貿(mào)易便利化利益分析及其對我國的啟示

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1、貿(mào)易便利化利益分析及其對我國的啟示[摘要]貿(mào)易便利化已正式列入多哈談判議程，也引發(fā)了越來越多的關(guān)注。本文從貿(mào)易便利化的基本問題入手，分析了貿(mào)易便利化的利益及差異性，并在此基礎(chǔ)上，闡述了貿(mào)易便利化對我國的啟示。　　[關(guān)鍵詞]貿(mào)易便利化；利益；啟示　　　　通過世界貿(mào)易組織幾輪多邊談判，保護性關(guān)稅的稅率已經(jīng)降低，其他因素對國際貿(mào)易的影響開始受到越來越多的關(guān)注。同時，隨著供應(yīng)鏈管理的變化及現(xiàn)代信息技術(shù)在物流管理中的應(yīng)用，國際貿(mào)易中與通關(guān)程序相關(guān)的交易成本的重要性相對提升，也引發(fā)了世界各國對貿(mào)易便利化的熱情和興趣。2004年8月1日世界貿(mào)易組織147個成員就“多哈回合

2、”的主要議題達成框架協(xié)議，并對談判模式達成了一致，多哈回合日程中的貿(mào)易便利化談判已經(jīng)啟動，雖然談判能達成怎樣的協(xié)議或成果還不得而知，但如何理解貿(mào)易便利化、貿(mào)易便利化能帶來多少潛在利益等，成為近期國際經(jīng)濟研究和分析的一個熱點問題?！　　　∫弧①Q(mào)易便利化的基本問題　　　　(一)貿(mào)易便利化的涵義　　世界貿(mào)易組織將貿(mào)易便利化定義為國際貿(mào)易程序的簡化和協(xié)調(diào)。所謂貿(mào)易程序是指“在收集、提供、交流和處理國際貿(mào)易貨物流動所需要的數(shù)據(jù)的過程中涉及的活動、做法和手續(xù)?！本唧w地說，貿(mào)易便利化是貨物通過海關(guān)及港口的物流，及相關(guān)的海關(guān)單據(jù)如何更有效率地流動。近年，貿(mào)易便利化的定義又擴

3、展到交易發(fā)生的環(huán)境，如制定規(guī)章制度的透明性和專業(yè)性、海關(guān)標準與國際標準的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性等。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速整合，貿(mào)易便利化的定義還包括信息服務(wù)部門的基礎(chǔ)設(shè)施水平?！　?二)交易成本　　貿(mào)易便利化的目標是降低貨物在通過海關(guān)和港口時的交易成本。實證研究估算交易成本占到貿(mào)易額的1-15%。OECD(2003)將與海關(guān)邊境程序相關(guān)的貿(mào)易交易成本分為直接成本和間接成本。直接交易成本指將信息和單據(jù)提交海關(guān)等相關(guān)機構(gòu)所需的費用，包括制單費、稅費等。間接成本通常指等候通關(guān)帶來的成本。長時間的等候?qū)?dǎo)致機會成本、存貨成本、貨物貶值成本。存貨成本包括在邊境的貨物占用的資金利息

4、損失，此外最終用戶還需更多的緩沖性存貨以應(yīng)付不確定的貨物通關(guān)等候時間。貨物貶值成本指新鮮產(chǎn)品的損壞、即時信息產(chǎn)品過期、季節(jié)性貨物過期貶值造成的成本?！　?三)貿(mào)易便利化措施　　交易成本不可能完全消除。國家需要通過海關(guān)檢查和其他控制管理措施來保證國內(nèi)規(guī)章制度的落實。但我們可以通過一些貿(mào)易便利化措施來提高效率、降低交易成本。有時工作流程的簡單重組就可大幅縮短通關(guān)等候時間，更多情況則需要投資硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或加強人力資源培訓(xùn)來提高商品過境效率。具體來說，貿(mào)易便利化措施可分為四種：提高港口效率的貿(mào)易便利化措施，如提高海港、空港基礎(chǔ)設(shè)施和管理品質(zhì)等；改進海關(guān)環(huán)境的貿(mào)易

5、便利化措施，如提高海關(guān)政策、海關(guān)管理的透明度，海關(guān)標準與國際標準協(xié)調(diào)統(tǒng)一等；改善制定規(guī)則環(huán)境的貿(mào)易便利化措施，如法律法規(guī)透明度、規(guī)則制定的可預(yù)測性等；提升信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的貿(mào)易便利化措施，如加強信息技術(shù)基礎(chǔ)投入、應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù)等?！　　　《?、貿(mào)易便利化利益分析　　　　貿(mào)易便利化在逐漸增長的全球化經(jīng)濟中，能直接促進供應(yīng)鏈聯(lián)合和減少貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘，直接降低貿(mào)易成本，促進貿(mào)易增長，更為重要的是，通過貿(mào)易的發(fā)展進一步推進國際分工的深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高一國的經(jīng)濟發(fā)展水平和國際競爭力?！　?一)貿(mào)易便利化利益的估算　　目前的對實施貿(mào)易便利化措施、降低交易成本能

6、帶來多大利益的量化研究還比較少，聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議估算貿(mào)易便利化能帶來相當(dāng)于貨物價值1-3%的節(jié)約，如果貿(mào)易便利化帶來貿(mào)易成本的降低能達到貿(mào)易額的1%，那么全世界總的福利增長約為400億美元。福利收入的增長與假定貿(mào)易便利化措施帶來的交易成本降低的幅度大致同比，貿(mào)易便利化對交易成本的影響越大，則福利增長也越多。　　一些經(jīng)濟學(xué)家使用一般均衡模型和GTAP動態(tài)模型來量化某一地區(qū)或全世界范圍貿(mào)易便利化的利益。在這一模型中，貿(mào)易便利化被定義為貿(mào)易活動中的技術(shù)進步。亞太經(jīng)合組織的研究表明發(fā)達國家交易成本減少1%、發(fā)展中國家交易成本減少2%能為APEC地區(qū)帶來福利增長4

7、60億美元。如果允許制造業(yè)領(lǐng)域不完全競爭，那么交易成本降低5%能帶來全球福利增長720億美元(Francois，vanMeilandvanTongeren，2003)?！　〈送猓Q(mào)易便利化還有助于刺激新增貿(mào)易。有研究預(yù)測如果貿(mào)易便利化措施使便利化程度低的國家達到便利化程度高的國家的一半水平，APEC地區(qū)的貿(mào)易將增長2540億美元，增長率達到21%(annandOtsuki，2003)，而貿(mào)易便利化帶來的貿(mào)易增長可使APEC的人均GDP增長4.3%(DollarandKraay，2001)。國際貿(mào)易量的增長有利于國際分工的深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因此，貿(mào)易便利化

8、帶來的福利增長可能比使用現(xiàn)有貿(mào)易量為基礎(chǔ)計算得出的增