中國居民個人收入差距的現(xiàn)狀、成因及其對策論文

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1、中國居民個人收入差距的現(xiàn)狀、成因及其對策論文改革開發(fā)二十多年來，我國經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展，然而在經(jīng)濟總量急劇增長的同時，我國居民個人收入差距也隨之擴大，且成為一種必然趨勢。它所引起的負面效應，已不僅僅是經(jīng)濟學上的效率和公平問題，而且已經(jīng)影響到社會政治的穩(wěn)定，并且有導致兩極分化的危險。因此..，提出和解決這個問題必然成為政府工作面臨的一個重要任務。一居民收入差距呈不斷擴大趨勢，作為一個不爭的事實，已有多種研究角度。筆者著重從以下兩個方面作以分析：首先，從宏觀角度來看，突出的表現(xiàn)是：第一，個人收入在國民生產(chǎn)總值中的比重擴大，而國家收入在國民生產(chǎn)總值中的比重下降。1978年個人收入在國民生產(chǎn)

2、總值中僅占31.6%，1997年上升到80.9%，而國家收入在國民生產(chǎn)總值中的比重卻由1978年31.6%下降到1997年的14.1%。第二，職工工資外收入在個人收入中比重擴大。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，我國城市職工在本單位工資外收入占職工總收入的比重已由1978年的8%上升到1997年的32.8%，且尚未包括本單位發(fā)放的各種實物折價和本單位以外的工資收入。第三，少數(shù)人的個人銀行儲蓄額已達到相當?shù)某潭取?jù)統(tǒng)計，目前中國居民的個人銀行儲蓄高達6.25萬億元人民幣，其中占全體居民人口20%.的人占有全部存款額的)$.，".的富裕人口占居民儲蓄存款的47%，接近一半。第四，收入兩極分化超過國際警戒線

3、。據(jù)調(diào)查，我國目前的基尼系數(shù)(國際上通用的反映居民收入差距的指標)為0.458，已經(jīng)超過了國際公認的0.4的警戒線，進入了不公平區(qū)間。國家統(tǒng)計局2000年對我國四萬個城鎮(zhèn)居民家庭收入調(diào)查顯示，占總調(diào)查量的高收入者擁有相當于42.5%的財富。其次，從中觀角度來看，差距更加明顯。第一，從城鄉(xiāng)差距來看，目前，在我國總?cè)丝谥校r(nóng)村居民所占比例高于城鎮(zhèn)居民2倍以上，但是其分配到的總收入在1988年全國總收入中所占比例僅為57.1%，到1995年不僅沒有提高，反而使其比例下降為49.1%。到1999年其人均可支配收入差距達3:1；其生活消費為3.37倍；儲蓄存款為9.4倍，而1985年只有5倍。第

4、二，從城鎮(zhèn)內(nèi)部來看，其差距也在不斷擴大。據(jù)有關資料，1999年，占城鎮(zhèn)居民10%.的最高收入戶人均收入為12084元，占10%.的最低收入戶人均收入只有2617元，其收入比為4.6倍。第三，農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴大，使“富者更富”。1997年，東部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為3310.8元，而西部地區(qū)人均純收入只有1660.2元，比東部低1650.6元，比全國平均水平低703.7元；若把全國農(nóng)戶分為十個等份組中，其最高收入組與最低收入組之間的收入比例由#,..))年的13倍上升到1995年的18.1倍。第四，地區(qū)之間居民收入差距擴大。僅從城鎮(zhèn)居民間的收入差距看，1981年，城鎮(zhèn)居民收入最高的省份上

5、海與收入最低的省份山西分別為599元和370元，其比例為1.62:1。到1997年，城鎮(zhèn)居民收入最高的省份廣東與收入最低的省份甘肅分別為8562元和592元。1998年深圳人均可支配收入為20245/元，而全國最低的西寧市人均可支配收入僅為4245元，兩個城市的人均可支配收入相差4.8倍。1986-1999年，東部與中部人均收入絕對差由239元上升為2308元，東部與西部由132元上升為2022元。第五，行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部職工收入差距擴大。1991年，職工年平均工資收入最高的行業(yè)與最低的行業(yè)之比只有1.24:1，而到了1997年最高行業(yè)職工的工資收入比最低行業(yè)的職工工資高出兩倍多。其中

6、，收入最高的航空運輸業(yè)年均工資收入為16855元，國有經(jīng)濟的航空運輸業(yè)年均工資收入為15304元；其次是郵電通信業(yè)，全行業(yè)平均年工資收入為12056元，國有單位為13065元；計算機應用服務業(yè)平均年工資收入為17416元，國有單位為10528元。收入最低的是林業(yè)，平均年工資收入為3918元。從行業(yè)內(nèi)部來看，近幾年，企業(yè)的經(jīng)營者、管理者和承包人與職工之間的收入差距越拉越大，這些人往往高出職工的幾倍，甚至幾十倍。二收入擴大的原因是多方面的，根據(jù)大量的事實和有關專家的分析研究，筆者認為，以下幾個原因，是造成中國居民收入差距擴大的基本原因或主要原因。第一，經(jīng)濟的迅速發(fā)展使分配關系、收入形式發(fā)生

7、了急劇的變化。首先，非國有經(jīng)濟內(nèi)部分配機制的基本原則是效率優(yōu)先，而且，經(jīng)營上的靈活性使其分配也與之相伴。其次，由于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深化，使得一部分農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和非農(nóng)收入快速增長，從而影響到農(nóng)村內(nèi)部的收入。第三，勞動者金融資產(chǎn)、房產(chǎn)的不斷增加，也加劇了勞動者之間的收入差距。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，1996年城鎮(zhèn)居民平均資產(chǎn)達到3萬元左右，而在不同居民戶之間分布不均等程度讓人吃驚。金融資產(chǎn)額最高的20%居民戶擁有的資產(chǎn)占全體居民戶金融資產(chǎn)的