閩安委辦〔2014〕51號

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1、閩安委辦〔2014〕51號關(guān)于全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作情況的通報各設(shè)區(qū)市政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會安辦，省政府安委會有關(guān)成員單位：現(xiàn)將全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理（以下簡稱“專項治理”）工作情況通報如下：一、基本情況-9-今年以來，全省認真貫徹落實國務(wù)院安辦《關(guān)于繼續(xù)深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》（安委辦〔2014〕10號）的工作部署，繼續(xù)深入開展“專項治理”工作。特別是自省政府安辦開發(fā)的涉氨制冷企業(yè)臺賬管理系統(tǒng)上線試運行以來（系統(tǒng)入口設(shè)在省安監(jiān)局網(wǎng)站“網(wǎng)上調(diào)查”專

2、欄“涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理”子欄目），全省各地已錄入324家涉氨制冷企業(yè)的信息、占總量的40%（2013年各地上報涉氨制冷企業(yè)總量為798家）。其中，福州市45家、占25%，廈門市42家、占78%，漳州市16家、占5%，泉州市84家、占84%，三明市16家、占94%、南平市18家、占86%，莆田市26家、占81%，龍巖市2家、占50%，寧德市75家、占88%。三明市、南平市、福州市、廈門市已有涉氨制冷企業(yè)運用該系統(tǒng)報送企業(yè)自查自改情況，三明市、福州市、漳州市、龍巖市已有監(jiān)管部門運用該系統(tǒng)報

3、送執(zhí)法檢查情況。5月15日至6月12日，省安辦組織專家抽查了9個設(shè)區(qū)市的20家涉氨制冷企業(yè)，莆田市的百威英博啤酒有限公司涉氨冷庫管理較好，其余19家涉氨制冷企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)了110項安全隱患。二、存在問題當前，全省“專項治理”工作存在以下主要問題：一是部分企業(yè)沒有認真貫徹落實省安辦《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安辦關(guān)于繼續(xù)深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》（閩安委辦〔2014〕27號）等文件的工作要求，自查自改工作落實不到位；二是-9-個別地方監(jiān)管部門和涉氨制冷企業(yè)對涉氨從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位。有的企業(yè)安全

4、管理人員水平不高，有的從業(yè)人員安全意識薄弱、操作技能不強。檢查發(fā)現(xiàn)福建省萬鑫肉業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，涉氨安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)工作檔案不健全，存在的安全隱患未能落實整改。三是個別地方監(jiān)管部門對應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法不到位。省安辦對福州市外貿(mào)食品冷凍廠進行抽查時，發(fā)現(xiàn)處于“停業(yè)整頓狀態(tài)”的該廠仍在生產(chǎn)。三、下階段工作要求（一）要全面深化“專項治理”工作。各地各有關(guān)部門要認真貫徹落實閩安委辦〔2014〕27號文件精神，按照“黨政同責，一崗雙責，管行業(yè)必須管安全，

5、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“安全培訓(xùn)全覆蓋、隱患排查治理全覆蓋、治理檢查全覆蓋”的要求,全面深化“專項治理”工作。各地“專項治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開展專項督查，通過檢查企業(yè)倒查相關(guān)部門的盡職履責情況，推動經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、住建、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等成員單位按照職責分工，推進“專項治理”工作。涉氨制冷企業(yè)要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，結(jié)合安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，及時整改安全隱患，強化員工安全培訓(xùn)教育，嚴格遵守安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程，提升本質(zhì)安全水平。（二）要

6、進一步加強監(jiān)管執(zhí)法。-9-各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化聯(lián)合執(zhí)法，對沒有開展自查自改、存在嚴重安全隱患的企業(yè)，要依法從嚴處理；對檢查出安全隱患的企業(yè)，必須下達整改指令限期整改，并復(fù)查整改落實情況。凡到期未完成整改的企業(yè)，一律依法予以停產(chǎn)停業(yè)整頓；對不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)，一律依法予以關(guān)閉取締，做到執(zhí)法檢查到位、查處執(zhí)行到位、整改落實到位，徹底消除涉氨制冷企業(yè)中存在的安全隱患，有效遏制涉氨事故發(fā)生。（三）要使用信息系統(tǒng)推動專項治理工作。各地政府安辦和相關(guān)部門要使用涉氨制冷企業(yè)臺賬管理系統(tǒng)對

7、“專項治理”工作進行跟蹤監(jiān)管，并督促涉氨制冷企業(yè)使用涉氨制冷企業(yè)臺賬管理系統(tǒng)報送自查自糾情況（企業(yè)地址請按照××市××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）××村（社區(qū)）填寫）。各地在信息系統(tǒng)試用過程中碰到問題，請及時向省安辦反饋。各設(shè)區(qū)市政府安辦要按照“屬地管理”原則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，督促企業(yè)認真整改省安辦抽查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，并于7月30日前將整改落實情況報省政府安辦。聯(lián)系人：林媛，聯(lián)系電話：0591-87557092，87511194（傳真），郵箱：fjsajjsc@163.com附件：涉氨制冷企業(yè)檢查

8、發(fā)現(xiàn)的安全隱患匯總表福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室2014年6月17日　　　　(此件主動公開)-9-附件：涉氨制冷企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患匯總表序號檢查時間受查單位檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及問題企業(yè)所在地15月15日晉江市金鴻水產(chǎn)品貿(mào)易有限公司1.冷庫與周邊居民區(qū)距離不符合相關(guān)規(guī)范的要求。2.壓力容器、管道、壓力表未經(jīng)檢驗。3.氨機房內(nèi)排風(fēng)扇為非防爆型，且未與報警裝置聯(lián)鎖。4.噴淋器開關(guān)安裝在氨罐上方，發(fā)生事故時無法操作。5.氨機房內(nèi)存放家用雜物。6.應(yīng)急用品配備不足，現(xiàn)場僅有的一具防毒面具的濾毒罐