資源描述：
《論合同無效的效力性強制性規(guī)定認(rèn)定 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、論合同無效的效力性強制性規(guī)定認(rèn)定摘要:違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效。司法解釋對強制性規(guī)定進(jìn)一步明確為“效力性強制性規(guī)定”。至于如何認(rèn)定“效力性強制性規(guī)定”,在吸收以前學(xué)者積極觀點的基礎(chǔ)上提出了判斷“效力性強制性規(guī)定”的方法?！ ￡P(guān)鍵詞:效力性規(guī)定;悖法性;策源性;失補正性;當(dāng)罰性 1問題的提出 《中華人民共和國合同法》第52條對有關(guān)合同無效情形進(jìn)行了列舉性說明,其中第(五)項規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效。對于“強制性規(guī)定”,《最高人民法院關(guān)于合同法司法解釋(二)》(以下簡稱《合同
2、法解釋二》)把“強制性規(guī)定”的用語進(jìn)一步明確其是指“效力性強制性規(guī)定”。強制性法律規(guī)范原本進(jìn)一步包含“管理性規(guī)范”和“效力性規(guī)范”?！逗贤ń忉尪酚眠@一限制性解釋,把管理性規(guī)定從強制性規(guī)定中剔除,在判定合同效力時“強制性規(guī)定”專指“效力性強制性規(guī)定”。這樣,科學(xué)地縮小了判定合同無效的依據(jù)范圍。避免了因把“強制性規(guī)定”同合同效力一律關(guān)聯(lián),疏于區(qū)分立法目的、過分干涉意思自治,造成對違反法律“強制性規(guī)定”的合同皆武斷做出無效處理局面的繼續(xù)出現(xiàn)?！逗贤ń忉尪吠晟屏撕贤瑹o效制度,援引違反法律、行政法規(guī)的“強制性規(guī)定”來判定合
3、同無效,就需要進(jìn)一步確定“強制性規(guī)定”到底屬于“管理性”的規(guī)定(又稱“取締性”)還是“效力性”的規(guī)定。違反效力性強制性規(guī)定,合同確定無效。違反管理性強制性規(guī)定,合同效力一般不作無效處理。 2對已有認(rèn)定方法的簡述 準(zhǔn)確認(rèn)定強制性效力性規(guī)定,實施起來是個復(fù)雜的事情。強制性規(guī)定一般以三種情況出現(xiàn)。第一種情況:強制性規(guī)定本身直接規(guī)定了違法行為的效力。第二種情況:強制性規(guī)定本身沒有直接明確規(guī)定違法行為的效力,但引致或結(jié)合其他法律條文,其他法律條文明確規(guī)定了該違法行為效力。第三種情況:強制性規(guī)定本身沒有直接明確規(guī)定違法行
4、為的效力,也沒有引致到其他具體的法律條文中,更沒有其他法律條文對其效力予以明確規(guī)定?！ ∏皟煞N情況,法律有明確的效力規(guī)定,依規(guī)定確定即可。但是第三種情況由于沒有規(guī)定行為的效力,那么到底如何把效力性規(guī)定同管理性規(guī)定、指導(dǎo)性規(guī)定或取締性規(guī)定相區(qū)分就成了問題的關(guān)鍵所在?！ τ趶娭菩孕Яπ砸?guī)定的區(qū)分方法,王利明教授提出三分法:第一,法律、法規(guī)規(guī)定違反該規(guī)定,將導(dǎo)致合同無效或不成立的,為當(dāng)然的效力性規(guī)定;第二,法律、法規(guī)雖然沒有規(guī)定:違反其規(guī)定,將導(dǎo)致合同無效或不成立。但違反該規(guī)定若使合同繼續(xù)有效將損害國家利益和社會公共利益,這
5、也屬于效力性規(guī)定;第三,法律、法規(guī)沒有規(guī)定:違反其規(guī)定,將導(dǎo)致合同無效或不成立,雖然違反該規(guī)定,但若使合同繼續(xù)有效并不損害國家利益和社會公共利益,而只是損害當(dāng)事人利益的,屬于取締性規(guī)定(管理性規(guī)定)?！ ∫陨弦?guī)定,從正面歸納了什么是效力性強制性規(guī)定,簡明、有序,有助于區(qū)分效力性強制性規(guī)定。但是,此分法還只是對《合同法》第五十二條規(guī)定的概括。法律明確規(guī)定無效的,合同當(dāng)然無效是應(yīng)有之義?！逗贤ā返谖迨l有下列情形之一的,合同無效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;(四)損害社會公共利益;上述歸納的第二種
6、情況正好合同法第五十二條第一項和第四項一致,但是如何認(rèn)定“國家利益”、“社會公共利益”至今缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致第二種情況同第三種情況還是無從準(zhǔn)確區(qū)分?？梢?上述論述有積極的意義,但依然沒有滿足到可以判斷所有強制性規(guī)范的程度?！ ∵€有學(xué)者認(rèn)為,可以從強制性規(guī)定所針對的對象來對效力性和取締性規(guī)定進(jìn)行分類。也共分三類。第一類禁止性規(guī)定禁止的是“某一類型的合同行為”,當(dāng)事人不得為該合同行為,因為對于此類型的合同行為,只要發(fā)生就會損害國家利益或者社會公共利益。第二類禁止性規(guī)定禁止的是市場準(zhǔn)入的主體、時間和地點問題,它與合同行為
7、無關(guān),相應(yīng)的合同行為本身依然為法律所允許。第三類禁止性規(guī)定禁止的是合同的履行行為,合同本身依然有效,不能履行所要承擔(dān)的是違約責(zé)任。這三類行為中,第一類為強制性效力性規(guī)定,后兩者為管理性規(guī)定?！ ∵@些歸納給出了以禁止對象為分類的思路,具有積極意義,但其不周延更加明顯,從而導(dǎo)致應(yīng)用性的欠缺。因為“某一類型的合同行為”同“市場準(zhǔn)入的主體、時間和地點問題”沒有進(jìn)一步區(qū)分。沒有給怎樣“對號入座”一個可以判定的特征導(dǎo)向。如對保險業(yè)、金融業(yè)的從業(yè)主體資格限制,違法從事保險業(yè)或者吸儲的按照這種說法完全可以認(rèn)為是對“市場準(zhǔn)入的主體、時間和
8、地點的限制問題”,這似乎是有效行為了。(因為,無法知曉這屬于某一類型的合同還是“對市場準(zhǔn)入的主體、時間和地點的限制問題”。)但事實上為了保障特別重要的公共利益,為了維護(hù)金融秩序,此行為是應(yīng)認(rèn)定行為無效,顯然是效力性規(guī)定而不是管理性規(guī)定?！ ?重構(gòu)效力性強制性規(guī)定的認(rèn)定方法 第一,從公法對私法的必要規(guī)制看效力
