出入境檢疫處理管理工作規(guī)定

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1、附件出入境檢疫處理管理工作規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范出入境檢疫處理(以下簡(jiǎn)稱檢疫處理)管理工作，提高檢疫處理質(zhì)量安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則，以及《出入境檢疫處理單位和人員管理辦法》，制定本工作規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)所轄區(qū)域檢疫處理業(yè)務(wù)的管理工作。第三條質(zhì)檢總局主管全國(guó)檢疫處理的監(jiān)督管理工作。直屬檢驗(yàn)檢疫局的通關(guān)業(yè)務(wù)管理部門組織所轄區(qū)域檢疫處理監(jiān)督管理工作，衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)檢疫處理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、檢查；分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域檢疫處理業(yè)務(wù)的日常監(jiān)督管理。第四條檢疫處理單位

2、應(yīng)當(dāng)落實(shí)檢疫處理質(zhì)量安全的主體責(zé)任，規(guī)范內(nèi)部管理，按照規(guī)定和要求實(shí)施檢疫處理，確保出入境檢疫處理工作質(zhì)量安全。第二章檢疫處理過程第五條具有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫處理：（一）法律法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫處理的情況。動(dòng)—20—植物檢疫處理具體指征見附件1。衛(wèi)生檢疫處理具體指征見附件2。（二）質(zhì)檢總局發(fā)布或與其他部門聯(lián)合發(fā)布的公告、警示通報(bào)等規(guī)范性文件有明確規(guī)定需要實(shí)施檢疫處理的。（三）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄以及其他協(xié)定要求實(shí)施檢疫處理的。（四）因輸入國(guó)家（地區(qū)）官方需要，由貨主或代理人申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《熏蒸/消毒證書》（檢驗(yàn)檢疫證單格式7-1）的。第六條對(duì)擬實(shí)施檢疫處理

3、的對(duì)象，應(yīng)遵循以下原則確定檢疫處理技術(shù)措施：（一）我國(guó)有明確處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或指標(biāo)的，按照相應(yīng)的要求實(shí)施。（二）我國(guó)無明確處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或指標(biāo)的，按照質(zhì)檢總局業(yè)務(wù)主管部門評(píng)估認(rèn)可的技術(shù)措施實(shí)施。（三）輸入國(guó)家（地區(qū)）官方有具體檢疫處理要求的，按照相應(yīng)的要求實(shí)施。檢疫處理操作技術(shù)規(guī)范目錄見附件3，各種檢疫對(duì)象的處理方式見附件4。第七條檢驗(yàn)檢疫部門在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)符合檢疫處理指征的，應(yīng)詳細(xì)記錄檢出情況，確定實(shí)施檢疫處理的原因，并向交通工具負(fù)責(zé)人、貨主或代理人出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》（檢驗(yàn)檢疫證單格式4-2）?！?0—第八條根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，或我國(guó)與輸入、輸出國(guó)家（地區(qū)）

4、簽訂的強(qiáng)制性檢疫處理協(xié)議，需要實(shí)施檢疫處理的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)向交通工具負(fù)責(zé)人、貨主或代理人出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》。其他因輸入國(guó)家（地區(qū)）官方需要，由貨主或代理人主動(dòng)申請(qǐng)出具《熏蒸/消毒證書》（檢驗(yàn)檢疫證單格式7-1）的除外?！稒z驗(yàn)檢疫處理通知書》應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注檢疫處理的對(duì)象、原因、方法等。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得將《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》直接交給檢疫處理單位。第九條交通工具負(fù)責(zé)人、貨主或代理人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢疫處理單位實(shí)施檢疫處理。第十條檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型的檢疫處理任務(wù)制定相應(yīng)的檢疫處理方案，明確檢疫處理人員、藥品、器械以及防護(hù)用品等配置要求，報(bào)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。第

5、十一條檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)按照檢疫處理方案安排具有相應(yīng)資質(zhì)的檢疫處理人員實(shí)施檢疫處理，現(xiàn)場(chǎng)處理人員不得少于2人，并建立突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。第十二條檢疫處理完成后，檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)填寫檢疫處理工作記錄，按要求出具檢疫處理結(jié)果報(bào)告單，并提交委托方和有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。檢疫處理工作記錄基本內(nèi)容見附件5，檢疫處理結(jié)果報(bào)告單推薦格式見附件6。第十三條檢疫處理單位應(yīng)妥善保存檢疫處理工作記錄、檢疫處理結(jié)果報(bào)告單、檢疫處理方案及效果評(píng)價(jià)等相關(guān)資料，—20—保存期限為3年。第三章現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查第十四條檢疫處理日常管理工作按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類管理的原則，根據(jù)業(yè)務(wù)類型、處理指征、處理方式等特點(diǎn)，分為高風(fēng)險(xiǎn)和

6、一般風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)級(jí)別動(dòng)態(tài)管理。高風(fēng)險(xiǎn)檢疫處理業(yè)務(wù)由質(zhì)檢總局發(fā)布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。高風(fēng)險(xiǎn)檢疫處理業(yè)務(wù)內(nèi)容見附件7。第十五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的檢疫處理業(yè)務(wù)每批均應(yīng)實(shí)施全過程監(jiān)管。全過程監(jiān)管包括以下內(nèi)容：（一）檢疫處理方案審核。審核有關(guān)檢疫處理單位和人員資質(zhì)、檢疫處理場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、處理措施、使用藥劑、技術(shù)指標(biāo)及安全防護(hù)措施等。（二）現(xiàn)場(chǎng)操作檢查。檢查檢疫處理對(duì)象和檢疫處理現(xiàn)場(chǎng)條件與檢疫處理技術(shù)規(guī)范等要求的符合性，檢查檢疫處理操作過程的規(guī)范性。對(duì)實(shí)施數(shù)據(jù)監(jiān)控的，重點(diǎn)檢查過程數(shù)據(jù)有無異常。（三）安全防范監(jiān)督。檢查檢疫處理現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備情況，檢疫處理工作人員個(gè)人防護(hù)措施，警示標(biāo)志設(shè)置

7、情況。檢疫處理操作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與工作區(qū)、生活區(qū)保持安全距離或有效隔離。第十六條對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)的檢疫處理業(yè)務(wù)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合既往監(jiān)管情況和檢疫處理單位質(zhì)量自控情況等確定—20—監(jiān)管頻次，每月至少實(shí)施1次監(jiān)管，相關(guān)監(jiān)管工作按照第十五條全過程監(jiān)管要求實(shí)施。第十七條對(duì)實(shí)施全過程監(jiān)管的檢疫處理批次，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合檢疫處理單位提交的檢疫處理方案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況及檢疫處理結(jié)果報(bào)告單，對(duì)檢疫處理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)填寫檢疫處理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管記錄表。檢疫處理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管記錄表推薦格式見附件8。第