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《我國(guó)宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策內(nèi)容摘要：本文結(jié)合聯(lián)合國(guó)等五大組織對(duì)宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)研究的理論成果及各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)際情況，指出了我國(guó)宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了完善的思路與建議?！ ￡P(guān)鍵詞：宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)綠色GDP綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算 上世紀(jì)90年代以來(lái)，“可持續(xù)發(fā)展”成了中國(guó)人所熟知的一個(gè)概念，“綠色GDP”也為廣大理論與實(shí)務(wù)工作者所認(rèn)可。但“可持續(xù)發(fā)展”與“綠色GDP”往往流于形式，未給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持連續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境污染與生態(tài)惡化仍在加大?！ 『暧^環(huán)境會(huì)計(jì)體
2、系主要進(jìn)行資源環(huán)境與“綠色GDP”的核算，但此體系目前尚不成熟，許多問(wèn)題仍充滿爭(zhēng)議，甚至對(duì)于是否應(yīng)該去計(jì)算“綠色GDP”也存在疑問(wèn)。因而完善宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系，并納入經(jīng)濟(jì)決策與政策，使這一體系能夠真正為實(shí)踐所接受，具有重要的意義。 我國(guó)宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展中面臨的問(wèn)題 關(guān)于我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的定位問(wèn)題 聯(lián)合國(guó)等五大組織編制的“環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算（SEEA）”手冊(cè)中，強(qiáng)調(diào)了與SNA（國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系）的聯(lián)系，盡力使環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系能與SNA中心核算框架相協(xié)調(diào)，使之成為SNA核算模型的一個(gè)衛(wèi)星體系。正是強(qiáng)調(diào)與傳統(tǒng)核算體系的一致性，
3、使SEEA在建立之初就打上了市場(chǎng)的烙印，從核算對(duì)象、核算內(nèi)容、核算方法，到環(huán)境資產(chǎn)定義、資源耗減與環(huán)境退化的估價(jià)到綠色GDP的計(jì)算，基本上是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。這種衛(wèi)星體系安排模式與市場(chǎng)化原則設(shè)計(jì)，便于與中心核算框架相銜接，易于理解，核算數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的可靠性，但同時(shí)也限制了SEEA進(jìn)一步的深化與發(fā)展，成了SEEA的一大缺陷?！ ?duì)于我國(guó)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為，設(shè)立一套獨(dú)立的宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)體系更為合適。從數(shù)據(jù)來(lái)看，編制綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的大部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，核算中有相對(duì)獨(dú)立的信息來(lái)源系統(tǒng)，具有開(kāi)展獨(dú)立核算、自成體系的條件；設(shè)置獨(dú)
4、立的核算體系，便于多部門協(xié)作，避免由于編制者專業(yè)背景與核算偏好的影響，使核算體系推動(dòng)中立性；從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高污染、高能耗、高排放的發(fā)展格局，同時(shí)生態(tài)破壞與生態(tài)多樣性損失也非常嚴(yán)重，僅僅利用市場(chǎng)估價(jià)原則，許多環(huán)境成本無(wú)法體現(xiàn)，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！ ￡P(guān)于“綠色GDP”的定位問(wèn)題 一般認(rèn)為，綠色GDP＝GDP－資源耗減成本－環(huán)境損失成本。這種觀點(diǎn)也被帶入到我國(guó)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架之中，在計(jì)算EDP這一環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算的最終指標(biāo)時(shí)，是用GDP進(jìn)行調(diào)整的。 實(shí)際上，“綠色GDP”僅是一個(gè)
5、一般對(duì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的稱呼，在SEEA中也常常在一般意義上使用“綠色GDP”(GreenGDP)概念，但真正的“綠色GDP”是經(jīng)環(huán)境調(diào)整的NDP（EDP）。主要原因是對(duì)自然資產(chǎn)采取了資本化對(duì)待與核算，即所謂的“自然資本”。由地下資源、土地資源、水資源、生態(tài)資源等構(gòu)成的生態(tài)資本與生產(chǎn)性固定資本被并列作為一國(guó)總資本存量，固定資本使用會(huì)產(chǎn)生消耗，而自然資本的使用也會(huì)發(fā)生耗減，所以真實(shí)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)出EDP（即綠色NDP）為：EDP＝GDP－固定資本消耗－自然資本消耗?！ ∮肎DP扣除資源耗減與環(huán)境成本而得到的綠色GDP違背了SEEA核算的理論基礎(chǔ)與初衷
6、，同時(shí)也會(huì)淡化自然資本消耗在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的負(fù)面作用?！ ∪缒硣?guó)2004年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP為10000億元，固定資本消耗為2000億元，自然資本消耗為2000億元，則： NDP＝10000－2000＝8000億元 “綠色GDP”＝10000－2000＝8000億元……………（1） “EDP”＝10000－2000－2000＝6000億元……………（2） 按（1）式的算法，該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本為20%（2000/10000），按（2）式的算法，該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本為25%（2000/8000）。 從國(guó)際實(shí)踐來(lái)看，大部分國(guó)家（如德
7、國(guó)、瑞典、韓國(guó)、日本等）都使用了“綠色NDP”的概念。因而，在設(shè)計(jì)我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的指標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考慮與國(guó)際協(xié)調(diào)一致性，作好“綠色GDP”的定位問(wèn)題?！ ￡P(guān)于自然資源耗減及其估價(jià)方法問(wèn)題 聯(lián)合國(guó)SEEA核算手冊(cè)與各國(guó)宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)研究實(shí)踐中，形成了多種自然資源耗減的估價(jià)方法，這些方法主要針對(duì)一國(guó)發(fā)展有較大影響的地下資源，如石油、煤炭、礦藏等。從我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系來(lái)看，對(duì)資源耗減的核算強(qiáng)調(diào)度相對(duì)不足，不利于促進(jìn)我國(guó)資源的可持續(xù)利用與管理制度的創(chuàng)新。因而，目前強(qiáng)調(diào)資源耗減更具有現(xiàn)實(shí)性與迫切性?！ ≡谧匀毁Y源，特別是可耗竭資源的估價(jià)方
8、法上，主要有凈價(jià)格法與使用者成本法兩種方法。凈價(jià)格法簡(jiǎn)單易行，操作方便，使用者成本法則相對(duì)復(fù)雜。前者的使用有嚴(yán)格的假設(shè)條件（資源價(jià)格會(huì)上升，而且每年的增長(zhǎng)率等于資源
