因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法

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1、因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法財行[2013]516號第一章?總則  第一條?為了進(jìn)一步規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理,加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督,提高資金使用效益,保證外事工作的順利開展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等法律法規(guī),制定本辦法?! 〉诙l?本辦法適用于各級黨政軍機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位因公組派臨時代表團(tuán)組的省部級以下(含省部級)出國人員(以下簡稱出國人員)?! 〉谌龡l?各地區(qū)各部門各單位因公組派臨時出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實(shí)高

2、效的原則,嚴(yán)格控制因公臨時出國規(guī)模,規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理?!〉诙?預(yù)算管理和計(jì)劃管理  第四條?因公臨時出國經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,并按照下列規(guī)定執(zhí)行: ?。ㄒ唬└骷壺斦块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時出國經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,嚴(yán)格控制因公臨時出國經(jīng)費(fèi)總額,科學(xué)合理地安排因公臨時出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算?! 。ǘ└鞯貐^(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算硬約束,認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的要求,在核定的年度因公臨時出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi),務(wù)實(shí)高效、精簡節(jié)約地安排因公臨時出國活動,不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團(tuán)組。確有特殊需要的,按規(guī)定程序報批?! 〉谖鍡l?出訪團(tuán)組實(shí)行計(jì)劃審批管

3、理,并按照下列規(guī)定執(zhí)行: ?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹中央有關(guān)外事管理規(guī)定,科學(xué)制訂年度因公臨時出國計(jì)劃,認(rèn)真履行因公臨時出國計(jì)劃報批制度,嚴(yán)格控制因公臨時出國團(tuán)組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù),正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。組團(tuán)單位和派出單位要明確責(zé)任,誰派出、誰負(fù)責(zé)。 ?。ǘ┮蚬R時出國應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因事定人的原則,不得因人找事,不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪?! 。ㄈ└骷壨馐虏块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時出國計(jì)劃的審核審批管理,嚴(yán)格把關(guān),對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。駐外使館答復(fù)國內(nèi)因公臨時出國

4、征求意見時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行把關(guān)職責(zé)?! 〉诹鶙l?各地區(qū)各部門各單位出國經(jīng)費(fèi)的支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?! 「鞯貐^(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),不得擅自突破,嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助,嚴(yán)禁向同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用?! 〉谄邨l?各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)建立因公臨時出國計(jì)劃與財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。出訪團(tuán)組應(yīng)當(dāng)事先填報《因公臨時出國任務(wù)和預(yù)算審批意見表》(見附1),由單位外事和財務(wù)部門分別出具審簽意見,明確審核責(zé)任。出國任務(wù)、出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算未

5、通過審核的,不得安排出訪團(tuán)組。第三章?經(jīng)費(fèi)管理  第八條?因公臨時出國經(jīng)費(fèi)包括:國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用?! H旅費(fèi),是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi)。  國外城市間交通費(fèi),是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的,在出訪國家的城市與城市之間的交通費(fèi)用?! ∽∷拶M(fèi)是指出國人員在國外發(fā)生的住宿費(fèi)用?! 』锸迟M(fèi)是指出國人員在國外期間的日常伙食費(fèi)用?! 」s費(fèi)是指出國人員在國外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等費(fèi)用?! ∑渌M(fèi)用主要是指出國簽證費(fèi)用、必需的保險費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國際會議注冊費(fèi)用等?! 〉诰艞l

6、?國際旅費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行: ?。ㄒ唬┻x擇經(jīng)濟(jì)合理的路線。出國人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國航空公司運(yùn)營的國際航線,由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的,應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)單位外事和財務(wù)部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行,或以過境名義變相增加出訪國家和時間?! 。ǘ┌凑战?jīng)濟(jì)適用的原則,通過政府采購等方式,選擇優(yōu)惠票價,并盡可能購買往返機(jī)票?! 。ㄈ┮蚬R時出國購買機(jī)票,須經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門審批同意。機(jī)票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,不得以現(xiàn)金支付。單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《航空運(yùn)輸電子客票行程單》等有效票據(jù)注明的金額予以

7、報銷?! 。ㄋ模┏鰢藛T應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具,不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)?! 。ㄎ澹┦〔考壢藛T可以乘坐飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務(wù)座;司局級人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座;其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與以上不一致的,可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)置上述規(guī)定中本級別人員可乘坐艙位等級的,應(yīng)乘坐低一等級艙位。上述人員發(fā)生的國際旅費(fèi)據(jù)實(shí)報銷?! 。┏鰢藛T乘坐國際列車,

8、國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國外段超過6小時以上的按自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,每人每天補(bǔ)助12美元。  第十條?出國人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個國家城市間往來,應(yīng)當(dāng)事先在出國計(jì)劃中列明,并報本單位外事和財務(wù)部門批準(zhǔn)。未列入出國計(jì)劃、未經(jīng)本單位外事和

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