淺談水利工程監(jiān)理存在問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

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1、淺談水利工程監(jiān)理存在問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策摘要:實(shí)行監(jiān)理制對(duì)加強(qiáng)水利工程建設(shè)、控制工程質(zhì)量、工程投資、確保工程安全、提高工程效益具有十分重要的作用。本文分析目前水利工程監(jiān)理工作存在的問(wèn)題,提出了完善水利工程監(jiān)理持續(xù)發(fā)展的對(duì)策關(guān)鍵詞:水利工程;監(jiān)理;發(fā)展對(duì)策Abstract:tostrengthenthesupervisionsystemofwaterconservancyprojectconstruction,projectqualitycontrol,projectinvestment,toensuretheproje

2、ctsafety,improvetheengineeringbenefitplaysaveryimportantrole.Thispaperanalyzescurrentwaterconservancyprojectsupervisionworkproblems,putsforwardthewaterconservancyprojectsupervisionforthesustainabledevelopmentofcountermeasuresKeywords:waterconservancyprojects;

3、Supervision;Developmentcountermeasures中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):720世紀(jì)80年代初,隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施,水利工程監(jiān)理制度應(yīng)運(yùn)而生。水利工程監(jiān)理在各個(gè)不同的水利建設(shè)工程中,為提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了巨大的作用。但是如何堅(jiān)持和完善水利建設(shè)監(jiān)理制,使監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展,在今后的水利工程建設(shè)中,發(fā)揮更大的作用,是需要不斷探索和研究的重要課題。1.水利工程監(jiān)理工作目前存在的問(wèn)題1.1對(duì)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不足一是業(yè)主對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí),有的

4、認(rèn)為是迫不得已,有的認(rèn)為是“多此一舉”,有的實(shí)行監(jiān)理制只是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查或領(lǐng)取施工許可證,有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具。在實(shí)際監(jiān)理操作中業(yè)主也認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員,必須為自己的利益服務(wù)。有些業(yè)主經(jīng)常用不成文的“地方慣例”來(lái)決定工程上的許多實(shí)際問(wèn)題,使得承包商常常處在進(jìn)退兩難的境地,導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度滯后,工程效益下降,而監(jiān)理單位則成為造成這種不良后果的“替罪羊”。7二是施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員,在質(zhì)量檢查控制方面依賴監(jiān)理,沒(méi)有及時(shí)按照承包合同中的承諾,設(shè)立工程項(xiàng)目部及配備相關(guān)人員,或是為了節(jié)約生

5、產(chǎn)成本沒(méi)有或減少本應(yīng)投人的生產(chǎn)設(shè)備,某一部位施工完成后尚未進(jìn)行自檢自責(zé),就叫監(jiān)理去驗(yàn)收,導(dǎo)致自身的質(zhì)量體系不能有效運(yùn)行,致使工程建設(shè)管理混亂,許多施工方案無(wú)法實(shí)施,嚴(yán)重影響工程建設(shè)的正常開(kāi)展。也有的施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表,是為業(yè)主服務(wù)和替業(yè)主作主的,不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第二方看待,因此在施工過(guò)程中不予以應(yīng)有的配合,使得監(jiān)理工作難以正常開(kāi)展,工程建設(shè)不能走上正常的軌道。1.2監(jiān)理單位管理水平和監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高工程建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),實(shí)行總

6、監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。由于監(jiān)理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學(xué)管理,是一種高智力的勞動(dòng),因此該機(jī)構(gòu)要求各類技術(shù)人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上合理,特別是對(duì)總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有較高的要求。據(jù)了解,目前部分監(jiān)理公司有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)拼湊人員,而被拼湊的人員往往缺乏必要的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和法律知識(shí),運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力較低,同時(shí)離退休人員多,監(jiān)理人員構(gòu)成難以穩(wěn)定,致使公司及其人員的素質(zhì)總體水平較難提高,不利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。造成這種現(xiàn)狀的原因有以下幾方面:一是一些監(jiān)理

7、單位成立時(shí)起點(diǎn)較低,對(duì)從業(yè)人員把關(guān)較松,部分較低學(xué)歷的人員進(jìn)入這一行業(yè),再加上缺乏淘汰機(jī)制,造成人員素質(zhì)良莠不齊。二是監(jiān)理單位人員需要長(zhǎng)期駐施工現(xiàn)場(chǎng),生活條件和工作環(huán)境比較艱苦,造成高智能人才很少?gòu)氖卤O(jiān)理工作,即使從事監(jiān)理工作,人心也不穩(wěn)定。三是具備總監(jiān)素質(zhì)的人才少之又少。7四是監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)地位尚未得到應(yīng)有的重視,很多素質(zhì)不高者不珍惜自己的職業(yè),經(jīng)常做出違背職業(yè)道德之事,損壞了監(jiān)理工程的形象。1.3工程建設(shè)中存在不規(guī)范行為,監(jiān)理合同得不到認(rèn)真履行目前,一些小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目還不能完全按照工程建設(shè)規(guī)范要求施工,

8、仍然存在“邊設(shè)計(jì)邊施工”,或者是業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位同屬一家單位的現(xiàn)象,造成工程建設(shè)職責(zé)不清,責(zé)任不明,管理混亂,監(jiān)理人員的決定和意見(jiàn)不能落實(shí),監(jiān)理效果不夠理想,工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞,在工程質(zhì)量問(wèn)題的處理中互相推卸責(zé)任。2完善水利工程監(jiān)理工作的對(duì)策2.1大力加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)7加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì),規(guī)范監(jiān)理行為,是一切監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。目前,一些大中型水利工程建

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