資源描述：
《高校學生資助體系政策效果評估研究 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、高校學生資助體系政策效果評估研究姜旭萍 肖迪明 張曉松 【摘要】高等學校實施的“獎貸助補減”學生資助政策，對于解決我國高校貧困學生的就學問題具有重要意義。本文從分析新資助政策體系產(chǎn)生的效果評價標準入手，對新資助政策體系的政策效果進行了政治、經(jīng)濟、文化等多維評價，以資助實踐的經(jīng)驗為依據(jù)，分析了新資助政策體系在實施過程中可能產(chǎn)生的負面效果，并提出了進一步改進和完善的建議?！ 娟P(guān)鍵詞】高校學生資助體系效果評價 一、資助體系構(gòu)成概述 自上世紀五十年代以來，我國的高校學生資助政策在借鑒國外經(jīng)驗并結(jié)合我國實際情況的基礎(chǔ)上，大致經(jīng)歷了以下四個階段。即免費加人民助學金階段（50年代至1983
2、年）；人民助學金與人民獎學金階段（1983至1986年）；獎學金與學生貸款并存階段（1986年至1994年）；“獎、貸、助、補、減”資助體系及國家助學貸款與國家獎學金的試行（1994年至今）。近幾年，財政部、教育部、人民銀行、銀監(jiān)會等部門密切配合，先后制訂出臺了一系列資助高校經(jīng)濟困難學生的政策與措施，保證了絕大多數(shù)經(jīng)濟困難學生順利完成了學業(yè)，同時也對學生資助管理工作提出了更高的要求。2007年下半年，針對推行國家助學貸款制度過程中出現(xiàn)的問題，財政部、人民銀行、銀監(jiān)會和教育部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對國家助學貸款的政策、操作機制、風險防范等進行了調(diào)整和完善?！ ?、政府、學校和社會各界設(shè)立各種
3、形式的獎學金。即國家獎學金由中央設(shè)立，每年獎勵5萬名特別優(yōu)秀的在校學生，獎勵標準由原來的每人每年5000元提高到8000元；國家勵志獎學金，由中央和地方政府共同出資設(shè)立，獎勵資助品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生的獎學金，每人5000元，每年獎勵51萬人，約占在校生總數(shù)的3%。 2、國家或金融機構(gòu)向經(jīng)濟困難的學生提供貸款。國家助學貸款是財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風險補償金的貸款，貸款對象為高等院校家庭經(jīng)濟困難學生。按現(xiàn)行政策規(guī)定，學生通過申請國家助學貸款，每人每年最高不超過6000元貸款數(shù)額。在國家助學貸款中創(chuàng)造的生源地信用助學貸款，是建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的一項重要內(nèi)容，
4、從制度上基本解決家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題?！ ?、設(shè)立國家助學金。國家助學金是給家庭經(jīng)濟特別困難學生的資助，對于解決特困學生的生活問題發(fā)揮很大的作用，能夠使生存有困難的學生擺脫經(jīng)濟壓力安心求學。國家助學金目前金額從1000元到3000元不等?！ ?、國家、地方政府、高校每年都拿出一定的資金作為?？?，補助困難的學生。補助分不同種類和形式，主要包括定期補助、特困補助、臨時補助、伙食補助等。這種措施在一定程度上可以改善學生的生活，減少學生的經(jīng)濟壓力和生活壓力，解決學生突發(fā)的重大家庭或個人遇到的困難。 5、減免學費。減免學費制度是資助經(jīng)濟困難學生接受高等教育的一項重要措施，主要針對普通高校中部分
5、經(jīng)濟特別困難的學生，尤其是孤殘學生、少數(shù)民族學生及烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等。其中，對于在校月收入（包括各種獎學金和各種補貼）已低于學校所在地居民的平均最低生活水準線，學習和生活經(jīng)濟條件特別困難的學生免收全部學費，對其他一般困難的學生可適當減收部分學費?！ 《⒃u價標準分析 高等學?，F(xiàn)行的學生資助體系無疑對以資助家庭經(jīng)濟困難學生為主要任務(wù)的整個高等教育資助工作起到了重要的作用。但是，任何政策在起到重大作用的同時，也會帶來一些新的問題。需要結(jié)合實踐來客觀的評價現(xiàn)行的高等教育資助體系的效用，以便在將來的資助工作中進一步發(fā)揮行資助體系的優(yōu)越性，并有針對性的改進和解決引出的新問題。在如何評價
6、資助體系的效用的問題上，以什么為評價標準，是首先需要確定的。本文認為，可以從下述三個方面作為標準來進行效用評價?！ ?、是否能夠有利于減輕家庭經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟壓力，使他們安心求學。國家設(shè)立資助體系的目的之一是通過以多種方式給予貧困生經(jīng)濟上的資助，以最直接的方式減輕他們的經(jīng)濟壓力，讓他們在大學的學習過程中把精力集中在學習上，勤奮讀書，獲取知識，盡可能的減少他們因解決個人溫飽等問題分散學習精力。因此，獎學金、助學金、補助、助學貸款等資助形式首要的功能就是能夠緩解貧困生的經(jīng)濟壓力。 2、是否能夠有利于家庭經(jīng)濟困難學生的身心發(fā)展，健康成長。新資助政策在給予貧困生經(jīng)濟資助的同時，也應(yīng)該幫助貧困生加
7、強樹立自立自強的觀念，幫助貧困生解決他們因家庭貧困可能帶來的心理陰影或負擔。新資助體系的實施，應(yīng)讓貧困生的煩躁情緒、壓抑情緒、自卑情緒有疏通渠道，并能及時得到合法、合理、合適的宣泄和釋放。能夠緩解這一貧困群體的心理、經(jīng)濟壓力，矯正他們自卑及反社會行為，能培養(yǎng)他們的社會交往與交際能力，使他們的潛力能夠充分發(fā)揮?！ ?、是否能夠有利于家庭經(jīng)濟困難學生政治品德和道德品質(zhì)的培養(yǎng)。新的資助政策體系體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和國家
