落實責任 健全制度 全力做好堤防管理工作

《落實責任 健全制度 全力做好堤防管理工作》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。

1、落實責任健全制度全力做好堤防管理工作各位領導、同志們：我縣地處第二松花江和嫩江匯合處，第二松花江和嫩江在我縣平鳳鄉(xiāng)十家戶村三岔江口匯合后注入松花江干流。我縣第二松花江和嫩江河道總長120公里,堤防總長83.5公里。自1998年松花江和嫩江流域發(fā)生特大洪水后,尤其是近年來，我們在省、市主管部門的大力支持和縣委、縣政府的正確領導下，經(jīng)過全縣人民的共同奮斗,全面加快了我縣防洪工程的建設步伐。據(jù)統(tǒng)計，我縣共計爭取防洪工程建設資金10816萬元，上級下達我縣單項工程共54項。目前，我縣下達資金的防洪工程建設已接近尾聲，現(xiàn)已完成國家投資8900萬元，共建設穿堤

2、建筑物20座，完成險段護坡長度23.59公里，治理塌岸長度4.78公里，使堤防護坡總長度達到28.88公里，占我縣堤防總長度的34.6%，在已接受驗收的28項單項防洪工程中，全部通過了省水利驗收委員會驗收，并有17項被評為優(yōu)良，優(yōu)良率達到60.7%。松嫩兩江防洪工程的建設，全面提高了兩江堤防抗御洪水的能力，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步越來越發(fā)揮著不可替代的保駕護航作用。國家投入巨資高標準建設防洪工程，我們深知管理好防洪工程責任重大，怎樣實現(xiàn)由過去的“重建設、輕管理”向“兩手都要抓，兩手都要硬”的思想轉變，使堤防管理步入“管理專業(yè)化、服務社會化、經(jīng)

3、營市場化”的發(fā)展軌道。近年來，我縣做了一些嘗試，下面，把我們的做法匯報如下：第一、加強硬件設施建設，提高現(xiàn)代化管理水平。我縣第二松花江和嫩江堤防是關系全縣人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的一條生命線、安全線，只有加大硬件設施建設，才能提高現(xiàn)代化管理水平。按照防洪工程總體規(guī)劃要求，我們高標準建設了第二松花江防洪工程管理設施，建成縣級管理站一座，加之開發(fā)運作，建設總面積達5049平方米，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防所3處，總面積1500平方米，結束了我縣無防洪管理設施的不利局面，同時解決了局機關和8個基層事業(yè)單位的辦公問題。在建設管理設施的同時，又建設了通訊設施，建立通訊塔、通

4、訊臺和計算機網(wǎng)絡，實現(xiàn)“三網(wǎng)”即局域網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、業(yè)務網(wǎng)隨時開通，適應了現(xiàn)代化辦公的需求，實現(xiàn)了防汛通訊和工程管理的現(xiàn)代化，為加強堤防管理奠定了堅實的硬件基礎。經(jīng)過有關部門評價，我縣二松防洪工程管理設施和通訊設施的建設質量和建設標準不僅在我縣是一流的，而且也達到了全省同行業(yè)一流水平，受到了上級有關部門的一致好評和社會各界的普遍贊譽。在此基礎上，我們又加強了堤防管理單位交通設施的配備，為河道堤防管理站配備了專車，2003年以來，先后籌資25萬元，更新執(zhí)法用車1臺，新購堤頂灑水車1臺，為便于水上工作，籌資5.0萬元購置堤防管理船1艘，為護堤員配備專用摩托

5、車4臺，為隨時對堤防進行檢查提供了保證，全面提高了整體工作效率和管理水平。第二、增強自身造血功能，探索管護資金新途徑。我局新一屆領導班子組建后，一改多年來形成的單純“看大堤”，管理經(jīng)費依靠國家的觀念，摒棄只講管理不講效益，只講投入不講產(chǎn)出的老觀念，按照“建設是基礎，管理是關鍵，效益是目的”的原則，注重發(fā)揮水土資源的優(yōu)勢發(fā)展堤防經(jīng)濟，積極探索生態(tài)型堤防建設，在堤防綠化上大做文章，精心打造“清水綠帶”工程，大力開展多種經(jīng)營，積極創(chuàng)建適合自身發(fā)展和適應市場經(jīng)濟要求的運營管理機制。自2002年以來，我們抓住春季綠化的大好時機，采取超常措施，大打堤防綠化、美

6、化攻堅戰(zhàn)，把堤防綠化美化作為整個江河堤防建設的重要組成部分。三年來，我們在松嫩兩江堤防上共計栽植各種經(jīng)濟樹木近35萬株，成活率達90%以上，有些品種成活率達到95%以上，實現(xiàn)綠化總長度30公里，播種草坪7.0萬平方米，筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風景線，宛若一條綠色長龍在松嫩兩江堤防上蜿蜒逶迤。由于形成了綠色植被，不僅有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風消浪，減緩江水沖淘，也起到了護坡、固基等方面的作用，同時也有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀。在堤防綠化建設上，我們?yōu)槌浞终{動全系統(tǒng)廣大干部職工的積極性，堅持“誰建設、誰管理、誰收益”的原則，將部

7、分堤段綠化林木所有權下放到基層單位，實行自栽、自管,林權長期歸己。為使堤防管理實現(xiàn)自身發(fā)展，我們計劃在兩到三年內(nèi)全面實現(xiàn)以樹養(yǎng)堤，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和堤防工程的永續(xù)利用。據(jù)測算，按照楊柳樹15萬株每棵年均增值2.0元計算，年可儲備庫存林木資產(chǎn)額為凈增資產(chǎn)30萬元。其它以杏樹為主的經(jīng)濟林三年后進入初果期，20萬株每株效益按1.0元計算，年果品收入可達20萬元。我縣堤防綠化工程建設和管理的做法，得到了省廳領導和專家的高度贊許，并在去年召開的“全省十年美化綠化吉林大地工作現(xiàn)場會”上代表水利系統(tǒng)作了典型發(fā)言，《吉林日報》和《中國水利報》也曾做了報道。此外，為了

8、解決堤防資金現(xiàn)實短缺的問題，我們還加強了河道采砂和護堤地的管理，嚴格執(zhí)行河道采砂的審批制度，并在不影響正常行洪的前提下，對