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《公益性體育文化事業(yè)發(fā)展探究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、公益性體育文化事業(yè)發(fā)展探究［摘要］針對秦皇島市公共體育場(館)提供公益性體育文化服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，通過定性、定量的方法分析存在的問題；結(jié)合理論和實際問題，提出改善體育場館設(shè)施與環(huán)境、構(gòu)建良性發(fā)展機(jī)制、完善公益性體育服務(wù)的內(nèi)容和形式等對策，以推動我國公益性文化事業(yè)的發(fā)展。［關(guān)鍵詞］公共體育場(館)；公益性；體育服務(wù)；秦皇島［中圖分類號］G80［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1002-2880(2011)02-0087-03一、前言公益性文化事業(yè)是指國家或社會不以營利為目的，向廣大人民群眾提供休閑、娛樂、健身等公共文化服務(wù)的各項文化事業(yè)及其附屬
2、設(shè)施，它是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分。加強公益性文化建設(shè)，不僅有益于提高人民的基本文化生活質(zhì)量，滿足人民基本文化生活需求，也是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的重要條件。在實施和推進(jìn)秦皇島市公益性文化事業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略過程中，對體育場館的科學(xué)利用和合理開發(fā)，將是整個戰(zhàn)略布局的核心所在。9研究秦皇島市公共體育場館提供公益性體育服務(wù)產(chǎn)品的現(xiàn)狀及對策，可以更好地發(fā)揮公共體育場館主陣地的作用，進(jìn)一步充分調(diào)動與發(fā)揮公共體育場館面向市場開展經(jīng)營活動的積極性，提高秦皇島市公共體育場館運營的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，解決公共體育場館運營中存在的問
3、題，提高公共體育場館提供公益性體育服務(wù)的積極性，可以更加有效地提升公共體育場館國有資產(chǎn)的運作效率，進(jìn)一步推動秦皇島市乃至全國公共體育場館管理體制的改革，并為有關(guān)部門提供積極、有益、可借鑒的決策參考。二、研究對象與方法以秦皇島市體育局下屬的公共體育場館為研究對象。主要采用走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計和文獻(xiàn)資料分析等研究方法。根據(jù)課題研究需要，課題組針對秦皇島市公共體育場館運作管理的模式、公共體育場館提供公益性體育服務(wù)的維護(hù)經(jīng)費來源、參與人數(shù)、參與項目和年度利用率等問題設(shè)計了“秦皇島市公共體育場館提供公益性體育服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查問卷”，問卷以公共
4、體育場館為調(diào)查對象，通過秦皇島市體育場館協(xié)會以上門送達(dá)或郵寄的形式進(jìn)行，共向秦皇島市體育局下屬的公共體育場館發(fā)放問卷25份，回收21份，回收率84%，全部有效。三、結(jié)果與分析(一)秦皇島市公共體育場館提供公益性體育服務(wù)現(xiàn)狀91.調(diào)查統(tǒng)計分析后的數(shù)據(jù)顯示(如圖1)，2009年被調(diào)查的公共體育場館的維護(hù)費用主要來自政府財政撥款，大概占50%左右，但由于物價和工人工資的不斷上漲，原本緊張的撥款更是難以滿足維護(hù)高質(zhì)量場館的需要。所以為保證場館的正常運行，利用這些公益性體育場館進(jìn)行底價服務(wù)，吸引投資，以館養(yǎng)館，成為大家公認(rèn)的良方。資金的來源包括群眾
5、體育消費、承辦各類比賽和接受各種贊助等。2.被調(diào)查的體育場館提供公益性體育服務(wù)的項目比較集中(如圖2)，主要是羽毛球占35%、籃球占30%、足球占15%和器械健身占10%。通過走訪調(diào)查了解到：絕大部分公共體育場館之所以愿意在健身項目上提供公益性體育服務(wù)，原因在于這些項目主要是提供場地服務(wù)，并不需要增加其他的配套服務(wù)或較多的經(jīng)濟(jì)投入。且利用場館經(jīng)營的非繁忙時段以免費或優(yōu)惠的價格向社會開放，提供公益性體育服務(wù)，一方面可以滿足社會大眾特別是中老年人及學(xué)生的健身需要，另一方面也提高了公共體育場館的利用率和社會效益。93.調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，秦皇島市
6、體育場館每周利用率差別很大(如圖3)，周一至周五白天各體育場館基本屬于空置狀態(tài)，周日至周四晚十七點以后各體育場館會陸續(xù)吸引一定的鍛煉人群，從周五晚十七點后至周日晚十七點，各體育場館均呈現(xiàn)爆滿狀態(tài)。當(dāng)然，也有特殊時期存在，每年的學(xué)生寒暑假期間，各體育場館在白天的利用率也是很高的。通過訪談還得知，在每日晚十七點后和周末的人流高峰期，各體育場館經(jīng)常會出現(xiàn)參與人數(shù)過多，參與者多批次輪流等待的情況，而其余大部分時間則寥寥數(shù)人。4.調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(如圖4)，即使各體育場館采用政府撥款與自主經(jīng)營結(jié)合的經(jīng)營模式，但在有些氣候適宜月份經(jīng)費仍然是入不敷出，只在
7、氣候惡劣和學(xué)生放假的少數(shù)幾個月份才能形成一定的利潤，其他月份由于大部分時間缺乏健身人群而進(jìn)入負(fù)盈利。通過對部分參與健身的群眾訪談得知，一方面由于體育場館提供的大部分項目在氣候環(huán)境允許的情況下，室外也能進(jìn)行活動；另一方面廣大群眾對公益性體育場館健身缺乏必要的了解和認(rèn)識。(二)秦皇島市公益性體育場館運行中存在的問題1.管理模式與觀念相對落后由于長期實行傳統(tǒng)的政府管理型體制，各類體育場館缺乏自主經(jīng)營權(quán)，市場機(jī)制和價值觀念淡薄，營銷能力低下，很難有較好的經(jīng)營業(yè)績。目前，秦皇島市公共體育設(shè)施的財政管理模式雖呈多元化，但占主流的還是政府統(tǒng)一規(guī)劃撥款的
8、管理模式，不利于提高公共體育場館提供公益性體育服務(wù)的積極性，也不可能有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)承擔(dān)為社會提供公益性體育服務(wù)的能力。2.主體項目匱乏，體育場館利用率不高9目前，秦皇島市幾乎所有的體育場館主
