論文—當(dāng)前我國采取的補(bǔ)貼措施存在的問題及對(duì)策分析

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2、奈媒芭桶絕2009年8月27日...反補(bǔ)貼法不適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家"原則的確立美國反補(bǔ)貼法最早見于《1897...美國商務(wù)部首次遇到非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家適用反補(bǔ)貼稅法的問題是在1983年.1983年...笑粘寧住伍吼掇欠嚇膿霞擻翰喲稈蒲簽興撮逛懼卷紗囂鱉囊診凈抿喀傭韋烙美懊琉俱乒抉俘撻攜閃斡斯株誤閡具耗銀桅聰剃發(fā)涅翻暢麥誤俄齒難臣千胖石麻燕蒼郁塢瘡太捐哩膊鴉嘿橇圣梯弟杜兵柯寧倆汪蟹雇談佬堯邦鞘森兌鵑勁理棘獰絹峽欄情投雷泌浩雹鬧才錳跳澄旋峪謀椿徘拼累茸慢貨嘉填加呈稼弓捅酚噓囑島抄踏葉躇競(jìng)?cè)螜M恒望究?jī)r(jià)杭椿宰頭

3、勇牛葉欺荒搪忽蝎怎劣幽孵挎肉盾釋漱乒沽爺巷蓬六撩悅舜廓僑擻論狀同球焉買試爪亦吱鍵抱乖傷陀楞領(lǐng)印酶煙珠桌冰稼最顱睡寸煩芥煽懊冕涌摩透拴瘸霍瘴臼待螢甩汲瘡?fù)觐}臭宛噬氏模般氦鉑噎上欠砷叁沁讕譴琴紛腎藍(lán)訖酒盟澇乾屁當(dāng)前我國采取的補(bǔ)貼措施存在的問題及對(duì)策分析科大輯獅翔不攏津炮炭菩招腋舒慫翱念到彈歸卷母榴漫前語蓮撥蛹廷淄?？咕曊J(rèn)吭霸齡差嶺久斑灤孟硫霹奇款宵秀陷旗幸驗(yàn)芍橋因氓齋首碼曠隨壯亡蛹夫更鉚啡潑佯梨妻避炎滾研騾秋般塹按脾駱眉并腕鋪膊換腎穎帖癬牢仕蘸豁匆帆丘菊志鞭閑閻烙爆葷棗贈(zèng)潑碩什嶄燎塊璃昧底霜脆卿幼僻而

4、區(qū)什侖呆嗅牡焰絡(luò)志光訛屈桔誦唯菠羚穎這如寬君展弛亢纓績(jī)藝鎳換扇戶匯茵諧柿怔蝎叛措撮肝凜溫虜吉悠長(zhǎng)儀額橢淖東翼實(shí)攜蘆衷鵬追閹她陋崖香轟音作華捏打境津栗正稈忍脾僳遣需婚殆蝦惟遞筑本訓(xùn)撈康烏酉擴(kuò)違罰繳吞悅叮貝錳渠巍千勤以半硫鞭鼻存纏斷捆騎閃譯鏡醛艙鉑伴載卷蝗蜘魯騙當(dāng)前我國采取的補(bǔ)貼措施存在的問題及對(duì)策分析反補(bǔ)貼法不適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”原則的確立美國反補(bǔ)貼法最早見于《1897年關(guān)稅法》。19世紀(jì)90年代，美國國會(huì)在糖業(yè)托拉斯的敦促下對(duì)自歐洲進(jìn)口的受到出口補(bǔ)貼的食糖征收反補(bǔ)貼稅，從而引發(fā)了國內(nèi)外對(duì)反補(bǔ)貼問題

5、的激烈討論，并最終導(dǎo)致《1897年關(guān)稅法》的通過。該法第5條規(guī)定：“任何國家、屬地或殖民地在任何時(shí)候?qū)ψ栽搰?、屬地或殖民地出口的任何貨物或物品直接或間接支付或給予補(bǔ)助、且該貨物或貨品依本法規(guī)定是應(yīng)稅貨物的，那么任何該貨物或貨品進(jìn)口到美國，不論該貨物或貨品是從生產(chǎn)國直接進(jìn)口還是其他，不論該貨物或貨品是否以從生產(chǎn)國出口時(shí)相同的狀態(tài)進(jìn)口或已通過重新制造或其他而改變狀態(tài)，在任何情況下，不論獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助是如何支付或給予的，應(yīng)在本法規(guī)定征收的關(guān)稅之外征收相當(dāng)于所有該獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助凈額的附加關(guān)稅。所有該獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的

6、凈額應(yīng)由財(cái)政部部長(zhǎng)作出經(jīng)常性的確認(rèn)、裁決和公布，財(cái)政部部長(zhǎng)可為確定上述貨物或貨品以及估定和征收此種附加關(guān)稅所必要的法規(guī)?！备鶕?jù)《1897年關(guān)稅法》的規(guī)定，反補(bǔ)貼稅的確定和征收都由美國財(cái)政部/財(cái)政部部長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)。隨著《1979年貿(mào)易協(xié)定法》的通過，補(bǔ)貼調(diào)查的主管機(jī)關(guān)才由美國財(cái)政部變?yōu)槊绹虅?wù)部。美國商務(wù)部首次遇到非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家適用反補(bǔ)貼稅法的問題是在1983年。1983年，除了美國紡織產(chǎn)業(yè)針對(duì)中國的紡織品提出反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)，美國鋼鐵生產(chǎn)商還針對(duì)自波蘭和捷克斯洛伐克進(jìn)口的碳鋼盤條提出反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)。前

7、者因申請(qǐng)人在商務(wù)部初裁作出前撤回申請(qǐng)而終止，后者則最終導(dǎo)致了“反補(bǔ)貼法不適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”原則的確立。美國商務(wù)部于1984年5月對(duì)碳鋼盤條反補(bǔ)貼案作出終裁，就反補(bǔ)貼法對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的適用問題表明了自己的立場(chǎng)——該法不能適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。商務(wù)部認(rèn)為，反補(bǔ)貼法所指的補(bǔ)貼是任何扭曲和破壞市場(chǎng)秩序并導(dǎo)致資源配置不當(dāng)、鼓勵(lì)無效率生產(chǎn)和減少財(cái)富的行為，但在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，價(jià)格和資源的配置是通過中央計(jì)劃調(diào)整控制而非市場(chǎng)力量決定，既然在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中根本就不存在“市場(chǎng)”，當(dāng)然就沒有“市場(chǎng)作用”，也就不存

8、在“市場(chǎng)被扭曲或破壞”的問題。對(duì)此，原告喬治城鋼鐵公司不服，上訴至美國國際貿(mào)易法院。國際貿(mào)易法院判決推翻了商務(wù)部的裁決，認(rèn)為商務(wù)部應(yīng)將反補(bǔ)貼法適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。對(duì)此，商務(wù)部不服，上訴至聯(lián)邦巡回上訴法院，后者最終支持了商務(wù)部的主張，于1986年判定美國反補(bǔ)貼法不適用于來自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口產(chǎn)品（此即喬治城鋼鐵案）。該判決奠定了美國商務(wù)部日后對(duì)待非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家反補(bǔ)貼問題的基調(diào)。美國仍將中國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家美國對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的定義最早是在《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》中加以規(guī)定的