落實責(zé)任 健全制度 全力做好堤防管理工作

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1、落實責(zé)任健全制度全力做好堤防管理工作落實責(zé)任健全制度全力做好堤防管理工作前郭縣水利局各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我縣地處第二松花江和嫩江匯合處，第二松花江和嫩江在我縣平鳳鄉(xiāng)十家戶村三岔江口匯合后注入松花江干流。LOcALHOST我縣第二松花江和嫩江河道總長120公里,堤防總長83.5公里。自1998年松花江和嫩江流域發(fā)生特大洪水后,尤其是近年來，我們在省、市主管部門的大力支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的共同奮斗,全面加快了我縣防洪工程的建設(shè)步伐。據(jù)統(tǒng)計，我縣共計爭取防洪工程建設(shè)資金10816萬元，上級下達我縣單項工程共54項。目前，我縣下達資金的防洪

2、工程建設(shè)已接近尾聲，現(xiàn)已完成國家投資8900萬元，共建設(shè)穿堤建筑物20座，完成險段護坡長度23.59公里，治理塌岸長度4.78公里，使堤防護坡總長度達到28.88公里，占我縣堤防總長度的34.6%，在已接受驗收的28項單項防洪工程中，全部通過了省水利驗收委員會驗收，并有17項被評為優(yōu)良，優(yōu)良率達到60.7%。松嫩兩江防洪工程的建設(shè)，全面提高了兩江堤防抗御洪水的能力，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步越來越發(fā)揮著不可替代的保駕護航作用。國家投入巨資高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪工程，我們深知管理好防洪工程責(zé)任重大，怎樣實現(xiàn)由過去的“重建設(shè)、輕管理”向“兩手都要抓，兩手都要硬”

3、的思想轉(zhuǎn)變，使堤防管理步入“管理專業(yè)化、服務(wù)社會化、經(jīng)營市場化”的發(fā)展軌道。近年來，我縣做了一些嘗試，下面，把我們的做法匯報如下：第一、加強硬件設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平。我縣第二松花江和嫩江堤防是關(guān)系全縣人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的一條生命線、安全線，只有加大硬件設(shè)施建設(shè)，才能提高現(xiàn)代化管理水平。按照防洪工程總體規(guī)劃要求，我們高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了第二松花江防洪工程管理設(shè)施，建成縣級管理站一座，加之開發(fā)運作，建設(shè)總面積達5049平方米，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防所3處，總面積1500平方米，結(jié)束了我縣無防洪管理設(shè)施的不利局面，同時解決了局機關(guān)和8個基層事業(yè)單位的辦公問題。在建設(shè)

4、管理設(shè)施的同時，又建設(shè)了通訊設(shè)施，建立通訊塔、通訊臺和計算機網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“三網(wǎng)”即局域網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)隨時開通，適應(yīng)了現(xiàn)代化辦公的需求，實現(xiàn)了防汛通訊和工程管理的現(xiàn)代化，為加強堤防管理奠定了堅實的硬件基礎(chǔ)。經(jīng)過有關(guān)部門評價，我縣二松防洪工程管理設(shè)施和通訊設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不僅在我縣是一流的，而且也達到了全省同行業(yè)一流水平，受到了上級有關(guān)部門的一致好評和社會各界的普遍贊譽。在此基礎(chǔ)上，我們又加強了堤防管理單位交通設(shè)施的配備，為河道堤防管理站配備了專車，2003年以來，先后籌資25萬元，更新執(zhí)法用車1臺，新購堤頂灑水車1臺，為便于水上工作，籌資5.0萬

5、元購置堤防管理船1艘，為護堤員配備專用摩托車4臺，為隨時對堤防進行檢查提供了保證，全面提高了整體工作效率和管理水平。第二、增強自身造血功能，探索管護資金新途徑。我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，一改多年來形成的單純“看大堤”，管理經(jīng)費依靠國家的觀念，摒棄只講管理不講效益，只講投入不講產(chǎn)出的老觀念，按照“建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，效益是目的”的原則，注重發(fā)揮水土資源的優(yōu)勢發(fā)展堤防經(jīng)濟，積極探索生態(tài)型堤防建設(shè)，在堤防綠化上大做文章，精心打造“清水綠帶”工程，大力開展多種經(jīng)營，積極創(chuàng)建適合自身發(fā)展和適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的運營管理機制。自2002年以來，我們抓住春季綠化的大好

6、時機，采取超常措施，大打堤防綠化、美化攻堅戰(zhàn)，把堤防綠化美化作為整個江河堤防建設(shè)的重要組成部分。三年來，我們在松嫩兩江堤防上共計栽植各種經(jīng)濟樹木近35萬株，成活率達90%以上，有些品種成活率達到95%以上，實現(xiàn)綠化總長度30公里，播種草坪7.0萬平方米，筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線，宛若一條綠色長龍在松嫩兩江堤防上蜿蜒逶迤。由于形成了綠色植被，不僅有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風(fēng)消浪，減緩江水沖淘，也起到了護坡、固基等方面的作用，同時也有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀。在堤防綠化建設(shè)上，我們?yōu)槌浞终{(diào)動全系統(tǒng)廣大干部職工的積極性，堅持“誰建設(shè)

7、、誰管理、誰收益”的原則，將部分堤段綠化林木所有權(quán)下放到基層單位，實行自栽、自管,林權(quán)長期歸己。為使堤防管理實現(xiàn)自身發(fā)展，我們計劃在兩到三年內(nèi)全面實現(xiàn)以樹養(yǎng)堤，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和堤防工程的永續(xù)利用。據(jù)測算，按照楊柳樹15萬株每棵年均增值2.0元計算，年可儲備庫存林木資產(chǎn)額為凈增資產(chǎn)30萬元。其它以杏樹為主的經(jīng)濟林三年后進入初果期，20萬株每株效益按1.0元計算，年果品收入可達20萬元。我縣堤防綠化工程建設(shè)和管理的做法，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度贊許，并在去年召開的“全省十年美化綠化吉林大地工作現(xiàn)場會”上代表水利系統(tǒng)作了典型發(fā)言，《吉林日報》和《中國水利報》

8、也曾做了報道。此外，為了解決堤防資金現(xiàn)實短缺的問題，我們還加強了河道采砂和護堤地