關(guān)于土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)的變遷論文

關(guān)于土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)的變遷論文

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1、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)的變遷論文..畢業(yè)論文摘要:土地流轉(zhuǎn)已成為加速農(nóng)村社會分化和資源重組的又一重要動力,正在再構(gòu)農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu):強化精英階層、擴大中間層、縮減弱勢底層,建構(gòu)和諧合理的農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)。土地流轉(zhuǎn)實質(zhì)上是土地不同層面的產(chǎn)權(quán)及與其相關(guān)的資源和機會在農(nóng)村不同利益主體之間的再分配與重組合過程,是推動農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)不斷再構(gòu)與變遷的重要機制。論文關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn);地權(quán)變革;階層結(jié)構(gòu)當前中國農(nóng)村正在發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)是“農(nóng)地的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”,即“擁有農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他

2、農(nóng)戶或經(jīng)濟組織,也即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)”。換句話說,土地流轉(zhuǎn)是在保持土地集體所有權(quán)主體不變的前提下..畢業(yè),土地使用權(quán)(包括經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán))在不同市場主體之間的轉(zhuǎn)讓和交易。從某種意義上說,土地流轉(zhuǎn)是地權(quán)變革的一種新形式,實質(zhì)上是一個農(nóng)村各階層利益的再分配與重組合過程,通過利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整深刻地變革當前中國農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu),并將久遠地影響其未來變遷的態(tài)勢一、土地流轉(zhuǎn)變革農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)作為地權(quán)變革新形式的土地流轉(zhuǎn)正在誘致農(nóng)村新型行業(yè)、新型組織形式及新職業(yè)群體的興起,引發(fā)農(nóng)村勞動力新一輪結(jié)構(gòu)性

3、流動,重組農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)。具體來說,土地流轉(zhuǎn)正在或?qū)娜缦路矫嬗绊戅r(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)變革:首先,土地流轉(zhuǎn)強化了農(nóng)村精英階層。一是權(quán)力精英獲取資源的機會增多。我國《憲法》規(guī)定,農(nóng)村集體土地屬于“村民集體所有”,而村干部則是“村民集體”的“代理人”。土地分配的具體執(zhí)行常常要通過村集體的“代理人”來實現(xiàn),這樣,土地事實上成了村干部能夠施加重大影響甚至完全掌握的一種非市場資源。日益頻繁的土地流轉(zhuǎn)必然會增加鄉(xiāng)村干部實現(xiàn)權(quán)力的機會。尤其是在“兩田制”、“反租倒包”、“土地股份合作制”等具有結(jié)構(gòu)性意義的土地流轉(zhuǎn)過

4、程中,鄉(xiāng)村干部控制著土地調(diào)整比例權(quán)、反租倒包過程中的土地價格差額權(quán)、土地股份投資紅利分配權(quán),成為土地流轉(zhuǎn)收益的主要分享者。鄉(xiāng)村干部往往直接出任土地股份公司的董事,擔任土地招標承包中與開發(fā)商洽談協(xié)商的代表和最后決策人,從而獲得更多因職權(quán)帶來的資源和機會。二是經(jīng)濟精英實力增強,規(guī)模擴大。主要由市場調(diào)節(jié)的土地流轉(zhuǎn)必然使土地流向能夠更有效使用土地的人手中,流向最能使土地利潤最大化的產(chǎn)業(yè)。因此,土地流轉(zhuǎn)的加速必將帶來公司農(nóng)業(yè)的崛起,種田大戶的增多,以及房地產(chǎn)開發(fā)商和第二、三產(chǎn)業(yè)投資商的進入。這些經(jīng)營新型公司農(nóng)

5、業(yè)的企業(yè)家、種田大戶、房地產(chǎn)開發(fā)商和投資商資本雄厚、滲透力強。這些經(jīng)濟精英的崛起與控制觸角不斷伸展的權(quán)力精英的聯(lián)盟,進一步充實壯大了農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)中的精英階層。其次,土地流轉(zhuǎn)擴大了農(nóng)村中間層。農(nóng)村中間層的擴大主要表現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)引發(fā)了農(nóng)村新型職業(yè)群體的興起和傳統(tǒng)職業(yè)階層的發(fā)展和壯大。一是作為中上層的農(nóng)村新型職業(yè)群體的誕生。土地流轉(zhuǎn)帶來土地集中和公司農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其他第二、三產(chǎn)業(yè)投資公司的進入和聚集,這些公司為村民提供了眾多中低層管理和技術(shù)職位;土地流轉(zhuǎn)伴生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營要求經(jīng)營者加強技術(shù)引進和

6、研發(fā),這必將催生一批新型的農(nóng)技研發(fā)和推廣應用人員;因土地流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的土地股份合作公司、土地信托中心、土地價格評估機構(gòu)和土地糾紛仲裁機構(gòu)以及其他土地流轉(zhuǎn)中介服務機構(gòu)為村民提供了較多的社會管理職位。上述從業(yè)人員是農(nóng)村新型的職業(yè)群體,大多有較好的經(jīng)濟收入和較多的職業(yè)流動機會及良好的社會聲望,構(gòu)成了農(nóng)村社會階層體系的中上層。二是作為中層的傳統(tǒng)階層的復興與發(fā)展。中層主要包括個體工商戶、辦事員、低層管理人員、教育醫(yī)療工作者等職業(yè)群體。他們是農(nóng)村改革以來就已有的職業(yè)群體,而土地流轉(zhuǎn)又進一步擴大了這一職業(yè)群體的界線

7、和規(guī)模。土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,必然帶動與之相適應的個體運輸業(yè)、個體加工業(yè)、飲食零售服務業(yè)、信息服務業(yè)以及相關(guān)管理機構(gòu)的發(fā)展和職位的增加,從而使相關(guān)職業(yè)群體的規(guī)模擴大、經(jīng)濟實力和獲取市場機會的能力加強。這部分人大多有較穩(wěn)定的收入來源和市場機會,擁有超越村莊范圍的社會網(wǎng)絡(luò)及因此而帶來的資源獲得機會。三是作為中下層的工人群體的擴大。農(nóng)村工人群體主要包括外出打工但仍保留農(nóng)民身份且定期回鄉(xiāng)的工人(“離土又離鄉(xiāng)”)、本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營企業(yè)工人(“離土不離鄉(xiāng)”)和公司農(nóng)業(yè)工人(“既不離土又不離鄉(xiāng)”

8、)。前兩類工人群體會因更多農(nóng)民承包地的穩(wěn)定長期轉(zhuǎn)出而在數(shù)量上有較大增長,而且工人在質(zhì)的內(nèi)涵上也會有所拓展,即他們的工作和生活保障將進一步超越土地和原有的鄉(xiāng)村社會。后一類工人群體是因公司農(nóng)業(yè)和其他規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展而新出現(xiàn)并不斷發(fā)展壯大的農(nóng)村新型職業(yè)群體。這三類工人因其手工操作的工作性質(zhì)、被支配被控制的工作關(guān)系以及生活并不豐裕的經(jīng)濟地位而處于農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的中下層。最后,土地流轉(zhuǎn)縮減了農(nóng)村弱勢底層。農(nóng)村普通的純農(nóng)業(yè)勞動者、失去全部或部分土地且無其他就業(yè)機會和穩(wěn)定生活來源的農(nóng)民

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