緩刑的適用和效果之淺議

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1、緩刑的適用和效果之淺議緩刑不是一項獨立的刑種，而是一項刑罰執(zhí)行的制度，它是懲罰與寬大相結(jié)合政策的重要表現(xiàn)，與輕微犯罪作斗爭的一個行之有效的辦法，緩刑的適用對象是輕微犯罪者。正確運用緩刑，有利于教育改造犯罪分子，有利于犯人家庭生活的穩(wěn)定，社會的安定團結(jié)。在具備了法定的條件下應(yīng)當(dāng)多運用一些緩刑，但是在肯定緩刑的積極作用的同時，也不能否認它對法律所產(chǎn)生的消極影響，首先它使有數(shù)字的刑期成為一種紙上空文，作出了有期徒刑或拘役的判決，而得不到執(zhí)行，僅僅成為一種形式，使法律關(guān)于刑罰的規(guī)定得不到真正意義上的實施，只是存在執(zhí)行的可能性，它加重了社會丑惡面的擴展，模糊了人們的防范意識，降低了人們的自我約束

2、和控制能力，因為緩刑的執(zhí)行，使刑事懲罰的震懾力減輕了，因輕微犯罪而獲取懲罰的減輕，付出代價的低微，而縮小了懲罰、警戒、震懾的影響力和效果，使犯罪的快感大于痛苦，就不可能有效地預(yù)防和防止犯罪的發(fā)生，這對減少犯罪起到了相當(dāng)消極的作用。從這個意義上講緩刑的使用一定慎重，嚴格依照法律規(guī)定的條件和程序適用，把它適用給合理的犯罪人.為了更好的使用緩刑，應(yīng)該準確把握住緩刑的實質(zhì)。下面筆者就緩刑適用的幾個問題談一下粗淺的看法。　　一、緩刑的適用及執(zhí)法現(xiàn)狀　　緩刑執(zhí)行制度在我國有著完善的立法和規(guī)定，按理論上講無論是對緩刑的適用飛執(zhí)行、考察都應(yīng)該是比較完善的，應(yīng)該能夠發(fā)揮出它的社會效果和司法效果，但是由于

3、法律總則規(guī)定的誤差，致使緩刑的適用條件上存在著一定的漏洞，致使緩刑不能正確得以適用，由于考察制度流于形式，不能真正落實，這樣就失去了緩刑的意義，失去了它在司法上應(yīng)有的教育和預(yù)防作用。被宣告緩刑的人重新犯罪率在增加，這里存在著兩個方面的問題：一是緩刑適用范圍超出了法律的正常許可范圍，擴大了適用范圍；二是緩刑的執(zhí)行和考察沒有確實保障使犯罪人在社會上執(zhí)行刑罰得不到有力的監(jiān)督和教育。許許多多的人因輕微犯罪被適用了緩刑，由于考察不能具體有效的得到執(zhí)行，他們真正能體驗到的是緩刑所帶來的優(yōu)越感，這種優(yōu)越感放縱了他們的思想和行為，使他們忽略了違背它所產(chǎn)生的雙重惡劣效果，而輕易去嘗試再次犯罪的快感。從全

4、國統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，因適用緩刑重新犯罪的回頭率很高，這種現(xiàn)象既不能體現(xiàn)法律懲罰的目的性，也不能達到法律要求的預(yù)防犯罪的目的。同時影響社會的安定、公民的正常生活，擾亂了社會的正常秩序，鑒于這種現(xiàn)象所產(chǎn)生的以上述負面影響，有必要更好地完善緩刑的適用和落實緩刑的執(zhí)行和考察制度?！　《?、過于追求緩刑的原因　　在刑罰中，緩刑有著其它刑罰無可比擬的優(yōu)勢，首先它讓犯罪的人重新回歸社會，重新獲得了人身自由，犯罪人除了執(zhí)行法定的禁止性規(guī)定以外享有和其它公民-樣的自由和權(quán)利；其次，宣告緩刑的人可以重新工作和確定職務(wù)，使他們辛辛苦苦得來的工作環(huán)境得以保留，享有作為一名公職人員應(yīng)享有的待遇；再其次，緩刑可以緩解

5、社會名譽的惡劣影響，在中國，公民不懂法者十之八九，他們不懂得什么是緩刑，在他們眼里，緩刑只有一個概念，那就是出去了，沒事了，這對犯罪人名譽和名聲的影響起到了一個表白和恢復(fù)的作用，使他們依然能夠享有別人的尊重.這就是緩刑賦于犯罪人的優(yōu)越感，也是緩刑的無窮魅力，它有極大的滋性，吸引著眾多的犯罪人及其親屬、親朋去追求它，無論是人情還是金錢都用到了極處，以求得一個緩刑的效果，這是產(chǎn)生過分追求緩刑的根本原因，這是來自犯罪人一方的原因.　　此外還有一些來自執(zhí)法者和執(zhí)法部門的原因，這部分原因表現(xiàn)在以下兩個方面：　　1、對罰金刑的過分追求　　刑罰在規(guī)定了人身和自由罰的同時，還規(guī)定了金錢罰，那就是罰金和

6、沒收財產(chǎn)，刑法分則在許多條款中規(guī)定了并處罰金，罰金本身是一種附加刑，它的處罰不應(yīng)觸及到主刑的判決和執(zhí)行，但是在實踐中，許多執(zhí)法者因為經(jīng)濟誘惑力的引導(dǎo)，而盲目追求罰金刑，忽略了主刑的自由裁量，為了能夠?qū)崿F(xiàn)罰金刑而大幅度使用緩刑。依照法律的規(guī)定，罰金應(yīng)上交國庫，歸國家所有，但在實踐中，罰金大比例地返還給了執(zhí)法部門，這種大比例的返還，無疑有著巨大的誘惑力，無論是對法官本人還是執(zhí)法單位都百利無一害，但是對于法律來說卻有百弊無一利，實踐中緩刑的使用既可以提高罰金的數(shù)量，也可以促使罰金的盡快兌現(xiàn)，用比較通俗的一句話講就是：“一手交錢，一手放人”。你不交錢，就不判你緩刑，緩刑的適用是以罰金的實現(xiàn)為前

7、提的，這是法律上的一種交易，這種交易本身是對法律的一種玷污。罰金大多并是并處的，它的適用不應(yīng)早于主刑，這是最起碼的常識，以這種金錢罰來換取主刑的輕微，來換取緩刑，顯然是不合適的。當(dāng)然這種交換有一定的優(yōu)點：可以減少執(zhí)行的環(huán)節(jié)，避免罰金刑執(zhí)行不力的缺陷，可以使罰金一步到位，從這個角度來講它減少了許多訴訟環(huán)節(jié)，減輕了訴累。但這種做法不是法制社會的產(chǎn)物，這種現(xiàn)象的存在，阻礙了法制化、民主化的進程。　　2、枉法裁判的存在　　每一個案件都由法宮的個體進行審