國(guó)有企業(yè)改革主要進(jìn)展存在問(wèn)題及今后思路

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1、國(guó)有企業(yè)改革主要進(jìn)展存在問(wèn)題及今后思路　　南昌是一座工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，也是一座正在朝著新型工業(yè)化道路迅速崛起的城市。至今為止，全市已擁有汽車、醫(yī)藥、新材料、軟件和信息產(chǎn)業(yè)、家電和服裝產(chǎn)業(yè)、機(jī)電、冶金、化工等余個(gè)行業(yè)、余個(gè)種類、余個(gè)小類、較為完整的工業(yè)體系。根據(jù)實(shí)際情況，其中汽車、醫(yī)藥、新材料、軟件和信息產(chǎn)業(yè)、家電和服裝產(chǎn)業(yè)五類工業(yè)確定為全市的支柱產(chǎn)業(yè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有戶（包括市直工業(yè)企業(yè)戶不含江鈴，這戶企業(yè)涉及資產(chǎn)億元，負(fù)債億元，職工總數(shù)人），其中國(guó)有和公有制性質(zhì)的大集體企業(yè)戶，國(guó)有控股的股份制企業(yè)戶，這些企業(yè)基本上是我市工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，年工業(yè)總產(chǎn)值

2、和工業(yè)增加值均占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的以上，也是我市企業(yè)改制的重點(diǎn)?！　∫?、我市國(guó)有企業(yè)改革主要形式和基本成效　?、蔽沂袊?guó)有企業(yè)的改革主要形式十四大以來(lái)，我市加快了企業(yè)改革的步伐。特別是年以來(lái)，市委、市政府加大了對(duì)企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)力度，全市以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以公司制改革和股份合作制改制為主攻方向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)為主要手段，突出了“抓大”、“放小”、“啃骨頭”三條戰(zhàn)線整體推進(jìn)。尤其是近幾年來(lái)，我市企業(yè)改革按照“產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰化、產(chǎn)權(quán)主體多元化、產(chǎn)權(quán)代表人格化、產(chǎn)權(quán)交易制度化、產(chǎn)權(quán)保障法制化、勞動(dòng)用工市場(chǎng)化”的“六化”要求，“一廠

3、一策”、因廠制宜，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，并取得了重要突破，創(chuàng)造了十種各具特色的改制形式：一是招大靠大，嫁接重組。二是捆綁式改制。三是軟著陸式改制。四是對(duì)“三無(wú)”小企業(yè)調(diào)劑資金改制。五是依法破產(chǎn)。六是爭(zhēng)取政策性破產(chǎn)后收購(gòu)重組。七是民營(yíng)化改制。八是股份出讓。九是退城進(jìn)郊。十是整體收購(gòu)。　?、参沂袊?guó)有企業(yè)改革的基本成效　　通過(guò)認(rèn)真抓好企業(yè)的改制，我市一部分原國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化；理順了企業(yè)管理體制；剝離了國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)；提高了企業(yè)直接融資比重；建立了廠長(zhǎng)（經(jīng)理）激勵(lì)約束機(jī)制；培植了新稅源；實(shí)現(xiàn)了做活做大做強(qiáng)?！　∫皇瞧髽I(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元

4、化。通過(guò)招大靠大嫁接重組、捆邦式改制、收購(gòu)重組、股份出讓等多種形式的改革，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體實(shí)現(xiàn)多元化。如市直工口戶國(guó)有企業(yè)中，截止到××年月，有戶企業(yè)基本完成改制工作，共涉及資產(chǎn)億元，負(fù)債億元，職工人，有戶企業(yè)正在實(shí)施改制工作，共涉及資產(chǎn)億元，負(fù)債億元，職工人。截止到××年上半年，市商貿(mào)口有戶大型商貿(mào)企業(yè)和戶中小商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)或正在實(shí)施改制。　　二是理順了企業(yè)管理體制。我市按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系的要求，根據(jù)“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)”與管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的原則，積極整合了市直國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)資源，在撤銷原市機(jī)械、輕工、二輕、紡織、化工、電子、建材等個(gè)工業(yè)局辦的基

5、礎(chǔ)上，組建了南昌市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，理順了國(guó)有工業(yè)企業(yè)管理體制；整合了我市公交、自來(lái)水、燃?xì)?、出租以及市政工程開(kāi)發(fā)等市政公用企業(yè)資產(chǎn)資源，組建了南昌市政公用投資控股（集團(tuán)）公司，理順了市政公用企業(yè)管理體制。　　三是剝離了國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)。我市國(guó)有企業(yè)改革將剝離企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，先后采取措施剝離企業(yè)辦學(xué)校、辦醫(yī)院等社會(huì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)干主體，分離附體，使國(guó)有企業(yè)能夠輕裝上陣，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！　∷氖翘岣吡藝?guó)有企業(yè)直接融資的比重。從江鈴汽車集團(tuán)于年成功上市至年，我市市屬企業(yè)只有戶上市公司。近幾年市委、市政府加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，到××年月底止，南昌地區(qū)

6、現(xiàn)有上市公司共戶，其中市屬企業(yè)猛增到戶。它們包括汽車、飛機(jī)制造、機(jī)械、電子、能源、化工等行業(yè)，共募集社會(huì)資本億元。洪城水業(yè)也將在××年年初上市?！　∥迨墙⒘藦S長(zhǎng)（經(jīng)理）激勵(lì)約束機(jī)制。在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制的同時(shí)，我市積極探索國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束機(jī)制，先后在江鈴、江紡、洪城大廈、百貨大樓等企業(yè)實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制，有效地調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者的積極性。　　六是形成了一批新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。如江西棉紡織印染廠是我市管理基礎(chǔ)較好，產(chǎn)品有市場(chǎng)的國(guó)有大型棉紡織企業(yè)，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)江紡，該公司與上海華源投資發(fā)展公司實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。在原材料采購(gòu)、享受技改國(guó)債貼

7、息政策、承接日韓高檔產(chǎn)品市場(chǎng)訂單方面，得到了中國(guó)華源集團(tuán)的有力扶持，企業(yè)發(fā)展后勁大大增強(qiáng)。截止到××年底，該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅萬(wàn)元?！　〗麟姍C(jī)廠是我市生產(chǎn)電機(jī)的國(guó)有中型企業(yè)，通過(guò)采取“靚女先嫁”的方式，與中國(guó)四通投資有限公司合資組建四通（江西）電機(jī)有限責(zé)任公司，四通投入貨幣資金萬(wàn)元，占總股本的。新公司通過(guò)新的投資、新的技術(shù)和產(chǎn)品的注入，將建成以變頻調(diào)速異步電動(dòng)機(jī)和環(huán)保、高效電機(jī)為特色的大中型電機(jī)生產(chǎn)基地，建設(shè)成泵類產(chǎn)品生產(chǎn)基地和貫流式水輪發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)基地。今年月實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，利稅萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。　　江西變壓器廠是全國(guó)特種

8、變壓器的骨干生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)剝離有效資產(chǎn)