村鎮(zhèn)銀行如何又好又快地發(fā)展

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1、村鎮(zhèn)銀行如何又好又快地發(fā)展村鎮(zhèn)銀行如何又好又快地發(fā)展【摘要】7月23日銀監(jiān)會出臺的《新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)-2011年總體工作安排》（銀監(jiān)發(fā)72號），標(biāo)志著銀監(jiān)會自開始的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革試驗，正式成為我國下一步農(nóng)村金融改革的戰(zhàn)略規(guī)劃。經(jīng)銀監(jiān)會核準(zhǔn)，于12月26日掛牌成立的平羅村鎮(zhèn)銀行，不僅是石嘴山經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展史上的一件大事，也是我區(qū)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點工作的又一豐碩成果。村鎮(zhèn)銀行成立以來，認(rèn)真貫徹落實中央“一號文件”精神，充分發(fā)揮機(jī)制靈活等優(yōu)勢，出臺金融服務(wù)舉措，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，努力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對激活農(nóng)村金融市場、完善農(nóng)村金融組織體系、搭建農(nóng)村金融供給新渠道和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生了積極影響。針對這些影響，結(jié)合村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展紀(jì)實和參與籌建及信貸工作的經(jīng)歷，就村鎮(zhèn)銀行如何實現(xiàn)又好又快科學(xué)發(fā)展問題，提出以下粗淺見解?！娟P(guān)鍵詞】村鎮(zhèn)銀行農(nóng)村金融科學(xué)發(fā)展制約因素對策【引言】面對改革中的農(nóng)村金融市場，村鎮(zhèn)銀行即將進(jìn)入大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、業(yè)務(wù)經(jīng)營的穩(wěn)健過渡期、行業(yè)發(fā)展的加速擴(kuò)容期、攻堅克難的嚴(yán)峻考驗期。平羅村鎮(zhèn)銀行作為新時期農(nóng)村金融的生力軍，針對當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀，在進(jìn)一步加強(qiáng)市

3、場定位、深化機(jī)制改革、加快自我發(fā)展基礎(chǔ)上，忠實履行好社會和時代賦予的重大歷史使命，推動“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，加快社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)步伐?！菊摹看彐?zhèn)銀行自成立以，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在銀監(jiān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，在人民銀行的大力支持下，緊緊圍繞中央“一號文件”精神，認(rèn)真落實區(qū)、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照平羅縣委、政府關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的整體部署，以其決策高效、定價機(jī)制靈活、控制機(jī)制新穎、市場定位明確的鮮明的支農(nóng)特色，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，不

4、斷延伸服務(wù)內(nèi)涵，強(qiáng)有力地支持支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極支持自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持農(nóng)村個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大對城鄉(xiāng)居民消費信貸的支持，信貸扶持城鄉(xiāng)居民再創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)民增收致富，有效激活了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融市場，改善了農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)。一、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展概況（一）政策基礎(chǔ)村鎮(zhèn)銀行，即為“三農(nóng)”設(shè)立的銀行。12月20日，中國銀監(jiān)會出臺了“調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入意見”，隨后又于1月29日發(fā)布了《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》等6項新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的行政許可及監(jiān)管細(xì)則（以下簡稱“新政”）。新政的出臺既是從根本上解決農(nóng)村地

5、區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題的創(chuàng)新之舉，又是切實提高農(nóng)村金融服務(wù)充分性的具體行動。這對于改善農(nóng)村金融領(lǐng)域信貸資金外流、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資困難，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入具有重要意義。在促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的同時，新政也將對農(nóng)村金融市場的發(fā)展，尤其是對農(nóng)村金融市場主體也帶來不同程度的影響。（二）發(fā)展現(xiàn)狀村鎮(zhèn)銀行位于素有“塞上小江南”之美譽(yù)的西部百強(qiáng)縣——平羅。平羅縣地處寧夏回族自治區(qū)北部，西依賀蘭山，東臨黃河，與內(nèi)蒙古自治區(qū)相毗鄰，總?cè)丝?9.85萬人，農(nóng)業(yè)人口22.65萬人

6、，城區(qū)人口7.2萬人，其中：回族人口9.55萬人?，F(xiàn)有耕地82.18萬畝，未利用土地113.49萬畝。村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)有員工32人，其中本科以上學(xué)歷占比57%。服務(wù)縣轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)、145個行政村，總?cè)丝?9.85萬人。境內(nèi)土地肥沃，排灌自如，氣候宜人，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展。盛產(chǎn)小麥、水稻、大豆、玉米、油料、水果、瓜菜等。村鎮(zhèn)銀行于12月26日正式掛牌成立，由寧夏涇源縣農(nóng)村信用社發(fā)起設(shè)立，注冊資本金301萬元，其中涇源農(nóng)信社作為發(fā)起人出資211萬元，占注冊資本的70.09%；其余的三個股東為自然人發(fā)起人，分別出資30

7、萬元、共90萬元，占注冊資本的29.91%。開業(yè)以來該行按照《村鎮(zhèn)銀行管理暫行辦法》規(guī)定，緊緊圍繞“定目標(biāo)、明責(zé)任、強(qiáng)宣傳、樹品牌、抓服務(wù)、提效率”的工作思路，突出“服務(wù)三農(nóng)”主題，加大投放力度，有效推進(jìn)了各項經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長。村鎮(zhèn)銀行開業(yè)以來受到了平羅縣廣大農(nóng)戶的歡迎。截止10月末，我行資產(chǎn)總額5441.39萬元，較年初增加5441.39萬元；負(fù)債總額5352.38萬元；各項存款余額4817.28萬元，較年初增加4817.28萬元。各項貸款余額3577.05萬元，較年初增加3577.05萬元，存貸比例63

8、.88%；其中：涉農(nóng)貸款2829萬元，占比79.09%；其他貸款748.05萬元，12全文查看占比20.91%。按風(fēng)險資產(chǎn)四級分類，正常貸款3577.05萬元，占比100%；按風(fēng)險資產(chǎn)五級分類，正常貸款3413.05萬元，占比96%；關(guān)注類貸款164.00萬元，占比4%，無不良貸款。累計發(fā)放貸款425筆，金額3881.78萬元，累計收回貸款25筆，累計收回金額304.73萬元。累計收回利息154.71萬元。發(fā)行黃