談中國重化工業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題分析與對策研究

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1、談中國重化工業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題分析與對策研究論文關(guān)鍵詞：重化工業(yè)　環(huán)境問題　循環(huán)經(jīng)濟　　論文摘要：2l世紀以來，中國重化工業(yè)高速發(fā)展帶來的環(huán)境問題日趨嚴重，已經(jīng)阻礙了中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文在對中國重化工業(yè)的環(huán)境問題進行經(jīng)濟學分析的基礎(chǔ)上，提出了實現(xiàn)中國重化工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟模式——循環(huán)經(jīng)濟，并從技術(shù)、市場、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)制度等方面提出?促進重化業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策。　　　　引言　　　　自1978年至2000年的22年間，中國的工業(yè)產(chǎn)值在cDP中所占比重上升了兩個百分點。自2000年以來，工業(yè)產(chǎn)

2、值持續(xù)保持兩位數(shù)的增幅，2003年前三季度，增長率達11．8％。工業(yè)比重由2000年的50．2％上升到2002年的51．8％，2003年上半年躍至57．5％。與此同時，農(nóng)業(yè)比重不斷下降，而服務業(yè)比重則處于波動徘徊狀態(tài)?！　?002年以來，中國宏觀經(jīng)濟高速增長，居民收入不斷提高，消費結(jié)構(gòu)躍上新臺階，汽車、房地產(chǎn)等消費熱點持續(xù)火爆。在居民消費結(jié)構(gòu)升級和城市化快速發(fā)展帶來巨大基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的雙重拉動下，中國形成了一大批高增長“產(chǎn)業(yè)族群”，在國民經(jīng)濟中所占比重和貢獻度不斷上升，經(jīng)濟增長帶有明顯的重工業(yè)化特征。

3、　　　　一、中國工業(yè)結(jié)構(gòu)的重化工業(yè)發(fā)展變化趨勢　　　　1999年，中國的重工業(yè)增長速度超過輕工業(yè)一個百分點。也就是從這一年開始，中國的工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了重新重工業(yè)化的趨勢。2000年，中國經(jīng)濟出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，重工業(yè)的增長速度比輕工業(yè)高3．5個百分點，2003年又升至4個百分點。同時，在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，重工業(yè)的比重從1997年的53．8％猛升至2003年的64．3％，接近1960年的記錄(66．6％)。據(jù)《經(jīng)濟日報》報道，2003年1—11月份，石油、汽車、電力、冶金、電子、化工等六大行

4、業(yè)實現(xiàn)利潤3914億元，占整個工業(yè)利潤總額的54％，這六大行業(yè)共新增利潤1281億元，占整個工業(yè)新增利潤的57．3％。利潤總額和利潤增量的一半以上均由這六大行業(yè)創(chuàng)造，在歷史上尚屬首次。這些都充分表現(xiàn)出當前中國工業(yè)結(jié)構(gòu)中的重化工業(yè)特征。不少專家都認為中國的重工業(yè)化時代已經(jīng)到來?！　　　《?、重工業(yè)化產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題　　　　以“三高”(高物耗、高能耗、高污染)為特征的重化工業(yè)的快速發(fā)展，推動了經(jīng)濟發(fā)展，但也給中國的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)帶來了巨大壓力。中國國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳在亞太環(huán)境記協(xié)第十六次代表大會上發(fā)

5、表演講時指出，目前，中國全國范圍內(nèi)污染排放和資源開發(fā)，都超過了環(huán)境承載能力。一是環(huán)境污染嚴重。根據(jù)2003年的數(shù)據(jù)，流經(jīng)城市的河段90％受到嚴重污染；75％的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化；有近3億農(nóng)村人口飲用不合格的水。全國近1／3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中；酸雨區(qū)約占國土面積的1／3；全國城市垃圾年清運量1．49億噸，進行無害化處理的僅有一半；工業(yè)危險物處置率僅為32％；二是生態(tài)環(huán)境仍在惡化。沙化土地面積以每年3436平方公里的速度增加；森林數(shù)量增長，質(zhì)量下降，天然林不足10％；全國90％以上的天然草原

6、出現(xiàn)退化，每年還在以200萬公頃的速度增加；許多河流開發(fā)利用率超過國際生態(tài)警戒線(30％～40％)，流域生態(tài)功能嚴重失調(diào)；地下水超采嚴重，華北平原出現(xiàn)大面積的地下漏斗，面積達7萬平方公里，引起地面沉降等一系列生態(tài)危機；2003年沿海赤潮發(fā)生次數(shù)比20世紀80年代增加了3倍；有10～15％的高等植物物種處于瀕危狀態(tài)；物種資源流失嚴重；外來物種入侵每年造成1200億元經(jīng)濟損失。三是老問題尚未解決，新問題又出現(xiàn)了。目前中國的家用電器報廢高峰期到來，簡易拆解造成嚴重污染；受工業(yè)“三廢”污染的耕地面積達1．5億畝

7、，占全國耕地的8．3％；化肥和農(nóng)藥使用量過大，農(nóng)業(yè)面源污染突出，農(nóng)產(chǎn)品安全受到影響；大城市機動車增長迅速，面臨著光化學煙霧的威脅。　　2005年1月27日，在瑞士達沃斯正式發(fā)布了評估世界各國(地區(qū))環(huán)境質(zhì)量的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”(ESl)。這項環(huán)境指數(shù)是由美國耶魯大學和哥倫比亞大學的環(huán)境專家合作完成，并與達沃斯世界經(jīng)濟論壇共同發(fā)布。評估結(jié)果顯示，在全球144個國家和地區(qū)中，全球倒數(shù)第14位。在2002年第一次發(fā)布該指數(shù)時，全球142個國家和地區(qū)中，中國位居第129位，也是全球倒數(shù)第14位。這一評估結(jié)果表明

8、，中國的環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)相當惡化?！　∪⒅袊毓I(yè)發(fā)展的環(huán)境問題的經(jīng)濟學分析　　　　環(huán)境的過度破壞，即環(huán)境資源的濫用，其經(jīng)濟學實質(zhì)在于：使用環(huán)境資源的成本往往是高度外部化的，即濫用環(huán)境資源的經(jīng)濟個體(企業(yè))并不付費或少付費，因此，環(huán)境資源對于經(jīng)濟個體是可以免費或者低價格獲得的。這樣，價格機制的失效必然導致環(huán)境資源的浪費和破壞。　　理論上說，如果有一種制度安排能夠?qū)h(huán)境成本完全內(nèi)部化，即任何經(jīng)濟個體必須支付完全的環(huán)境成本，環(huán)境破壞的所有代價都完