南昌市國有企業(yè)改革主要進(jìn)展存在問題及今后思路

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1、南昌市國有企業(yè)改革主要進(jìn)展存在問題及今后思路摘要：南昌是一座工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，也是一座正在朝著新型工業(yè)化道路迅速崛起的城市。至今為止，全市已擁有汽車、醫(yī)藥、新材料、軟件和信息產(chǎn)業(yè)、家電和服裝產(chǎn)業(yè)、機(jī)電、冶金、化工等30余個(gè)行業(yè)、150余個(gè)種類、500余個(gè)小類、較為完整的工業(yè)體系。根據(jù)實(shí)際情況，其中汽車、醫(yī)藥、新材料、軟件和信息產(chǎn)業(yè)、家電和服裝產(chǎn)業(yè)五類工業(yè)確定為全市的支柱產(chǎn)業(yè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有452戶（包括市直工業(yè)企業(yè)147戶[不含江鈴]，這147戶企業(yè)涉及資產(chǎn)93.1億元，負(fù)債96.1億元，職工總數(shù)141738人），其中國有和公有制性質(zhì)的大集體企業(yè)193

2、戶，國有控股的股份制企業(yè)79戶，這些企業(yè)基本上是我市工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，年工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的72.5%以上，也是我市企業(yè)改制的重點(diǎn)。關(guān)鍵詞：南昌國有企業(yè)改革思路南昌是一座工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，也是一座正在朝著新型工業(yè)化道路迅速崛起的城市。至今為止，全市已擁有汽車、醫(yī)藥、新材料、軟件和信息產(chǎn)業(yè)、家電和服裝產(chǎn)業(yè)、機(jī)電、冶金、化工等30余個(gè)行業(yè)、150余個(gè)種類、500余個(gè)小類、較為完整的工業(yè)體系。根據(jù)實(shí)際情況，其中汽車、醫(yī)藥、新材料、軟件和信息產(chǎn)業(yè)、家電和服裝產(chǎn)業(yè)五類工業(yè)確定為全市的支柱產(chǎn)業(yè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有452戶（包括市直工業(yè)企業(yè)14

3、7戶[不含江鈴]，這147戶企業(yè)涉及資產(chǎn)93.1億元，負(fù)債96.1億元，職工總數(shù)141738人），其中國有和公有制性質(zhì)的大集體企業(yè)193戶，國有控股的股份制企業(yè)79戶，這些企業(yè)基本上是我市工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，年工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的72.5%以上，也是我市企業(yè)改制的重點(diǎn)。一、我市國有企業(yè)改革主要形式和基本成效1、我市國有企業(yè)的改革主要形式十四大以來，我市加快了企業(yè)改革的步伐。特別是1997年以來，市委、市政府加大了對(duì)企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)力度，全市以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以公司制改革和股份合作制改制為主攻方向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、資

4、產(chǎn)營運(yùn)為主要手段，突出了“抓大”、“放小”、“啃骨頭”三條戰(zhàn)線整體推進(jìn)。尤其是近幾年來，我市企業(yè)改革按照“產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰化、產(chǎn)權(quán)主體多元化、產(chǎn)權(quán)代表人格化、產(chǎn)權(quán)交易制度化、產(chǎn)權(quán)保障法制化、勞動(dòng)用工市場化”的“六化”要求，“一廠一策”、因廠制宜，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，并取得了重要突破，創(chuàng)造了十種各具特色的改制形式：一是招大靠大，嫁接重組。二是捆綁式改制。三是軟著陸式改制。四是對(duì)“三無”小企業(yè)調(diào)劑資金改制。五是依法破產(chǎn)。六是爭取政策性破產(chǎn)后收購重組。七是民營化改制。八是股份出讓。九是退城進(jìn)郊。十是整體收購。2、我市國有企業(yè)改革的基本成效通過認(rèn)真抓好

5、企業(yè)的改制，我市一部分原國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化；理順了企業(yè)管理體制；剝離了國有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)；提高了企業(yè)直接融資比重；建立了廠長（經(jīng)理）激勵(lì)約束機(jī)制；培植了新稅源；實(shí)現(xiàn)了做活做大做強(qiáng)。一是企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化。通過招大靠大嫁接重組、捆邦式改制、收購重組、股份出讓等多種形式的改革，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體實(shí)現(xiàn)多元化。如市直工口147戶國有企業(yè)中，截止到2003年10月，有46戶企業(yè)基本完成改制工作，共涉及資產(chǎn)40.9億元，負(fù)債41.5億元，職工55913人，有38戶企業(yè)正在實(shí)施改制工作，共涉及資產(chǎn)12億元，負(fù)債16億元，職工27281人。截止到2003年上半年，市商貿(mào)口

6、有2戶大型商貿(mào)企業(yè)和8戶中小商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)或正在實(shí)施改制。二是理順了企業(yè)管理體制。我市按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系的要求，根據(jù)“政企分開、政事分開”與管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的原則，積極整合了市直國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)資源，在撤銷原市機(jī)械、輕工、二輕、紡織、化工、電子、建材等7個(gè)工業(yè)局辦的基礎(chǔ)上，組建了南昌市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，理順了國有工業(yè)企業(yè)管理體制；整合了我市公交、自來水、燃?xì)?、出租以及市政工程開發(fā)等市政公用企業(yè)資產(chǎn)資源，組建了南昌市政公用投資控股（集團(tuán)）公司，理順了市政公用企業(yè)管理體制。三是剝離了國有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)。我市國有企業(yè)改革將剝離企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)作為一項(xiàng)重要

7、工作來抓，先后采取措施剝離企業(yè)辦學(xué)校、辦醫(yī)院等社會(huì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)干主體，分離附體，使國有企業(yè)能夠輕裝上陣，參與市場競爭。四是提高了國有企業(yè)直接融資的比重。從江鈴汽車集團(tuán)于1993年成功上市至2000年，我市市屬企業(yè)只有2戶上市公司。近幾年市委、市政府加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，到2003年9月底止，南昌地區(qū)現(xiàn)有上市公司共14戶，其中市屬企業(yè)猛增到5戶。它們包括汽車、飛機(jī)制造、機(jī)械、電子、能源、化工等行業(yè)，共募集社會(huì)資本67.5億元。洪城水業(yè)也將在2004年年初上市。五是建立了廠長（經(jīng)理）激勵(lì)約束機(jī)制。在推進(jìn)國有企業(yè)改制的同時(shí)，我市積極探索國有企業(yè)經(jīng)營者特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)的經(jīng)營者的激

8、勵(lì)和約束機(jī)