組織開展以助餐 助醫(yī) 助浴 助潔 助急 助樂為主要內(nèi)容的生活照料 精神慰藉

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1、附件重點任務(wù)分工序號重點任務(wù)責任單位時間進度一、主要任務(wù)部分1組織開展以“助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急、助樂”為主要內(nèi)容的生活照料、精神慰藉、醫(yī)療衛(wèi)生、緊急救援、法律咨詢等服務(wù)。市民政局、市衛(wèi)生局、市文廣新局、市公安局、市司法局持續(xù)實施2整合家政、物業(yè)、餐飲、物流等服務(wù)資源，形成市場廣泛參與、服務(wù)價格適中的居家養(yǎng)老服務(wù)供給體系。市商務(wù)局、市民政局、市人社局、市食藥局、市工商局、市物價局2014年四季度出臺措施3充分發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會作用，督促家庭成員承擔贍養(yǎng)責任。市民政局、市文明辦、市老齡辦持續(xù)實施4積極開展養(yǎng)老志愿服務(wù)，建立以服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量為內(nèi)容的志愿者星

2、級認定制度；建立志愿者嘉許制度和服務(wù)回饋制度。市文明辦、市民政局、市老齡辦2015年第一季度出臺意見5社區(qū)應(yīng)無償提供辦公服務(wù)用房，引入各類專業(yè)化、社會化的養(yǎng)老服務(wù)組織，為社區(qū)老年人開展日間托老、醫(yī)療康復(fù)、集中就餐、文體娛樂、老年學習等符合老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)項目。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接。社區(qū)各類具有為老年人服務(wù)功能的設(shè)施都要向老年人開放。市民政局、市衛(wèi)生局、市文廣新局、市體育局、市教育局、市老齡辦，各區(qū)人民政府持續(xù)實施6政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)要避免鋪張豪華，充分發(fā)揮托底作用，重點為城鎮(zhèn)三無、農(nóng)村五保、低保對象中的失能、失智及

3、70歲以上計生特扶老人提供養(yǎng)護服務(wù)。市民政局、市計生委，各區(qū)人民政府持續(xù)實施7大力推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制。市民政局2015年第一季度啟動8完善農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)用地手續(xù)，積極推進機構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，在確保五保供養(yǎng)對象生活的前提下，拓展社會寄養(yǎng)、日托照料、居家服務(wù)等多種功能，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。養(yǎng)老機構(gòu)要注重消防設(shè)施改造和維護。市民政局、市國土局、市公安局2014年四季度啟動實施9鼓勵個人舉辦家庭化、小型化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，鼓勵社會力量舉辦規(guī)?；⑦B鎖化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其它可利用的社會資源進行整合和改造，鼓勵宗教團體利用自身設(shè)施，提供養(yǎng)老服務(wù)

4、。重點支持民辦護理院、康復(fù)醫(yī)院和提供臨終關(guān)懷服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)，購買由政府托底的困難老人的養(yǎng)老服務(wù)。市民政局、市規(guī)劃局、市國土局、市財政局、市衛(wèi)生局、市民宗局、市工商局，各區(qū)人民政府持續(xù)實施10建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)公平有序的定價機制，除由政府主辦且經(jīng)營的養(yǎng)老機構(gòu)實行政府定價和政府指導(dǎo)價外，其余的實行市場定價。市物價局、市民政局2014年第四季度出臺意見11將養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標，納入政府目標管理和績效考核。市發(fā)改委、市民政局，各區(qū)人民政府2015年第一季度啟動實施12按照人均用地不少于0.2平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)

5、設(shè)施。市規(guī)劃局、市民政局2014年第四季度啟動實施13科學確定市、區(qū)、街鎮(zhèn)和社區(qū)四級養(yǎng)老設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、權(quán)屬、功能、位置、運營模式和服務(wù)半徑，針對不同區(qū)域特點，制定供養(yǎng)、頤養(yǎng)或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃。市規(guī)劃局、市民政局持續(xù)實施14在旅游、文化、教育、衛(wèi)生、體育等專項規(guī)劃中，要考慮養(yǎng)老服務(wù)需求。市規(guī)劃局、市旅游委、文廣新局、市教育局、市衛(wèi)生局、市體育局，各區(qū)人民政府2015年第一季度啟動實施15完成全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布點。市規(guī)劃局、市民政局2014年第四季度16新建地區(qū)、住宅（?。﹨^(qū)按每百戶20至30平方米配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，與住宅同步規(guī)劃、設(shè)計、驗收、交付

6、，民政全程參與。已建成區(qū)要按每百戶15至20平方米的標準調(diào)劑解決，無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達標的，各區(qū)要在2015年前通過購買、置換、租賃等方式建成。市規(guī)劃局、市住建委、市民政局、市財政局，各區(qū)人民政府2015年第一季度出臺措施17新建小區(qū)交付時，按照土地出讓合同約定配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)一并轉(zhuǎn)交當?shù)卣?，由民政部門使用和管理。市民政局，各區(qū)人民政府2015年第一季度啟動實施18因公共利益需要拆遷搬離的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)提供相近建筑面積就近幫助其繼續(xù)經(jīng)營。各區(qū)人民政府2014年第三季度啟動實施19加強社區(qū)坡道、扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)

7、、改造、維護、使用和監(jiān)管，推動和扶持老年人家庭無障礙設(shè)施的改造和維護。市住建委、市規(guī)劃局、市殘聯(lián)、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局、市民政局，各區(qū)人民政府持續(xù)實施20對于老年人居住相對分散的郊區(qū)，要充分利用閑置的學校、村“兩委”用房、醫(yī)院用房以及民房等資源，按照村辦養(yǎng)老院、家辦托老所等形式，推進農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”建設(shè)。市民政局、市教育局、市國土局，各區(qū)人民政府2014年第四季度啟動實施21二級以上綜合醫(yī)院要增加老年病床數(shù)量。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型或增設(shè)老年護理機構(gòu)，符合條件的可享受養(yǎng)老機構(gòu)補貼。市衛(wèi)生局、市民政局、市人社局、市財政局持續(xù)實施22支持有條件的