淺析加油站施工現(xiàn)場hse管理

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1、淺析加油站施工現(xiàn)場HSE管理隨著全球經(jīng)濟一體化的加速發(fā)展以及信息技術(shù)的革命，HSE管理體系已成為世界性的潮流與主題。尤其在我國加入WTO之后，石油化工行業(yè)在面臨國內(nèi)市場嚴峻挑戰(zhàn)的同時，還將面臨國際市場更加劇烈的沖擊。為此，在當前嚴峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢下，全面實行HSE管理體系，可以更好的提高在國際市場上的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1、加油站施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀分析隨著中石化加油站改造項目的日益增多，銷售公司對加油站施工改造現(xiàn)場的管理日漸重視，并本著HSE管理方針制定了較細、較全面的管理制度，并設(shè)計現(xiàn)場監(jiān)督檢查管理的各種表格，旨在通過完善的制度，嚴格的檢查確保加油

2、站施工改造工作的順利實施，但由于施工方管理不完善，加油站人員監(jiān)管執(zhí)行力不強，導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。施工現(xiàn)場在清罐作業(yè)、用電作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)環(huán)節(jié)，由于個體保護不到位，不按規(guī)定程序操作，監(jiān)管不到位導(dǎo)致火災(zāi)爆炸、觸電事故、高處墜落、物體打擊等事件的發(fā)生，這些不僅造成人員傷害、財產(chǎn)損失，更大程度上影響中石化的社會形象。預(yù)防和消除這些直接作業(yè)環(huán)節(jié)存在的問題，仍然是當前安全監(jiān)督工作的重中之重。剖析加油站施工現(xiàn)場的管理現(xiàn)狀，主要存在以下薄弱環(huán)節(jié)。（1）施工方安全管理薄弱在加油站施工項目中，有部分項目被分包轉(zhuǎn)包，以置于管理失控。經(jīng)過招標過程取得加油站施工項目的單

3、位都是具有合格的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的單位，但由于分包或轉(zhuǎn)包給其他不具備資質(zhì)的施工者，致使施工作業(yè)中的HSE管理環(huán)節(jié)嚴重處于混亂狀態(tài)。一是中標的施工單位在分包后只管協(xié)調(diào)、收費和整理資料，施工有分包單位自行組織，為了搶工期，節(jié)約資金，一切從簡，分包單位無法為安全施工提供保障。二是施工單位雖然編制施工方案安全技術(shù)措施，但不用于指導(dǎo)施工，只為應(yīng)對管理部門的檢查準備，甚至在施工中某些方案已更改，但安全技術(shù)措施仍使用原版。三是施工單位無現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員，作業(yè)人員不執(zhí)行安全操作規(guī)程，憑經(jīng)驗施工，安全管理非常薄弱。（2）執(zhí)行力不到位、監(jiān)管不到位雖然中石化的HSE管理體系

4、中有明確規(guī)定，加油站人員需在現(xiàn)場對施工人員的受限空間、動火、動點、高處作業(yè)等環(huán)節(jié)進行嚴格管理并明確所需要做的具體工作，但由于某些人員重視程度不夠，只管出具相關(guān)手續(xù)，填制檢查所需的相關(guān)表格，不做實質(zhì)性工作，執(zhí)行力不到位，無法將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在監(jiān)管方面，一是由于某些管理人員對安全規(guī)范標準掌握不精確，不能及時發(fā)現(xiàn)或消除安全隱患。二是加油站所聘請的監(jiān)理單位對履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責認識不到位，觀念沒有轉(zhuǎn)變，不能認真履行安全責任。以上所存在的問題給現(xiàn)場安全管理帶來很大壓力，也是引發(fā)事故的原因之一。（3）作業(yè)人員安全意識淡薄，習慣性違章操作取得加油站施工項

5、目的中標單位都是具有施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和加油站施工經(jīng)驗的單位，但安全施工觀念淡薄。首先表現(xiàn)在為降低用工成本，使用廉價勞動力，基本上是在勞務(wù)市場上招聘來的民工，甚至將社會上的“馬路游擊隊”拉進隊伍，這部分人安全意識和技能較差，很難實現(xiàn)有效管理。這些人不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識和自我保護能力，不能辨別危害和危險。其次表現(xiàn)在施工單位為了趕進度，對施工安全中的安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程落實不到位，將施工安全方案放在一邊，憑經(jīng)驗施工，作業(yè)時存在嚴重的習慣性違章。加油站施工現(xiàn)場的HSE管理，不僅要求加油站人員嚴格執(zhí)行石化系統(tǒng)的各項管理規(guī)定，還要將加

6、油站的人員和施工人員整合管理，不要只是停留于內(nèi)部管理，而是要將HSE管理延伸至施工方的管理，從而確保企業(yè)本質(zhì)安全。2、加油站施工現(xiàn)場HSE管理要點將加油站施工現(xiàn)場的HSE管理要點做如下總結(jié)，并運用HSE管理體系“以人為本，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想將加油站人員和施工人員統(tǒng)籌管理，確保實現(xiàn)施工現(xiàn)場HSE管理工作的有效實施。（1）審核施工單位資質(zhì)選派有施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的施工單位是確保施工安全的首要條件。審核施工單位主要應(yīng)查看施工方的施工資質(zhì)證書、工商行政營業(yè)執(zhí)照、設(shè)備維修及安裝許可證、稅務(wù)登記證、安全資質(zhì)證書，同時還要審核施工單位的HSE管理機構(gòu)、應(yīng)急管理體系、規(guī)章

7、制度和操作規(guī)程、HSE業(yè)績表現(xiàn)、現(xiàn)場負責人和現(xiàn)場HSE管理員的上崗證件、特種作業(yè)操作證。與符合要求的施工單位簽訂施工合同，確保施工安全和施工質(zhì)量。（2）制定施工HSE方案，編制施工安全技術(shù)措施在施工前，加油站站長、項目經(jīng)理和安全監(jiān)督管理人員要對施工HSE方案進行評審，對其安全意識、習慣做法和工作體系進行評價，對不符合中石化HSE管理體系要求的地方提出整改意見，以達到要求。施工單位還應(yīng)在施工前根據(jù)施工方案編制安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施的制定，必須依據(jù)施工方法、勞動組織、場地環(huán)境、氣候等主客觀條件和安全法規(guī)、標準。每項工程的安全技術(shù)措施都應(yīng)按下列要求做到有針

8、對性。針對不同工程的特點、可能造成施工的危害，從技術(shù)