美國全球經(jīng)濟戰(zhàn)略中的內(nèi)在矛盾分析

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1、美國全球經(jīng)濟戰(zhàn)略中的內(nèi)在矛盾分析【摘要】考慮美國全球戰(zhàn)略必須認真研究其經(jīng)濟戰(zhàn)略因素,并以此作為我國經(jīng)濟安全問題的主要參照物。美國的全球經(jīng)濟戰(zhàn)略與其政治戰(zhàn)略、意識形態(tài)戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略,在目標和方向上并不總是一致的,甚至可以說矛盾是一種常態(tài)。充分認清其內(nèi)在矛盾,對于我們把握其規(guī)律性,防止單純以經(jīng)濟的觀點看待經(jīng)濟問題,從而做到“知己知彼”,制定恰當?shù)膽獙Σ呗跃哂袠O其重要的意義?!娟P鍵詞】美國,經(jīng)濟戰(zhàn)略,內(nèi)在矛盾美國的全球戰(zhàn)略包括一系列的內(nèi)容,總體上說,它由全球政治戰(zhàn)略、經(jīng)濟戰(zhàn)略、意識形態(tài)戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略等要素組成。這些具體戰(zhàn)略的優(yōu)先次序不是固定不變的,它們在不同的時間、不同的空間有所不同

2、。例如,在冷戰(zhàn)時代,美國對外經(jīng)濟戰(zhàn)略在很大程度上從屬于其國家安全戰(zhàn)略,是為實現(xiàn)其國家安全戰(zhàn)略服務的。冷戰(zhàn)結束后,經(jīng)濟因素在國際關系中的地位就會大大上升,成為主導因素。而且這些具體的戰(zhàn)略之間并不是孤立存在的,它們是相互作用、相互影響的,甚至它們之間存在著內(nèi)在矛盾性,一項經(jīng)濟政策的出臺往往是各種戰(zhàn)略相互交織作用的結果。例如,如果單純地從經(jīng)濟戰(zhàn)略的角度出發(fā),美國的跨國公司應該在全球范圍內(nèi)按照資源配置最有效率的方式確定其全球市場戰(zhàn)略,事實上情況并非如此,如果我們僅僅從這個角度來考慮問題,我們就難以制定相應的對策。所以,全面認識美國全球經(jīng)濟戰(zhàn)略中的影響因素,正確把握和充分運用其中的矛盾,

3、對于我們制定相應的戰(zhàn)略決策有著十分重要的意義。一、美國全球經(jīng)濟戰(zhàn)略內(nèi)在矛盾的表現(xiàn)第一,美國單極霸權目標與其經(jīng)濟全球化的矛盾。冷戰(zhàn)結束以后,美國全球戰(zhàn)略的主要政治目標之一就是防止其他大國挑戰(zhàn)其霸權地位。而在這一時期的世界經(jīng)濟主要趨勢是全球化不斷加速。事實上,政治單極化與經(jīng)濟全球化本身就存在著諸多矛盾,世界經(jīng)濟的不平衡發(fā)展趨勢為歐盟、日本甚至中國在某些領域趕超美國提供了可能性。美國全球戰(zhàn)略與經(jīng)濟全球化時而一致,時而背離。美國對這些大國或區(qū)域集團設防,實際上也阻礙了市場全球化的進程,使美國本身就難以充分享受經(jīng)濟全球化的收益,同時也破壞了美國與這些大國的關系。只要美國把它的單極霸權目標

4、放在第一位,其全球經(jīng)濟戰(zhàn)略就難以順應全球化的趨勢。美國在理論上是全球自由市場最大的鼓吹者,但在實踐中卻是阻礙要素自由流動的最大非市場力量。在進入全球反恐戰(zhàn)爭階段以來,美國為了安全因素而犧牲市場要素的例子不勝枚舉。如對資金、技術、信息、物流、人員等要素流動的全面監(jiān)控,必然延長生產(chǎn)周期,降低宏觀效益和微觀效率。這些年來,美國對大多數(shù)潛力較大的發(fā)展中國家,采取又拉又打的兩手策略,事實上就是在經(jīng)濟、安全、政治、意識形態(tài)之間的矛盾中努力尋找一種平衡點。第二,冷戰(zhàn)思維模式及相應的規(guī)則機制的存在與其開放的市場體系的矛盾。美國全球戰(zhàn)略在經(jīng)濟領域保留了大量冷戰(zhàn)時期的規(guī)則和機制,使他自身對外經(jīng)濟戰(zhàn)

5、略十分保守甚至落后。特別是在技術出口控制領域,所定標準已經(jīng)大大落后于市場經(jīng)濟的發(fā)展速度,使美國難以獲得與其技術優(yōu)勢相稱的市場優(yōu)勢。例如,在微電子技術領域,“摩爾定律”早就揭示了集成電路性能成倍增長的“18個月周期”,但是美國對半導體技術控制的標準往往超過5年甚至10年時間。再如,核能源技術的兩用性質(zhì),使美國“因噎廢食”,嚴格限制這種技術的出口轉(zhuǎn)移,以至于生產(chǎn)核電站成套設備的美國公司幾乎關閉。再如,美國擔心外國技術人員竊取其核心機密技術和情報,對于外國學者進入自身的研發(fā)部門設定了種種限制,這同樣也限制了美國獲得各國優(yōu)秀人才的智慧和發(fā)明??傊?,一旦美國把經(jīng)濟要素和技術要素作為安全要

6、素加以控制,就嚴重束縛了美國經(jīng)濟最有活力的部分。事實上,一個開放的體系和一個封閉的冷戰(zhàn)思維模式之間,是難以長期共存的。第三,全球政治及安全戰(zhàn)略與跨國公司發(fā)展目標的矛盾。美國跨國公司在世界五百強中占有一半以上的比重,通常來說,他們在美國以外的市場利益已經(jīng)超過了美國本土的市場利益,在某種程度上已經(jīng)與東道國的利益相結合而本土化了。這種美國公司實際上是“全球公司”,只是它們的原籍在美國而已。因此,要求其跨國公司按照美國政府的安全目標和意識標準去約束其市場行為,幾乎是做不到的。例如,美國政府曾要求在中國大陸投資的美國公司業(yè)務同中國的人權掛鉤,事實上得不到任何美國公司的響應,此計劃最終泡湯

7、。又如,美國也考慮將國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點放在拉美地區(qū)以經(jīng)營美國的西半球后院,但是各種比較優(yōu)勢還是促使美國公司向東亞轉(zhuǎn)移。在貿(mào)易制裁過程中,在目標國投資的美國公司利益往往與制裁目標國的利益聯(lián)系在一起,它們盡可能地規(guī)避制裁對公司經(jīng)營的限制,實際上使制裁流于形式。1989年到1993年間,盡管美國對中國進行了制裁,雙方的政治關系也跌蕩起伏,但中國穩(wěn)定的政局和持續(xù)的開放政策,促使美國跨國公司“頂風”繼續(xù)留在中國。另一方面,既使以美國本土市場為主的美國公司,也有大量外國資本的參股甚至控股;其中不僅有歐洲

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