淺論韓國新村運動對我國新農(nóng)村建設(shè)的啟示淺論韓國新村運動對我國新農(nóng)村建設(shè)的啟示

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1、淺論韓國新村運動對我國新農(nóng)村建設(shè)的啟示淺論韓國新村運動對我新農(nóng)村建設(shè)的啟示文章標題：淺論韓國新村運動對我國新農(nóng)村建設(shè)的啟示從20世紀70年代開始至今30多年，韓國為解決日益擴大的城鄉(xiāng)差距和由此引發(fā)的社會矛盾，開展轟轟烈烈的新村運動，實現(xiàn)了一個發(fā)展中國家農(nóng)村的跨越式、超常規(guī)的發(fā)展，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟I?辦調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的同步捉高。這一運動早已跨出國界,受到聯(lián)合國和廣大發(fā)展中國家的廣泛關(guān)注，有130多個國家先后前去訪問、學習、考察和取經(jīng)。分析和研究韓國新村運動的經(jīng)驗和做法，對于我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村無疑具有重要

2、的啟示和借鑒意義。韓國新村運動發(fā)起的背景韓國是一個人多地少的多山國家,人均耕地僅有0.6畝。上個世紀中葉,處于口本30年的殖民統(tǒng)治和3年朝鮮戰(zhàn)爭之后的韓國，千瘡百孔，經(jīng)濟社會發(fā)展十分落后,廣大農(nóng)村尤其貧窮?！白〔莘?點油燈，吃兩頓飯”，是整個60年代韓國農(nóng)民生活的真實寫照。全國250力農(nóng)戶中80住茅草房，只有20的農(nóng)戶通電,5力個自然村只冇60通汽車。1962年，韓國人均GDP僅為82美元,農(nóng)業(yè)增加值占GDP的43,農(nóng)業(yè)勞動力占就業(yè)總?cè)薎I的63ol962-1971年，韓國政府連續(xù)實施了兩個經(jīng)濟發(fā)展的5年計劃

3、，確立了出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略，重點扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)化、城市化步伐明顯加快,然而卻造成了工農(nóng)、城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重失調(diào)的局面。這期間，平均經(jīng)濟增長率接近10,其中農(nóng)業(yè)部門的年均增長率只有3.7,非農(nóng)業(yè)部門則高達17.9。鄉(xiāng)村部門的低就業(yè)率、低勞動生產(chǎn)率、低增長率，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)Z間巨大收入差距的存在。1969年,韓國農(nóng)戶的家庭收入只是城市工薪階層家庭收入的65,致使農(nóng)村人I」大批外流,社會矛盾R益加劇。正是在這樣的背景下，從1970年開始，樸正熙領(lǐng)導(dǎo)的韓國政府啟動了新村運動。韓國新村運動的實踐新村運動的10年是以“三農(nóng)”問題為

4、中心展開的，后來逐漸擴展到全國各條戰(zhàn)線。新村運動通過改變農(nóng)村面貌，建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)民思想索質(zhì)，培養(yǎng)勤勉、自助、協(xié)同、奉獻的新農(nóng)民來促進農(nóng)村綜合發(fā)展。其發(fā)展歷程和主要做法是：起步階段（1970年?1973年）:1970年11刀，韓國政府首先撥款20億美元啟動新村運動。1971年初屮央政府免費向全國村莊發(fā)放水泥，平均每村335袋，每戶4袋,每袋50斤，讓各村門行決定如何用它們來改善村民的生活環(huán)境。同時，政府提出了十大建議性項目,但不要求強制執(zhí)行。第一年下來，冇一半的村干得不錯。政府又給他們加撥了500袋水泥、1

5、噸鋼筋，讓他們做更多的事情。經(jīng)過這樣的引導(dǎo),4年時間里韓國改善了鄉(xiāng)村居民生活環(huán)境條件，主要包扌舌換房頂、修院墻、綠化荒山、修整村屮的小巷、建公共澡堂、公共洗衣處、公共飲水設(shè)施等。全面發(fā)展階段（1974年?1976年）:這一階段主耍致力于發(fā)展多種經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。政府推出增加農(nóng)、漁民收入計劃，支持農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣良種和先進技術(shù)。政府對新村指導(dǎo)員、國家公務(wù)員、社會各界負責人分批進行新村教育;對農(nóng)村提供貸款和各方面的優(yōu)惠政策;動員大學和科研院所到農(nóng)村推廣先進適用技術(shù)和文化知識。在這一階段,農(nóng)民收入大幅度捉高

6、，農(nóng)業(yè)連年獲得豐收。1974年韓國實現(xiàn)了大米口給,1975-1978年實現(xiàn)口給有余。畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)也都有了較快發(fā)展。充實提高階段（19力年J980年）:這-階段的主要口標是調(diào)整結(jié)構(gòu)，配套完善軟件和碩件建設(shè)，對民眾進行精神啟蒙，以此全面提高和鞏固運動成果，確保持續(xù)發(fā)展。隨著新村運動的推進，城鄉(xiāng)差距的縮小,地區(qū)經(jīng)濟的綜合開發(fā)H益高漲，政府指導(dǎo)新村運動在加強區(qū)域合作、密切城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系等方面做出了一些嘗試,鼓勵特色種植和種養(yǎng)并興建農(nóng)業(yè)和制造業(yè)相結(jié)合的工業(yè)園區(qū)，支援農(nóng)村的文化住宅和農(nóng)工團地建設(shè)，推動農(nóng)村文化的建設(shè)和

7、發(fā)展。國民運動階段（1981年?1988年）:在這一階段，政府調(diào)整了有關(guān)新村運動的政策與措施，建立健全了全國性新村運動的民間組織，并由其承擔培訓和信息宣傳工作。政府通過規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)以及提供優(yōu)惠的物質(zhì)條件和技術(shù)服務(wù)等手段，著重調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，進一?步發(fā)展多種經(jīng)營，人力發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)、流通業(yè)，進一步改善農(nóng)村的環(huán)境，繼續(xù)提高農(nóng)民的收入等。農(nóng)村居民的生活水平有了極大提高，接近了城市水平。新村內(nèi)發(fā)階段(19肚年以后):1988年以后，特別是進入20世紀90年代以后，韓國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村居民和城市

8、居民的收入差距進一步縮小。政府開始積極倡導(dǎo)全體公民投入到文明建設(shè)屮去，開展文明家庭、美化環(huán)境、環(huán)保以及文明市民教育等活動，自覺抵制各種不良社會現(xiàn)彖,并致力于國民意識改造、國民精神和共同體意識教育。進入21世紀，韓國政府繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的投入,并計劃在今后1()年內(nèi)投入119萬億韓元用于農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展事業(yè)，從而為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強勁的資金支持,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。本文章共2頁，當前在第1頁