探討我國環(huán)境會計建設面臨的問題與對策

探討我國環(huán)境會計建設面臨的問題與對策

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1、探討我國環(huán)境會計建設面臨的問題與對策[摘要]20世紀后半葉,科學技術迅猛發(fā)展的同時,也帶來了環(huán)境的日趨惡化,使得人類社會與生態(tài)環(huán)境之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的發(fā)展局面。企業(yè)在追求自身利益最大化的同時,往往過度開發(fā)和利用自然資源,最終導致在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,環(huán)境問題日益嚴峻。傳統(tǒng)會計并沒有把環(huán)境支出與收益納入其核算體系,沒有對環(huán)境項目進行確認、計量、記錄和報告,沒有提供生態(tài)效益方面的信息,僅僅是把會計主體局限在沒有生態(tài)的環(huán)境之中,資源和環(huán)境的消耗沒有計入成本。而環(huán)境會計將自然資源和環(huán)境狀況納入會計核算,以有關的環(huán)境、會計法規(guī)為依據(jù),以貨幣為主要計量單位,運用會計學的基本原

2、理與方法,采用多種計量手段和屬性,對企業(yè)的環(huán)境活動和與環(huán)境有關的經(jīng)濟活動所做的反映和控制。環(huán)境會計無論對于企業(yè)、社會還是會計本身都有積極的影響,是原有會計理論的有益補充。20世紀70年代,一些國家的統(tǒng)計機構開始正式建立環(huán)境會計體系,挪威和法國最早開始這項研究工作。我國開展環(huán)境會計的研究起步較晚,直到20世紀80年代末才引進環(huán)境會計理論。葛家澍教授等在《會計研究》1992年第5期上發(fā)表的《九十年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》一文,是我國開始進行環(huán)境會計研究的重要標志。由此,我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究,進而延伸至環(huán)境會計理論體系。[關鍵詞]會

3、計建設問題一、我國建立環(huán)境會計的必要性1、我國經(jīng)濟發(fā)展的需要  我國一直沿用粗放型經(jīng)濟增長模式,對自然資源進行的是掠奪式開發(fā),以犧牲環(huán)境和浪費資源為代價換取眼前與局部利益的現(xiàn)象十分普遍,使得生態(tài)環(huán)境日益惡化。水土流失、土地沙化、水生態(tài)平衡失調(diào)、林草植被破壞、生物多樣性銳減和海洋生態(tài)惡化等問題越來越嚴重。我國的環(huán)境狀況已發(fā)出種種警報,建立環(huán)境會計體系迫在眉睫。另一方面看,我國政府、企業(yè)和社會公眾對環(huán)境問題還是非常重視的。國家已經(jīng)頒布了許多關于環(huán)境保護的法律法規(guī),并一再強調(diào)保護環(huán)境是我國的一項基本國策,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,直接關系現(xiàn)代化建設的成敗和中華民族的

4、復興。因此,我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施也要求盡快加強環(huán)境會計建設。2、企業(yè)自身發(fā)展的需要  我國加入WTO后,企業(yè)不僅面臨激烈的國內(nèi)競爭,還必須接受國際經(jīng)濟環(huán)境的挑戰(zhàn)。首先傳統(tǒng)會計只計人造成本,而對不能計價的自然資本忽略不計,助長了企業(yè)對社會資源的無償占用和污染,虛增自身利潤。環(huán)境會計通過核算企業(yè)的社會資源成本,在產(chǎn)品生產(chǎn)成本中加入環(huán)境資源成本,從而能夠較準確地核算企業(yè)生產(chǎn)成本,促使企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力、降低生產(chǎn)成本、保護社會資源環(huán)境。其次企業(yè)在生存和發(fā)展的過程中,也必然要求注重自身的環(huán)境形象,自覺把環(huán)境問題引入會計核算。中國人民銀行發(fā)出了《關于貫徹信貸政策與加強環(huán)境

5、保護工作有關問題的通知》,規(guī)定各級銀行發(fā)放貸款時,必須配合環(huán)保部門把關,對環(huán)保部門未予批準項目一律不準貸款,因此企業(yè)必須注重自己環(huán)境信息和環(huán)境問題的報告。隨著我國對環(huán)保問題越來越重視,如果企業(yè)仍在生產(chǎn)經(jīng)營中大量排放污染物并超過國家或地方標準,那它將面臨賠償、訴訟賠付、污染治理等風險。這些風險一旦成為現(xiàn)實,企業(yè)將遭受巨大損失,污染嚴重的企業(yè)甚至被迫關閉或停業(yè)。從大的方面分析,資源枯竭、環(huán)境污染、氣候改變、廢棄物處理、產(chǎn)品安全與衛(wèi)生等將直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)組織和管理決策,整個社會環(huán)境的惡化將直接影響到企業(yè)的發(fā)展。由于企業(yè)與環(huán)境、資源的關系是由環(huán)境會計進行反映的,因此

6、,企業(yè)也會越來越重視環(huán)境會計體系的構建,自覺為其出謀劃策。3、全球經(jīng)濟一體化的需要隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展,在未來的時間里將有越來越多的外資企業(yè)到我國投資,同時也有越來越多的中國企業(yè)到國外投資,為了使會計披露的信息具有相關性和可比性,適應交易國的環(huán)保要求,企業(yè)就必須要披露環(huán)境會計的信息。世界上許多國家已將環(huán)境問題納入會計核算范圍。挪威要求企業(yè)年度報告中必須揭示其對環(huán)境造成的影響以及企業(yè)采取的措施;美國證券交易委員會要求上市公司必須揭示所有的環(huán)境負債;巴西則建議在董事會報告中顯示有關環(huán)境保護的投資等等,然而在我國尚未建立起相關的環(huán)境會計核算體系。我國現(xiàn)在所處的這種

7、現(xiàn)狀,一方面不能滿足會計國際化的要求,有礙于會計的國際間交流與合作,不能向外國投資者提供我們的環(huán)境信息;另一方面,由于許多發(fā)達國家越來越重視環(huán)境保護問題,許多發(fā)達國家的企業(yè)特別是跨國公司,不斷把那些污染嚴重和破壞、掠奪自然資源的生產(chǎn)項目轉移到發(fā)展中國家。由于我國沒有相關環(huán)境會計準則,所以就很難衡量外國投資機構對我國環(huán)境的破壞程度,以及確定為保護環(huán)境而應采取的措施。這些都迫切要求像我國這樣的發(fā)展中國家高度重視實施環(huán)境會計,以便在國際貿(mào)易中維護自身權益,贏得市場競爭的主動權。二、制約我國建立環(huán)境會計的問題1、環(huán)境保護意識不強首先地方政府官員錯誤的政績觀和發(fā)展觀。目前

8、我國部分地方政府官員僅以

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