發(fā)動再審程序而造成對裁判穩(wěn)定性的損害。我國民事再審程序的立法思想也應有所變動，最起碼要體現(xiàn)兩個原則：第一，再審程序只糾正生效裁判中的重大錯誤而非一般錯誤；第二，發(fā)動再審程序應受到期間的限制，不論由何種主體發(fā)動?！　。ǘ┰賹彸绦虻奶崞鹬黧w欠合理　　現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的引起再審程序的途徑有三種：一是由法院自己提起再審，即各級法院院長

6、對本院已生效的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認為需要再審的，由院長提交審判委員會討論決定；最高法院對地方各級法院已生效的判決、裁定，上級法院對下級法院已生效的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權提審或指令下級法院再審。二是因檢察機關提出抗訴而引起再審，即最高檢察院對各級法院已生效的判決、裁定，上級檢察院對下級法院已生效的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有法定抗訴情形之一的，應當按照審判監(jiān)督程序提起抗訴。三是由當事人申請而引起再審，即當事人對已生效的判決、裁定和調(diào)解協(xié)議，認為有錯誤或違反合法自愿原則的，可以向原審法院或上一級法院申請再審。法院經(jīng)審查認為符合再審條件的，應當再審?！　》梢?guī)定由法院

7、主動發(fā)動再審是不合理的。首先，這不符合民事訴訟法中的處分原則。原審法院的裁判生效后，當事人未申請再審，說明當事人雙方均認可了裁判的結(jié)果，是服判的。民事權利屬于私法上的權利，當事人有權隨意處分自己的民事權利，在當事人未要求再審的情況下，法院主動發(fā)動再審，這相當于法院代替當事人處分自己的民事訴訟權利，因此與處分原則相抵觸；“5”其次，這不符合訴審分離的原則。法院對民事案件實行不告不理，訴和審必須分離，法院的審判須受訴的制約，當事人未提出訴訟的情況下，法院不得主動介入糾紛的處理。由法院提起再審，雖然不是傳統(tǒng)意義上的起訴，但其實際結(jié)果是引起了第一