加強(qiáng)制售假煙網(wǎng)絡(luò)規(guī)律研究,提高查辦假煙網(wǎng)絡(luò)案件水平

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1、加強(qiáng)制售假煙網(wǎng)絡(luò)規(guī)律研究,提高查辦假煙網(wǎng)絡(luò)案件水平200*年，公安部、國家煙草專賣局在京冀聯(lián)合破獲“6.18”銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案后，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出卷煙打假要“打源頭”與“破網(wǎng)絡(luò)”并重，并從2006年開始把卷煙“打假破網(wǎng)”數(shù)量納入打假工作考核。公安部、國家煙草專賣局對(duì)打假形勢(shì)的正確判斷，開創(chuàng)了卷煙打假工作新局面。兩年來，全國打掉一大批符合國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)，涉案金額超千萬元的案件屢見不鮮，一大批制售假煙犯罪分子被繩之以法，有的甚至被判處無期徒刑，特別是2007年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均為歷年之最。有力地打

2、擊制售假煙違法犯罪活動(dòng)，有效地促進(jìn)了煙草市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。卷煙打假工作從見物到見人到追刑，我們的市場(chǎng)監(jiān)管能力，有了一個(gè)新的提高，再從見物見人到見網(wǎng)，我們的認(rèn)識(shí)水平、辦案水平，特別是案件經(jīng)營水平又有了一個(gè)新的提高。但是，制約我們辦案水平、破網(wǎng)水平的因素很多，要進(jìn)一步推進(jìn)全國的卷煙打假破網(wǎng)工作，我認(rèn)為還有“三個(gè)加強(qiáng)，三個(gè)提高”的問題應(yīng)該引起我們的重視。一、加強(qiáng)制售假煙網(wǎng)絡(luò)規(guī)律研究，才能提高查辦網(wǎng)絡(luò)案的水平制售假煙網(wǎng)絡(luò)是指在生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分銷、零售兩個(gè)以上環(huán)節(jié)共同實(shí)施制售假煙違法犯罪活動(dòng)，聯(lián)系緊密，分工明確，組織嚴(yán)密，以非法營利為目的，具有一定

3、規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)化特征的制售假煙違法犯罪團(tuán)伙。從國家局給制售假煙網(wǎng)絡(luò)下的定義中,我們看到有物的運(yùn)動(dòng)，有人的分工，當(dāng)然還有信息的傳遞，資金的流動(dòng)等等，我們要嚴(yán)厲打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)，做好打假破網(wǎng)工作，就必須認(rèn)真研究當(dāng)前制售假煙活動(dòng)的規(guī)律、特點(diǎn)，知己知彼，掌握打假破網(wǎng)主動(dòng)權(quán)。LOcALhOST認(rèn)清制售假煙網(wǎng)絡(luò)的特征，掌握假煙網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的基本規(guī)律，把握查辦假煙網(wǎng)絡(luò)案的環(huán)節(jié)、方法和技巧，切實(shí)提高查案水平和辦案能力，是做好打假破網(wǎng)工作的前提。（一）要認(rèn)清制售假煙網(wǎng)絡(luò)特征特征一是分工明確。生產(chǎn)、經(jīng)銷、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、分銷、零售分工明確，相互聯(lián)系一對(duì)一。生產(chǎn)老板與分銷商

4、一般不直接聯(lián)系，在流通環(huán)節(jié)查到的上家一般都是經(jīng)銷商或車?yán)习?，；承運(yùn)人又分車?yán)习搴婉{駛員，車?yán)习迮c假煙經(jīng)銷商有密切聯(lián)系；產(chǎn)區(qū)經(jīng)銷商往往控制著幾個(gè)地區(qū)乃至幾個(gè)省的銷售，銷區(qū)分銷商往往控制著一個(gè)縣、地區(qū)乃至幾個(gè)縣、地區(qū)的銷售，供貨范圍越廣，層次越高，破壞力就越大。特征二是隱秘性強(qiáng)。假煙網(wǎng)絡(luò)成員家族化、地域化、團(tuán)伙化特征明顯，且形成一定規(guī)模，外人很難參與其中，如2001年至2006年在上海被追刑的49名xx籍涉煙人員,有47名都是xx省溫嶺籍的。又如xx長(zhǎng)興“4.28”假煙網(wǎng)絡(luò)案，涉案的8名運(yùn)輸調(diào)度人員均為遼寧省營口市人。特征三是網(wǎng)絡(luò)交叉。網(wǎng)絡(luò)之間

