增加農(nóng)民收入的思考與對策

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1、增加農(nóng)民收入的思考與對策增加農(nóng)民收入的思考與對策全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入。近年來，××縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民收入呈逐年增長之勢，但是，我們也必須清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)仍屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，還存在諸多矛盾和問題，特別是農(nóng)民增收困難仍然是制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃的建議》提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略，尋求農(nóng)民增收的新突破，拓寬農(nóng)民增收的新渠道，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，對于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡哪繕?biāo)，具有十分重要的意義。下面，根椐我縣農(nóng)民收入情況，就增加農(nóng)民收入問題談幾點(diǎn)看法。一、××縣

2、農(nóng)民收入增長的主要特點(diǎn)近幾年來，國家加大了對“三農(nóng)”的扶持力度，中央、省、市1號(hào)文件相續(xù)出臺(tái)，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、減免農(nóng)業(yè)稅、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行限價(jià)、稻谷最低收購價(jià)政策、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開辟綠色通道、改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境、加大清欠農(nóng)民工資力度等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。雖然近幾年我縣自然災(zāi)害頻繁，但由于狠抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技興農(nóng)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，以及大力推進(jìn)以發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)增收為核心的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍取得了可喜的成績。2005年，我縣農(nóng)民人均純收入為2456元，同比增長19.92%；2006年，農(nóng)民人均純收入為

3、2757.95元，同比增長12.27%。從近兩年農(nóng)民收入增幅來看，均保持在10%以上的增長速度。具體構(gòu)成如下表：2005年、2006年××縣農(nóng)民人均純收入構(gòu)成情況對比表從近兩年農(nóng)民收入狀況分析，我縣農(nóng)民收入增長主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）家庭經(jīng)營收入仍是農(nóng)民增收的最大在支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格上升的雙輪驅(qū)動(dòng)下，全縣農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，家庭生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。lOcAlHOST2006年，我縣農(nóng)民家庭經(jīng)營收入人均為1867.87元，比上年同期增加210.47元，增長12.69%。其中主要在于林改政策的全面落實(shí)，林業(yè)收入增長較大。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2006年我縣農(nóng)民在林業(yè)方面的收入

4、達(dá)到218.32元，比上年同期增長92.32元，增幅為73.26%。漁業(yè)收入同期也有所增長，2006年農(nóng)民漁業(yè)收入為77.01元，同比增長11.81%。（二）工資性收入成為農(nóng)民增收的重要2006年，我縣農(nóng)民工資性收入人均為756.39元，比上年增加114.46元，增幅為17.83%。其中主要在于外出打工收入增長較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我縣農(nóng)民外出務(wù)工收入為555.95元，比2005年增加116.98元，增長26.65%。政策在農(nóng)民外出務(wù)工收入增加中的作用最為明顯。一是清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題取得明顯成效，使農(nóng)民收入人均增加32元左右；二是農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度加大，提高了外出務(wù)工勞動(dòng)力

5、的勞動(dòng)技能。2006年外出務(wù)工勞動(dòng)力中，接受過就業(yè)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力占18.5%，比上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)；三是外出務(wù)工人數(shù)繼續(xù)增加。2006年全縣農(nóng)村常住戶外出務(wù)工勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)到8萬人左右，增長6.4%，外出務(wù)工人數(shù)增加使農(nóng)民收入人均約增加7元。（三）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)突出按照“一村一品”的目標(biāo)要求，全縣各示范村根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，確定了本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色水產(chǎn)、特種水果、肉牛、毛竹、無公害蔬菜等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。2006年，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)7萬多畝，完成毛竹低改面積0．7萬畝，無公害蔬菜種植6.4萬多畝，肉牛出欄穩(wěn)定在1萬頭，果業(yè)面積達(dá)2萬多畝。同時(shí)，通過舉辦農(nóng)

6、村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，農(nóng)民的致富技能得到提高，就業(yè)渠道不斷拓寬。2006年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)戶的覆蓋率達(dá)68%，依托新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民人均增收210多元。二、影響我縣農(nóng)民收入增加的主要原因農(nóng)民收入問題，已由單純的經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)問題，引起了全社會(huì)的關(guān)注和重視。就我縣而言，影響農(nóng)民增收的主要因素有以下幾個(gè)方面：（一）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增收的空間有限。2004年以前，由于主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，造成農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)民收入增長水平也始終處于低速發(fā)展。2004年以后，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)民收入也出現(xiàn)大幅度增長。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2004年農(nóng)民出售谷物綜合單價(jià)為1.44元/公斤

7、，比2003年增加0.29元/公斤，僅此價(jià)格上漲就使農(nóng)民當(dāng)年人均增收101.44元。而2004年到2006年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本保持均衡，所以今后幾年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格繼續(xù)大幅上漲的可能性很小，靠價(jià)格刺激農(nóng)民增收的空間不大。（二）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增收的可能性縮小。2004年以來，國家1號(hào)文件的出臺(tái)，以及糧食補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)行，農(nóng)民種糧積極性高漲，糧食播種面積大幅度增長，糧食產(chǎn)量增長迅速，有效促進(jìn)了農(nóng)民增