貿(mào)易便利化利益分析及其對(duì)我國(guó)的啟示論文

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1、貿(mào)易便利化利益分析及其對(duì)我國(guó)的啟示論文.freelmel(2001)調(diào)查了那些愿意付錢從較慢的海運(yùn)轉(zhuǎn)為較快的空運(yùn)的出口商，節(jié)省一天時(shí)間相當(dāng)于節(jié)省0.5%的貨物價(jià)值。改善信息基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的利益也很顯著，在annandOtsuki(2005)的分析中，貿(mào)易便利化在75個(gè)樣本國(guó)家?guī)?lái)的貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)計(jì)達(dá)3770億美元，相當(dāng)于這些國(guó)家貿(mào)易總額增長(zhǎng)約10%，其中約1540億美元的貿(mào)易增長(zhǎng)因服務(wù)部門基礎(chǔ)設(shè)施的改善而獲得，約1070億美元的貿(mào)易增長(zhǎng)因港口效率改善而獲得。4.一國(guó)通過(guò)自身貿(mào)易便利化改革的潛在利益較大。一個(gè)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)首先是緣于其自身改革，

2、其次才是因?yàn)橘Q(mào)易伙伴國(guó)的改革。不論是作為進(jìn)口方還是出口方，通過(guò)自身的改革獲得的收益更大，也就是說(shuō)一國(guó)通過(guò)自身貿(mào)易便利化改革的獲得的利益高于依賴貿(mào)易伙伴國(guó)改革帶來(lái)的利益。當(dāng)然，和諧的雙邊或多邊貿(mào)易便利化安排會(huì)給貿(mào)易國(guó)帶來(lái)更顯著的利益。三、對(duì)我國(guó)的啟示(一)積極投入世界貿(mào)易組織的貿(mào)易便利化多邊談判中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)積極投入世界貿(mào)易組織的貿(mào)易便利化多邊談判。其一，通過(guò)貿(mào)易便利化利益的分析，可以看到不同情況下貿(mào)易便利化的利益有所不同，那些交易成本水平與目前最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)差距較大的國(guó)家、產(chǎn)品、交易商獲得貿(mào)易便利化利益的潛力較大。由于發(fā)展中國(guó)家一般現(xiàn)有

3、海關(guān)效率不高，進(jìn)出口產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品比重較大，交易商中中小型企業(yè)比重較大，因此如果考慮所有的差異性，則發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易便利化利益潛力更大，甚至有學(xué)者提出發(fā)展中國(guó)家能得到貿(mào)易便利化帶來(lái)的全球利益中的2/3，因此，我國(guó)可能從未來(lái)多邊貿(mào)易便利化安排中的獲益空間也較大，有必要在談判之初就認(rèn)真投入。其二，目前有些貿(mào)易便利化研究不公平地將貿(mào)易便利化的責(zé)任過(guò)多地加到了發(fā)展中國(guó)家身上。在關(guān)稅減讓多邊談判中，最不發(fā)達(dá)國(guó)家在關(guān)稅上的讓步最少，但有西方學(xué)者認(rèn)為貿(mào)易便利化談判應(yīng)與關(guān)稅減讓談判有所不同，因?yàn)橘Q(mào)易便利化的主要受益方是發(fā)展中國(guó)家，所以主要責(zé)任人也應(yīng)是發(fā)展中國(guó)

4、家。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的一員，應(yīng)積極投入多邊談判，發(fā)出自己的聲音，避免一些較片面學(xué)說(shuō)對(duì)談判的不利影響。(二)認(rèn)真分析我國(guó)貿(mào)易便利化發(fā)展?fàn)顩r為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化變革，更好地推進(jìn)我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易，有必要認(rèn)真總結(jié)我國(guó)貿(mào)易便利化現(xiàn)狀。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理和海關(guān)管理實(shí)行了大規(guī)模的改革，我國(guó)還實(shí)施了內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)，并與東盟十國(guó)簽定了《中國(guó)——東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》等，我國(guó)貿(mào)易便利化取得了很大進(jìn)步，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也取得了舉世矚目的成績(jī)。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)貿(mào)易便利化的嘗試才剛剛起步，在許多方面還存在差距

5、，如與東盟的貿(mào)易便利化也還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，外貿(mào)管理改革還需深入、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、電子商務(wù)應(yīng)用范圍有限、與貿(mào)易相關(guān)的政策透明度不夠、職能管理部門管理和服務(wù)效率不高、海關(guān)內(nèi)部管理制度以及海關(guān)人員的素質(zhì)仍有待提高等。無(wú)論是從全球范圍、還是從東亞地區(qū)看，我國(guó)的貿(mào)易便利化水平都處在較低水平，我國(guó)進(jìn)一步改善貿(mào)易便利化及通過(guò)貿(mào)易便利化獲得收益的空間還很大。(三)有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)我國(guó)的貿(mào)易便利化進(jìn)程基于現(xiàn)有貿(mào)易便利化研究分析及我國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)可從對(duì)貿(mào)易影響最大的方面入手，以提高信息化程度、提高海關(guān)效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步降低交易成本，推進(jìn)

6、貿(mào)易便利化，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。1.進(jìn)一步提高海關(guān)管理的信息化程度。信息技術(shù)是提高海關(guān)程序效率的重要手段，特別是要運(yùn)用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段加快與貿(mào)易相關(guān)的工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外貿(mào)、質(zhì)檢、銀行等部門以及進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)中介服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)貨主單位的聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，加大電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入和人員培訓(xùn)，全面實(shí)現(xiàn)高效、快捷的“大通關(guān)”。此外還要建立口岸工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，合力營(yíng)造良好的現(xiàn)代物流環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)“大通關(guān)”制度建設(shè)。2.進(jìn)一步推動(dòng)海關(guān)行政職能的改革。貿(mào)易便利化要求海關(guān)、商檢等與貿(mào)易有關(guān)的部門簡(jiǎn)化程序和手續(xù)，減

7、少繁文縟節(jié)，加快貨物通關(guān)效率，減少貨物通關(guān)時(shí)間。然而為了對(duì)貿(mào)易進(jìn)行有效的管理，又要求這些部門加強(qiáng)貿(mào)易監(jiān)管，在實(shí)際工作中，常常顧此失彼，難以得兼。解決這一矛盾的有效方法是一方面要“強(qiáng)化”職能，集中優(yōu)勢(shì)資源，充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理手段，建立以企業(yè)為單元的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)和執(zhí)法評(píng)估監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和分類指導(dǎo)，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的有效監(jiān)管，另一方面要“弱化”職能，減少微觀事務(wù)管理，繼續(xù)減少清關(guān)時(shí)間，完善口岸管理，合并、精簡(jiǎn)和取消不必要的口岸收費(fèi)項(xiàng)目和檢查次數(shù)，壓縮企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和政府部門的管理成本，提高海關(guān)和港口效率。3.繼續(xù)深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，

8、完善有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的法律法規(guī)。按照《對(duì)外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》、《行政許可法》等的要求依法管理對(duì)外貿(mào)易，繼續(xù)清理和取消行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序和手續(xù)，提高貿(mào)易政策與措施的透明度，加