淺談營(yíng)造工程量清單計(jì)價(jià)良好環(huán)境

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1、淺談營(yíng)造工程量清單計(jì)價(jià)良好環(huán)境摘要:《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500?2003)(簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》)的頒布實(shí)施,是工程建設(shè)領(lǐng)域的一件大事,是工程造價(jià)管理改革的一個(gè)里程碑,它開創(chuàng)了工程造價(jià)管理工作的新格局,必將推動(dòng)工程造價(jià)管理改革的深入和體制的創(chuàng)新,最終建立由政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的新機(jī)制。關(guān)鍵詞:營(yíng)造工程清單計(jì)價(jià)  采用工程量清單計(jì)價(jià),更適應(yīng)工程招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的要求,有利于施工企業(yè)自主報(bào)價(jià),建立公開、公平的工程計(jì)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境;有利于業(yè)主控制和降低建設(shè)工程造價(jià),提高資金的使用效益;有利于促使

2、施工企業(yè)加強(qiáng)管理和加快技術(shù)進(jìn)步,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力;有利于提高造價(jià)工程師的素質(zhì),使其必須具備懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理等全面發(fā)展的復(fù)合型人才;有利于我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變;更能適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,融入世界大市場(chǎng)的需要。推行工程量清單計(jì)價(jià)的作用是顯而易見的,當(dāng)務(wù)之急是如何營(yíng)造良好的工程量清單計(jì)價(jià)環(huán)境。筆者認(rèn)為,應(yīng)借助于推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)勁東風(fēng),認(rèn)真做好以下幾方面的工作,以期積極推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)。一、苦練內(nèi)功,提高計(jì)價(jià)人員綜合素質(zhì)隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深入,按照預(yù)算定額及其配套的計(jì)價(jià)依據(jù)已經(jīng)難以滿足建設(shè)市場(chǎng)對(duì)工程造價(jià)管理

3、的需要;其暴露的缺陷一覽無余。定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)具有相對(duì)穩(wěn)定性,它反映一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)的平均水平,不能反映企業(yè)個(gè)別的消耗水準(zhǔn),也就無法體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備狀況、勞動(dòng)生產(chǎn)率和管理水平,使得競(jìng)爭(zhēng)缺乏應(yīng)有的公平性,從而根本上制約著建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高和可持續(xù)發(fā)展。依靠國(guó)家行政指令硬性規(guī)定的建設(shè)工程造價(jià),不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格形成的原則,因此必須對(duì)傳統(tǒng)的工程計(jì)價(jià)模式進(jìn)行徹底地改革,并與國(guó)際接軌。所以說,推行工程量清單計(jì)價(jià)是必要的,也是必然的。1.轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn)長(zhǎng)期以來,以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的工程造價(jià)計(jì)算方法,為工程計(jì)價(jià)人員所熟悉、掌握與

4、運(yùn)用,可謂是根深蒂固。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法后,社會(huì)上流傳著“定額無用論”,其實(shí),這是一種誤解。定額計(jì)價(jià)作為一種計(jì)價(jià)模式,今后將繼續(xù)存在于工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)中,即使工程量清單計(jì)價(jià)方式在工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位,它仍是一種補(bǔ)充方式。定額的作用,還體現(xiàn)于建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)價(jià)規(guī)范》中,招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底的,它是編制標(biāo)底的依據(jù),也可作為施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。在日常的實(shí)際工作中,設(shè)計(jì)單位編制施工圖預(yù)算;業(yè)主預(yù)測(cè)工程投資;工程造價(jià)管理部門編制概算定額、估算指標(biāo);法院和仲裁機(jī)構(gòu)處理工程造價(jià)糾紛等等,均

5、離不開定額。所以說,定額作為一種反映社會(huì)生產(chǎn)力水平和社會(huì)平均消耗量指標(biāo),它將在經(jīng)濟(jì)工作中將長(zhǎng)期發(fā)揮重要的作用。在這新舊計(jì)價(jià)方法交替之際,必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),積極推行工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)從業(yè)人員的神圣職責(zé)和光榮使命。2.認(rèn)真學(xué)習(xí),全面拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)工程量清單計(jì)價(jià)成為工程造價(jià)管理行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。建設(shè)工程計(jì)價(jià)方式的確定,在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中,是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。從投資方來講,體現(xiàn)著所投入的資金是否得到充分運(yùn)用,是否最大地發(fā)揮了投資效益,是否存在投資浪費(fèi)的問題。從施工企業(yè)來講,是關(guān)系著企業(yè)的運(yùn)籌和能否得到回報(bào),能否得到確認(rèn),是否有

6、利潤(rùn)可賺的大問題。因此,作為造價(jià)從業(yè)人員必須對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》所規(guī)定的計(jì)價(jià)方式,有一個(gè)全面和細(xì)致的了解并熟練掌握。特別是我國(guó)工程造價(jià)專業(yè)起步較晚,大多數(shù)造價(jià)從業(yè)人員是從工程或經(jīng)濟(jì)專業(yè)轉(zhuǎn)行而來,知識(shí)結(jié)構(gòu)存在著明顯的缺陷,其知識(shí)水平與《計(jì)價(jià)規(guī)范》所要求的程度存在著明顯差異。廣大工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)以推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí),充分運(yùn)用理論知識(shí)分析、預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和建筑產(chǎn)品價(jià)格行情,重視新技術(shù)、新知識(shí)的更新,不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),結(jié)合大量的實(shí)際工程,不斷提高業(yè)務(wù)水平,盡快提高自身素質(zhì),以勝任工程量清單計(jì)價(jià)工作。二、深化設(shè)計(jì),保證設(shè)計(jì)質(zhì)量工程量清單

7、是指工程造價(jià)從業(yè)人員按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則,將設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范及工程質(zhì)量等要素轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)描述及提供相應(yīng)數(shù)量的文件。工程量清單編制的精確程度主要取決于設(shè)計(jì)深度。當(dāng)前,施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)、漏、缺以及前后矛盾等現(xiàn)象比較普遍,嚴(yán)重影響了工程量清單編制的準(zhǔn)確程度,造成工程量清單漏項(xiàng)或項(xiàng)目?jī)?nèi)容無法表達(dá)清楚,最終導(dǎo)致施工過程中的索賠。再者,施工過程中變更較多,特別是一些裝飾工程,設(shè)計(jì)深度不夠,細(xì)部不細(xì);有的只有示意圖,尚無詳細(xì)結(jié)構(gòu)圖紙,既不便計(jì)價(jià),也無法施工。也有一些建設(shè)單位,無視設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)肅性,隨意修改設(shè)計(jì)圖紙,不僅難以有效控制造價(jià),而且由于新增

8、項(xiàng)目較多,對(duì)綜合單價(jià)的合理確定帶來困難,同時(shí),也制約著工程量清單計(jì)價(jià)的推行。1.強(qiáng)化設(shè)計(jì)深度工程計(jì)價(jià)是以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù),工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制起著關(guān)鍵作用。建設(shè)部出

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