派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作調(diào)研報告

派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作調(diào)研報告

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1、派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作調(diào)研報告第一篇:《關(guān)于完善市紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的調(diào)研報告》關(guān)于完善市紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的調(diào)研報告為進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果,保證黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的相對獨立性和權(quán)威性,根據(jù)中央、省、市的安排部署,2010年3月,我市進行了紀檢監(jiān)察體制改革,成立了6個派駐紀檢組、監(jiān)察室,負責市委各部委,市直各部門、單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。市紀委調(diào)研組一行3人,于2014年6月下旬開始,就進一步完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理開展專題調(diào)研。通過深入調(diào)查研究,掌握了基本工作情況和存在的問題,初步形成了對策

2、建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、基本情況(一)機構(gòu)設(shè)置情況市紀委、監(jiān)察局按照“職能相近、業(yè)務(wù)相近、歸口設(shè)臵”的原則設(shè)臵派駐機構(gòu),其名稱為“中共XX市紀委派駐第X紀檢組、XX市監(jiān)察局派駐第X監(jiān)察室”,派駐機構(gòu)統(tǒng)一集中辦公。改革后,市直各單位、部門不再保留紀檢監(jiān)察機構(gòu)和人員,相關(guān)職能由相應(yīng)的派駐機構(gòu)負責。(二)人員配置情況每個派駐組、監(jiān)察室設(shè)書記(主任)1名,為正科級領(lǐng)導職務(wù),按市直部門單位正職配備管理;副書記(副主任)1名,為副科級領(lǐng)導職務(wù);科員1人。目前,派駐紀檢組書記、副書記的任命是由市委組織部考察,市委統(tǒng)一任命。派駐機構(gòu)工作人員與市紀委、監(jiān)察局機關(guān)享受

3、同等待遇。(三)職責履行情況派駐機構(gòu)按照職責要求,結(jié)合駐在單位實際主要開展以下工作:一是進行常態(tài)化的廉政教育,把廉政教育作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工作;二是參加列席駐在單位重要會議,對“三重一大”事項進行監(jiān)督檢查;三是參與配合駐在單位重要業(yè)務(wù)工作,對重點業(yè)務(wù)工作進行跟蹤監(jiān)督;四是配合機關(guān)科室開展案件查辦、效能督查、檢查考核等紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分派駐機構(gòu)仍存在職能定位不準、工作機制不完善、工作方式單一等問題,工作效果不理想。二、派駐機構(gòu)的工作情況我市紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)成立和運轉(zhuǎn),為全面進一步推進紀檢監(jiān)察體制改革打下了堅實的基礎(chǔ),提供了

4、有益的探索。一是關(guān)系初步理順。各派駐機構(gòu)深入駐在單位,開展對接和協(xié)調(diào),通過收閱駐在單位文件、參加重要會議、參與業(yè)務(wù)工作等,及時了解駐在單位工作開展情況,初步梳理明確了各駐在單位“三重一大”事項的具體內(nèi)容。通過舉辦廉政教育專題報告會、廉政大講堂、駐在單位主要負責人、機關(guān)干部職工等座談會,聽取各方意見,進行宣傳,統(tǒng)一認識,使得全市機關(guān)干部職工對紀檢監(jiān)察體制改革逐步有了正確認識,對紀檢監(jiān)察機關(guān)有了深入了解,推動了黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作向縱深開展。二是制度初步建立。在派駐機構(gòu)實際運行的過程中,市紀委監(jiān)察局機關(guān)結(jié)合實際,因地制宜地出臺了派駐機構(gòu)相關(guān)工作制度,詳細

5、規(guī)定了派駐機構(gòu)實施監(jiān)督的依據(jù)、對象、內(nèi)容和方式,為監(jiān)督與被監(jiān)督雙方確定了工作準則。制定了派駐機構(gòu)工作規(guī)則和考核辦法,明確了職責任務(wù)、組織原則、請示和報告、監(jiān)督獎懲等要求,對干部學習、考勤請假、公物管理、安全保密、公文辦理等作出了詳細規(guī)定,為派駐機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。三是職責初步履行。個別派駐機構(gòu)大膽創(chuàng)新,結(jié)合實際進行了廉政教育常態(tài)化建設(shè)、分類監(jiān)控機制、重點崗位監(jiān)督機制等有益探索。部分駐在單位形成了主動接受派駐機構(gòu)監(jiān)督,重要會議、重點工作、“三重一大”事項報告已經(jīng)形成慣例,為派駐機構(gòu)工作開展積累了較為豐富的經(jīng)驗。派駐機構(gòu)與機關(guān)科室協(xié)同處理信訪、案件查辦

6、等紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作模式初步建設(shè),提高了派駐機構(gòu)業(yè)務(wù)工作能力和機關(guān)科室的工作效率。三、當前派駐機構(gòu)存在的問題各派駐機構(gòu)在深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中雖然作了大量工作,取得了一定成效,但也存在不少問題和困難。主要表現(xiàn)在:(一)思想認識不到位,職責定位不明晰一是市紀委監(jiān)察局機關(guān)對派駐機構(gòu)的認識存在偏差,認為派駐機構(gòu)無事可做,在實際工作中并不將派駐機構(gòu)看成“自己人”,使得其淪為“后備隊”和“臨時工”,機關(guān)哪項業(yè)務(wù)工作需要人手,市里哪個臨時性機構(gòu)需要紀檢監(jiān)察機關(guān)配合,都安排派駐機構(gòu)人員參加,出現(xiàn)“幫著別人的種田,撂荒了自家的地”的現(xiàn)象,使得本職工作無法開展,導

7、致機關(guān)和派駐機構(gòu)“兩張皮”。二是駐在單位領(lǐng)導班子特別是“一把手”對派駐機構(gòu)認識不夠,定位不準,未能準確把握派駐機構(gòu)的職能定位,仍將其視為市紀委的“內(nèi)設(shè)科室”,對派駐機構(gòu)了解不夠、聯(lián)系較少、溝通不暢,缺乏主動接受派駐機構(gòu)監(jiān)督的意識,造成派駐機構(gòu)監(jiān)督檢查不到位,對駐在單位的監(jiān)督基本形同虛設(shè)。三是各派駐機構(gòu)自身對正確履職認識不足,缺乏創(chuàng)新精神,只做領(lǐng)導安排的事情,由于缺乏相應(yīng)的考核懲戒機制,對駐在單位日常性的監(jiān)督檢查基本“不管不問”。有些派駐紀檢組認為,派駐機構(gòu)的日常工作不出成績,領(lǐng)導看不見,費力不討好,工作積極性高了,其他紀檢組有看法。這種認識導致派駐工作“一

8、鍋粥”。(二)運行機制不合理,職能作用難發(fā)揮一是片面追求體制改革,

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