5、你中有我，我中有你。在銷售環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)成員甚至相互調(diào)劑貨源，互為上下家；有的分銷商同時(shí)向多個(gè)上家進(jìn)貨。特征四是無證無店。具有向省外產(chǎn)區(qū)進(jìn)貨渠道和資金實(shí)力的分銷商，是一個(gè)地區(qū)銷假的“金字塔”的塔尖，大多無證無店經(jīng)營。特征五是趨利性強(qiáng)。對(duì)制售假煙網(wǎng)絡(luò)成員僅是一些財(cái)產(chǎn)罰，很難令其“金盆洗手”，在行政處罰甚至刑事處罰后，往往都重操舊業(yè)，子承父業(yè)。福建省云霄縣林xx2004年1月因銷售假煙，犯銷售偽劣產(chǎn)品罪被xx省衢州市柯城區(qū)判處有期徒刑二年半，2006年6月19日刑滿釋放，2007年7月*日又因涉嫌銷售假煙1*0余萬元，被xx省松陽縣公安局刑事拘留。

6、特征六是三流分離。假煙從生產(chǎn)到流通，其購銷信息、貨物運(yùn)輸、資金結(jié)算基本上是三流分離，每個(gè)環(huán)節(jié)基本上都是一對(duì)一進(jìn)行聯(lián)系。特征七是欺騙性強(qiáng)。零售環(huán)節(jié)售假藏假花樣百出。運(yùn)輸環(huán)節(jié)車輛套牌、途中換車換牌,特種車輛運(yùn)輸，偽裝海關(guān)鉛封，途中停停歇歇甚至反方向行使一段路，貨物包裝的偽裝更是千奇百怪。特征八是抗查力強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體成員利益有保障，一旦被查經(jīng)濟(jì)上無后顧之憂，家庭成員生活上可以得到照顧，一般情況不肯配合調(diào)查；駕駛員普遍受到過反偵查教育，均以不知情逃避打擊；有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，挖空心思在煙草和公安內(nèi)部尋找朋友，查到假煙和車輛一般無所謂，但

7、對(duì)團(tuán)體成員被抓，則用金錢和關(guān)系鋪路，千方百計(jì)給予營救；在省際卡口有專人帶路或盯梢。假煙經(jīng)銷商一般都有好幾只。每個(gè)環(huán)節(jié)相互間聯(lián)系一般都用綽號(hào)甚至是假名字。（二）要掌握制售假煙網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的規(guī)律專賣管理打擊的力度越大，網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)就越隱蔽越狡猾。（1）生產(chǎn)水平：按需生產(chǎn)、品種齊全、高檔為主、按質(zhì)論價(jià)、模仿和自創(chuàng)能力很強(qiáng)。（2）訂貨形式：訂貨、網(wǎng)上訂貨等。（3）運(yùn)輸方式：福建的特點(diǎn)是整車分對(duì)象分地域拼裝，整車為主。廣東的特點(diǎn)是貨運(yùn)零擔(dān)偽裝夾帶為主。近年來利用物流渠道運(yùn)輸案件呈上升趨勢(shì)，大的制售假煙網(wǎng)絡(luò)甚至在重點(diǎn)銷區(qū)建立了自己的物流企業(yè)。（4）聯(lián)絡(luò)方式：定

8、時(shí)、定點(diǎn)、定機(jī)聯(lián)絡(luò)，遙控指揮，號(hào)碼一次性使用，號(hào)碼一對(duì)一專用，使用假名或綽號(hào)，借用他人名義開戶。（*）交貨時(shí)間：一般選擇深夜或凌晨、節(jié)假日。（6）交貨地點(diǎn)：送貨上門的較多的是選擇