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《國有企業(yè)改革主要進展存在問題及今后思路》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、國有企業(yè)改革主要進展存在問題及今后思路 南昌是一座工業(yè)基礎較好的城市,也是一座正在朝著新型工業(yè)化道路迅速崛起的城市。至今為止,全市已擁有汽車、醫(yī)藥、新材料、軟件和信息產(chǎn)業(yè)、家電和服裝產(chǎn)業(yè)、機電、冶金、化工等余個行業(yè)、余個種類、余個小類、較為完整的工業(yè)體系。根據(jù)實際情況,其中汽車、醫(yī)藥、新材料、軟件和信息產(chǎn)業(yè)、家電和服裝產(chǎn)業(yè)五類工業(yè)確定為全市的支柱產(chǎn)業(yè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有戶(包括市直工業(yè)企業(yè)戶不含江鈴,這戶企業(yè)涉及資產(chǎn)億元,負債億元,職工總數(shù)人),其中國有和公有制性質(zhì)的大集體企業(yè)戶,國有控股的股份制企業(yè)戶,這些企業(yè)基本上是我市工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),年工業(yè)總產(chǎn)值
2、和工業(yè)增加值均占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的以上,也是我市企業(yè)改制的重點?! ∫?、我市國有企業(yè)改革主要形式和基本成效 ⒈我市國有企業(yè)的改革主要形式十四大以來,我市加快了企業(yè)改革的步伐。特別是年以來,市委、市政府加大了對企業(yè)改革的領導力度,全市以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,以產(chǎn)權制度改革為突破口,以公司制改革和股份合作制改制為主攻方向,以結(jié)構調(diào)整、資產(chǎn)營運為主要手段,突出了“抓大”、“放小”、“啃骨頭”三條戰(zhàn)線整體推進。尤其是近幾年來,我市企業(yè)改革按照“產(chǎn)權關系清晰化、產(chǎn)權主體多元化、產(chǎn)權代表人格化、產(chǎn)權交易制度化、產(chǎn)權保障法制化、勞動用工市場化”的“六化”要求,“一廠
3、一策”、因廠制宜,有計劃、有步驟地實施了企業(yè)產(chǎn)權制度改革工作,并取得了重要突破,創(chuàng)造了十種各具特色的改制形式:一是招大靠大,嫁接重組。二是捆綁式改制。三是軟著陸式改制。四是對“三無”小企業(yè)調(diào)劑資金改制。五是依法破產(chǎn)。六是爭取政策性破產(chǎn)后收購重組。七是民營化改制。八是股份出讓。九是退城進郊。十是整體收購?! 、参沂袊衅髽I(yè)改革的基本成效 通過認真抓好企業(yè)的改制,我市一部分原國有企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)權主體多元化;理順了企業(yè)管理體制;剝離了國有企業(yè)辦社會負擔;提高了企業(yè)直接融資比重;建立了廠長(經(jīng)理)激勵約束機制;培植了新稅源;實現(xiàn)了做活做大做強。 一是企業(yè)產(chǎn)權主體多元
4、化。通過招大靠大嫁接重組、捆邦式改制、收購重組、股份出讓等多種形式的改革,國有企業(yè)產(chǎn)權主體實現(xiàn)多元化。如市直工口戶國有企業(yè)中,截止到××年月,有戶企業(yè)基本完成改制工作,共涉及資產(chǎn)億元,負債億元,職工人,有戶企業(yè)正在實施改制工作,共涉及資產(chǎn)億元,負債億元,職工人。截止到××年上半年,市商貿(mào)口有戶大型商貿(mào)企業(yè)和戶中小商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)或正在實施改制。 二是理順了企業(yè)管理體制。我市按照轉(zhuǎn)變職能、理順關系的要求,根據(jù)“政企分開、政事分開”與管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的原則,積極整合了市直國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)資源,在撤銷原市機械、輕工、二輕、紡織、化工、電子、建材等個工業(yè)局辦的基
5、礎上,組建了南昌市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司,理順了國有工業(yè)企業(yè)管理體制;整合了我市公交、自來水、燃氣、出租以及市政工程開發(fā)等市政公用企業(yè)資產(chǎn)資源,組建了南昌市政公用投資控股(集團)公司,理順了市政公用企業(yè)管理體制?! ∪莿冸x了國有企業(yè)辦社會負擔。我市國有企業(yè)改革將剝離企業(yè)辦社會負擔作為一項重要工作來抓,先后采取措施剝離企業(yè)辦學校、辦醫(yī)院等社會負擔,強干主體,分離附體,使國有企業(yè)能夠輕裝上陣,參與市場競爭?! ∷氖翘岣吡藝衅髽I(yè)直接融資的比重。從江鈴汽車集團于年成功上市至年,我市市屬企業(yè)只有戶上市公司。近幾年市委、市政府加大了領導力度,到××年月底止,南昌地區(qū)
6、現(xiàn)有上市公司共戶,其中市屬企業(yè)猛增到戶。它們包括汽車、飛機制造、機械、電子、能源、化工等行業(yè),共募集社會資本億元。洪城水業(yè)也將在××年年初上市?! ∥迨墙⒘藦S長(經(jīng)理)激勵約束機制。在推進國有企業(yè)改制的同時,我市積極探索國有企業(yè)經(jīng)營者特別是重點骨干企業(yè)的經(jīng)營者的激勵和約束機制,先后在江鈴、江紡、洪城大廈、百貨大樓等企業(yè)實行企業(yè)經(jīng)營者年薪制,有效地調(diào)動了經(jīng)營者的積極性?! ×切纬闪艘慌碌脑鲩L亮點。如江西棉紡織印染廠是我市管理基礎較好,產(chǎn)品有市場的國有大型棉紡織企業(yè),為進一步做大做強江紡,該公司與上海華源投資發(fā)展公司實行強強聯(lián)合。在原材料采購、享受技改國債貼
7、息政策、承接日韓高檔產(chǎn)品市場訂單方面,得到了中國華源集團的有力扶持,企業(yè)發(fā)展后勁大大增強。截止到××年底,該公司實現(xiàn)銷售收入億元,實現(xiàn)利潤萬元,實現(xiàn)利稅萬元?! 〗麟姍C廠是我市生產(chǎn)電機的國有中型企業(yè),通過采取“靚女先嫁”的方式,與中國四通投資有限公司合資組建四通(江西)電機有限責任公司,四通投入貨幣資金萬元,占總股本的。新公司通過新的投資、新的技術和產(chǎn)品的注入,將建成以變頻調(diào)速異步電動機和環(huán)保、高效電機為特色的大中型電機生產(chǎn)基地,建設成泵類產(chǎn)品生產(chǎn)基地和貫流式水輪發(fā)電機組生產(chǎn)基地。今年月實現(xiàn)銷售收入萬元,利稅萬元,實現(xiàn)兩位數(shù)的增長?! 〗髯儔浩鲝S是全國特種
8、變壓器的骨干生產(chǎn)企業(yè),通過剝離有效資產(chǎn)