新農(nóng)保農(nóng)戶繳費意愿及其影響因素調(diào)查

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1、新農(nóng)保農(nóng)戶繳費意愿及其影響因素調(diào)查  一、引言  2009年9月,國務(wù)院頒布《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》,明確提出要探索建立個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,簡稱新農(nóng)保。新農(nóng)保政策實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障措施相配套,以保障農(nóng)村居民老年基本生活[1]。國務(wù)院的指導(dǎo)意見規(guī)定,當(dāng)前的新農(nóng)保基本繳費檔次設(shè)為五檔,分別是100元/年、200元/年、300元/年、400元/年、500元/年,各地在新農(nóng)保具體實施過程中,可根據(jù)實際情況,適當(dāng)增設(shè)繳費檔次?! ?/p>

2、新農(nóng)保自2009年試點以來,已有兩次加速過程,2011年7月1日起,新農(nóng)保全國覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大到60%的縣(市、區(qū)等)。在試點過程中,農(nóng)戶就參保檔次的選擇呈現(xiàn)出怎樣的規(guī)律性,哪些因素影響農(nóng)戶參保繳費檔次的選擇?國內(nèi)學(xué)者作過相關(guān)的研究,如李春根、魏雅紅等(2011)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),參保農(nóng)戶普遍選擇低檔次的參保檔次,極少數(shù)人選擇較高的參保檔次[2]。耿永志(2011)通過對河北省18個縣(市)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過80%的農(nóng)戶選擇了最低繳費檔次,并認(rèn)為與農(nóng)民收入預(yù)計新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇低以及未來政策的不確定性影響有關(guān)[3]。劉建鋒(2010)對黑龍江的調(diào)

3、查發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶家庭收入低是受訪者選擇較低參保檔次的主要原因[4]。此外,也有學(xué)者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶在參保時傾向于選擇中檔繳費檔次,如蘇東海、周慶(2010)通過對寧夏新農(nóng)保試點縣農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn),愿意每年繳納300元的農(nóng)戶占比最多[5]??傊蠖鄶?shù)學(xué)者的研究結(jié)果表明,新農(nóng)保最低繳費檔次格外受寵,并對其原因進(jìn)行了多視角的剖析[6,7]?! ‰m然有個別學(xué)者探討了新農(nóng)保農(nóng)戶參保繳費檔次的選擇意愿[8]與影響因素[9],但筆者認(rèn)為,對該問題的研究有待深入探索,以便累積更多的研究案例,從而為我國及時調(diào)整新農(nóng)保政策提供決策參考,這是本文研究的出發(fā)點?!?/p>

4、 二、數(shù)據(jù)與變量選擇 ?。ㄒ唬?shù)據(jù)  本文的數(shù)據(jù)于2012年春節(jié)期間在湖南益陽、岳陽、婁底、常德、江蘇揚州、河北石家莊、湖北武漢、安徽淮南、山西運城、內(nèi)蒙古巴彥淖爾和通遼、四川廣漢的農(nóng)村地區(qū)問卷調(diào)查與訪談,共計發(fā)放問卷1400份,回收有效問卷1332份,樣本有效率達(dá)95.21%。 ?。ǘ﹩柧碓O(shè)計  本次調(diào)查問卷主要由農(nóng)戶的個人特征、家庭特征、對新農(nóng)保的認(rèn)知情況、農(nóng)戶參保決策等四部分組成。農(nóng)戶的個人特征包括性別、年齡、文化程度、婚姻狀況、健康狀況、身份以及從業(yè)類型;農(nóng)戶的家庭特征包括家庭收入水平、家庭子女?dāng)?shù)以及家庭承包的耕地數(shù)量;農(nóng)戶對新

5、農(nóng)保的認(rèn)知情況包括對新農(nóng)保的了解程度、了解途徑以及農(nóng)戶對新農(nóng)保的信任程度?! ”締柧淼暮诵牟糠质寝r(nóng)戶的參保決策情況,問卷給出了愿意并已經(jīng)參加新農(nóng)保、愿意但尚未參加新農(nóng)保和不愿意參加新農(nóng)保三個選項。若農(nóng)戶選擇愿意參保(即本題的前兩個選項中的任意一個),則農(nóng)戶需繼續(xù)回答其愿意(或已經(jīng))選擇的新農(nóng)保的繳費檔次,即農(nóng)戶的參保繳費包括100元/年、200元/年、300元/年、400元/年、500元/年以及其他檔次(請受訪者填寫金額),以及農(nóng)戶選擇該繳費檔次的原因;若農(nóng)戶選擇不愿意參加新農(nóng)保,則請受訪農(nóng)戶選擇其不愿意參保的原因。【1】    如表1所

6、示,908位受訪農(nóng)戶表示自己已經(jīng)參加新農(nóng)保,占全部樣本的68.17%。此外,有256位受訪農(nóng)戶正在觀望,表示自己愿意參加新農(nóng)保,但目前尚未參加新農(nóng)保,這部分農(nóng)戶占全部樣本的19.22%。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,超過87%的受訪農(nóng)戶愿意參加新農(nóng)保,這對國家推行的這項重大惠農(nóng)政策是一種肯定。就本次調(diào)查的數(shù)據(jù)來看,有168位受訪農(nóng)戶出于各種原因,表示自己不愿意參加新農(nóng)保,這部分農(nóng)戶占全部樣本的12.61%?! 〕星拔乃觯谒械恼{(diào)查樣本中,有1164位農(nóng)戶表示愿意參加新農(nóng)保,筆者就其愿意選擇的繳費檔次進(jìn)行了統(tǒng)計,結(jié)果如表2。【2】  由表2可知,受訪

7、農(nóng)戶對于繳費檔次的選擇呈現(xiàn)出兩極化趨勢。超過68%的受訪農(nóng)戶表示自己愿意選擇每年繳納100元養(yǎng)老保險費,這也是新農(nóng)保繳費檔次中的最低檔。而愿意選擇當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)保最高檔(大部分地區(qū)為500元/年,個別地區(qū)為800元/年,其中就本次問卷的發(fā)放地區(qū)而言,僅江蘇省揚州市的新農(nóng)保養(yǎng)老保險費最高檔為800元/年,即為本文中的其他金額)的農(nóng)戶合計約占愿意參保農(nóng)戶總數(shù)的15%,而愿意選擇中間繳費檔次的農(nóng)戶(即愿意繳納的養(yǎng)老保險費數(shù)額為200元/年、300元/年、400元/年)的農(nóng)戶合計約占愿意參保農(nóng)戶總數(shù)的16.5%?! 。ㄈ┳兞吭O(shè)定  本文主要考察農(nóng)戶個

8、體特征、家庭特征以及對新農(nóng)保的認(rèn)知情況等三個層面共計13個因素與農(nóng)戶參保繳費檔次之間的相關(guān)關(guān)系,具體的變量設(shè)定如表3。【3】    三、農(nóng)戶參保繳費檔次選擇意愿及其影響因素的計量分析 ?。ㄒ唬?/p>

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