水務(wù)系統(tǒng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告

水務(wù)系統(tǒng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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1、水務(wù)系統(tǒng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根本的落腳點(diǎn)是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作,具體到個(gè)人,就是要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)田水利建設(shè)工作的開展,努力促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快地發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使局班子強(qiáng)烈地感受到這幾年我縣農(nóng)業(yè)水平雖然有了長足進(jìn)步,但農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還是存在一定差距的。究其原因,主要還是思想觀念上的落差,在工作中還需要那***進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高創(chuàng)新水平。因此,局班子要以此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步明確目標(biāo),創(chuàng)新思路,努力通過扎實(shí)有效的工作加快全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越

2、式發(fā)展。更好地推進(jìn)我縣農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù),根據(jù)縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》安排,水務(wù)局班子就農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行了一次專題調(diào)研,通過現(xiàn)場察看、個(gè)別訪談和座談?dòng)懻?,?duì)全縣農(nóng)田水利建設(shè)情況有了更深的認(rèn)識(shí)和了解,形成了一些具體的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、基本現(xiàn)狀我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,從上世紀(jì)50年代開始大興水利建設(shè),各級(jí)政府加大投入力度,全黨全民總動(dòng)員,經(jīng)過長期的艱苦奮斗,基本形成了以庫、塘、壩、管網(wǎng)、排灌站相配套的灌溉網(wǎng)絡(luò)。截止2008年底,全縣共投資4億多元,建成各類水利工程43967件,其

3、中中型水庫2座,小型水庫52座,小塘壩110座,引水工程535件,提水工程135件,小水窖40063口,堤防長度56.5km。全縣年供水能力達(dá)12423萬m3,有效灌溉面積26.38萬畝,供水受益人口20.69萬人。有力地推進(jìn)了全縣水利事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。.yBAsK.特別是近年來,全縣搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,扎實(shí)開展病險(xiǎn)水庫治理、渠道改造、河道整治、壩塘挖深加固工程建設(shè),重點(diǎn)解決了農(nóng)田水利建設(shè)中一些亟待解決的問題,確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。一是創(chuàng)新形式,“一事一議”

4、興修水利。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)群眾籌資投勞,很多村通過“一事一議”,調(diào)動(dòng)了群眾興修水利的積極性。二是廣辟渠道,社會(huì)籌資興修水利。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等多種形式,廣泛吸納社會(huì)資金參與水利工程建設(shè)。從1999年試點(diǎn)至今,全縣共完成各種民辦水利工程20余件,投入166.6萬元。雄壁大堵雜、小天生橋村人飲工程,葵山鎮(zhèn)黎家壩村聯(lián)戶建設(shè)的8件人飲工程,續(xù)修配套修復(fù)使用的有阿令水庫、酸花箐抽水站等,集體投資建設(shè)的有大紫微、中法雨等蔬菜基地工程。通過小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革,明確了所有權(quán),搞活了經(jīng)營權(quán),強(qiáng)化

5、了管理權(quán),放開了建設(shè)權(quán)。工程還是原來的工程,水還是原來的水,改革盤活了國有資產(chǎn),減少了國家集體的包袱,減輕了群眾的負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)了經(jīng)營者興修水利、管好水利工程的積極性;促進(jìn)了水利建設(shè)與管理的健康發(fā)展,做到一座水庫就是一個(gè)“聚寶盆”,一件工程是一個(gè)“綜合效益點(diǎn)”。使水資源成為“生財(cái)水”、“致富水”。三是突出重點(diǎn),整合項(xiàng)目興修水利。近年來,縣水務(wù)部門加大了項(xiàng)目前期工作和申報(bào)力度,全力爭取國家水利項(xiàng)目的投入,以骨干工程和主體項(xiàng)目的實(shí)施推動(dòng)面上的水利工程建設(shè),開展了東風(fēng)、大沖、羊洞等中小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固治理。同時(shí),由政府牽頭整

6、合國土、財(cái)政、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門的項(xiàng)目資金5000萬元,統(tǒng)籌規(guī)劃,注重解決彩云鎮(zhèn)片區(qū)中低產(chǎn)田改造的水利問題。通過綜合利用改造中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地平整項(xiàng)目建設(shè),改善灌溉面積5萬畝,新增灌溉面積0.15萬畝。在肯定成績的同時(shí),必須清醒的認(rèn)識(shí)到,目前我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱,工程毀損嚴(yán)重,運(yùn)行效益遞減,抗災(zāi)能力差,洪澇干旱災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重威脅糧食生產(chǎn)。主要存在四個(gè)方面的問題:一是水利設(shè)施帶病運(yùn)行多。我縣水利工程多數(shù)建于上世紀(jì)六、七十年代,長期運(yùn)行,老化失修,有的雖經(jīng)多次維修、改造和加固,但許多帶根本性的

7、問題沒能得到徹底解決,帶病運(yùn)行顯得十分突出。二是水利設(shè)施配套條件差。三是水利設(shè)施整體功能弱。四是水利設(shè)施抗災(zāi)能力差。二、成因分析通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民要增收,農(nóng)業(yè)要發(fā)展,以現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施是無法得到保障的。分析其中的緣由可以為我們改善農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀提供一些參考。(一)認(rèn)識(shí)不夠,思想觀念“輕”“重”失衡。憂患意識(shí)不強(qiáng)。從干部到群眾習(xí)慣了"前人種樹,后人乘涼",“吃老本”的思想比較嚴(yán)重,對(duì)進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強(qiáng),主體責(zé)任不強(qiáng)。有的認(rèn)為修不修水利無關(guān)一票否決,頭上沒有“緊箍咒”。有的認(rèn)為修水利的主體是農(nóng)民群眾,“

8、誰受益、誰投資”,政府只能是引導(dǎo)鼓勵(lì)。有的認(rèn)為修水利的責(zé)任主體是政府,群眾工作難做,只能“就湯下面”,有多少錢,就辦多少事。還有的認(rèn)為平時(shí)修水利不如到時(shí)防大汛、抗大旱,因此興修水利口頭喊得多,實(shí)際行動(dòng)少。群眾血蟒傳說殮魂左路天王步步生蓮一劍驚仙重生之官道***熱情不高,種田不能作為農(nóng)民增收的手段,養(yǎng)家糊口是農(nóng)民種田的主要目的;以前

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