韓國“新村運動”對青島市社會主義新農(nóng)村建設的啟示

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1、韓國“新村運動”對青島市社會主義新農(nóng)村建設的啟示論文關(guān)鍵詞：“新村運動”；新農(nóng)村建設；比較研究　　　　論文摘要：建設新型農(nóng)村，是世界上所有國家或地區(qū)由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中的一個必經(jīng)階段，韓國在20世紀60年代初開始實施的“新村運動”取得了巨大成就，提高了農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量，有效解決了城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題。相比而言，韓國的情況與青島市有著更多相似之處，表現(xiàn)在農(nóng)村建設運動的背景、所處地理位置及傳統(tǒng)文化等方面。因此，韓國新村建設經(jīng)驗的分析總結(jié)，對青島市新農(nóng)村建設具有更多的啟示意義?！　　　　　〗ㄔO新型農(nóng)村，是世界上所有國家或地區(qū)由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中的一個必經(jīng)階段

2、，韓國在20世紀60年代初開始實施的“新村運動”取得了巨大成就，提高了農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量，有效解決了城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題。相比而言，韓國的情況與青島市有著更多相似之處，表現(xiàn)在農(nóng)村建設運動的背景、所處地理位置及傳統(tǒng)文化等方面。因此。對韓國新村建設經(jīng)驗的分析總結(jié)對青島市新農(nóng)村建設具有更多的啟示意義?！　　　∫?、韓國“新村運動”及其經(jīng)驗　　　　(一)韓國“新村運動”的興起　　20世紀60年代，韓國在迅速推進工業(yè)化和城市化的進程中，工農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展出現(xiàn)嚴重失衡，“三農(nóng)”問題愈發(fā)突出。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，韓國政府卓有成效地開展了“新村運動”。1962～1971

3、年，韓國政府實施了第一、二個經(jīng)濟發(fā)展五年計劃，重點扶持和發(fā)展出口加工工業(yè)。韓國出口加工貿(mào)易的突飛猛進帶動了其工業(yè)經(jīng)濟和城市發(fā)展的一日千里。然而，與此形成鮮明對照的是韓國的農(nóng)村經(jīng)濟卻裹足不前。城市居民和農(nóng)民的收入差距不斷拉大。1962年農(nóng)戶年平均收入是城市居民的71％，到1970年則下降到61％。而當時在全國農(nóng)村人口中，經(jīng)營不足1公頃耕地的農(nóng)戶占67％，他們的年平均收入還不到城市居民的50％。這種城鄉(xiāng)之間的收入差距普遍存在，并呈不斷擴大之勢。城鄉(xiāng)生活的巨大反差，迫使大批農(nóng)村人口尤其青壯年勞動力離土離鄉(xiāng)，涌入城市。大批青壯年勞動力流往城市后，農(nóng)村健壯勞動力已所剩無幾。據(jù)韓國開發(fā)研究院

4、統(tǒng)計，到1978年，韓國農(nóng)村中婦女勞動力占45％，而50歲以上的勞動力高達30％。農(nóng)村勞動力的老齡化、弱質(zhì)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人以及農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展滯后等，致使部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎陷于崩潰的邊緣。農(nóng)業(yè)落后的根本原因在于農(nóng)漁民的生活環(huán)境惡劣、發(fā)展意識差且信心不足以及農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎條件落后。在這種背景下，韓國政府于1970年發(fā)起了全國性鄉(xiāng)村建設活動——“新村運動”。韓國前總統(tǒng)樸正熙下達了這樣的指示：通過農(nóng)漁民、關(guān)系單位、指導者之間的合作，尋找讓農(nóng)村自助、自立、振作的方案。本著“擺脫貧窮是我們的責任”和“辛勤汗水能致富”的信念，決定對農(nóng)村進行全面扶持、改造，在第三個五年計劃中，提出了“農(nóng)漁

5、村經(jīng)濟的革新開發(fā)計劃”，被稱為“新村運動”?！　　　?二)韓國“新村運動”的歷程及內(nèi)容　　新村運動就是從鄉(xiāng)村實際出發(fā)，開展讓大家都過上好日子的運動，不僅是指擺脫貧窮，而且還包含精神改革以及要營造現(xiàn)在和未來美好生活環(huán)境的含義。其基本目標是促進農(nóng)漁民樹立“勤勉、自助、合作”精神，改善農(nóng)村生活環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)漁民的生活水平。新村運動的基本內(nèi)容涵蓋精神啟蒙、環(huán)境改善、增加收入和經(jīng)濟開發(fā)等諸多方面。70年代的“綠色革命”，完成了糧食的自給自足；80年代的“白色革命”，使在塑料溫室中培育四季農(nóng)作物成為現(xiàn)實；而在90年代，通過加強各種農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力，韓國已經(jīng)做好了向著21世紀生命科

6、學農(nóng)業(yè)進軍的準備。時至今日，韓國“新村運動”已開展30多年，大體可化分為五個階段，每個階段各有其明確的目標和具體內(nèi)容?！　?、奠基起步階段(1970～1973)　　1970年4月22日，在“靠自己的力量建設家鄉(xiāng)”的口號下，新村運動拉開了序幕。1970年10月起，韓國政府為全國每村免費提供335袋水泥，要求必須用于村里公共事業(yè)，大大提高了農(nóng)漁民參與新村運動的積極性。如果按戶計算，每戶可得到4袋水泥。按當時價格折算，相當于政府撥給每個農(nóng)戶4000韓元左右的資助。這項示范工程以整治江河支流和小水庫、修理公共水井、整修落后的房屋、橋梁涵洞、河堤馬道、村級公路等“十大建設項目為中心”，參加

7、者達720萬人，完成385000個項目，不僅名副其實地激發(fā)了農(nóng)漁民和農(nóng)漁村“只要行動就會成功”的信心和“必須去干”的積極性，而且也使政府大受鼓舞，產(chǎn)生了“能做到”的決心。除此以外，韓國政府還組建了“新村運動”的最高領(lǐng)導機構(gòu)——“新村運動中央?yún)f(xié)議會”，各道、郡、邑都設有相應的協(xié)議會，實行垂直領(lǐng)導、管理和指揮，形成了一個自上而下的全國性網(wǎng)絡。此外，中央政府還批準組建了新村運動中央研修院，以培養(yǎng)大批新村指導員，由他們組織帶領(lǐng)村民進行村里各項建設活動。每項工程在經(jīng)過全體村民的充分討論協(xié)商