沒收財(cái)產(chǎn)刑的重構(gòu)和完善(1)

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1、沒收財(cái)產(chǎn)刑的重構(gòu)和完善(1)　　內(nèi)容摘要：我國沒收型財(cái)產(chǎn)刑在理論和實(shí)踐上都存在許多困境，應(yīng)當(dāng)完善沒收財(cái)產(chǎn)刑，嚴(yán)格限制其適用；將沒收上升為附加刑；設(shè)立追征制度；以及提供相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制?！　￡P(guān)鍵詞：沒收財(cái)產(chǎn)沒收追征救濟(jì)　　沒收型財(cái)產(chǎn)刑指剝奪財(cái)物的所有權(quán)，將財(cái)物收歸國有。根據(jù)沒收對(duì)象是否為特定物品，沒收型財(cái)產(chǎn)刑可以分為一般沒收和特別沒收。其中，一般沒收指剝奪犯罪人的全部財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，即將犯罪人的所有財(cái)物收歸國有，因此又被稱為全部沒收；特別沒收指僅將與犯罪有密切關(guān)系的特定物收歸國有，因此又被稱為特定沒收或限制沒收。各國刑法大多把一般沒收表述

2、為沒收財(cái)產(chǎn)，把特殊沒收表述為沒收，本文也采用這種表述方法。[1]　　一、沒收財(cái)產(chǎn)刑的完善　　沒收財(cái)產(chǎn)是一種古代普遍適用的刑罰方法，隨著“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”原則的確立，開始受到了激烈批判。德國、意大利以及英美等國在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的時(shí)候就在立法上廢除了沒收財(cái)產(chǎn)刑?，F(xiàn)在只有俄羅斯、羅馬尼亞以及我國等國還保留沒收財(cái)產(chǎn)刑。我國現(xiàn)行刑法第59條規(guī)定：“沒收財(cái)產(chǎn)是沒收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或全部。”對(duì)此，部分學(xué)者從沒收財(cái)產(chǎn)刑違反刑法的基本原則、不利于犯罪人的再社會(huì)化以及難以執(zhí)行等方面說明應(yīng)當(dāng)廢除沒收財(cái)產(chǎn)刑。[2]有學(xué)者論述道：“個(gè)

3、人的財(cái)產(chǎn)由其個(gè)人支配，可以最有效地發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的價(jià)值、用于最適當(dāng)?shù)牡胤讲⒆詈玫乇Ｖ蹬c最快地增值。沒收了罪犯的全部財(cái)產(chǎn)。雖然可以在一定程度上和一定時(shí)期內(nèi)增加國庫財(cái)富，但是卻堵塞了增加國庫財(cái)富的源泉。”[3]　　但是，筆者以為，各國刑種的存廢應(yīng)該取決于各國不同的法律文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)的需要，我國目前還不能完全廢除沒收財(cái)產(chǎn)刑。主要理由在于：首先，我國還沒有廢除死刑，沒收財(cái)產(chǎn)仍然是與之配套的懲治嚴(yán)重犯罪的輔助措施，沒收財(cái)產(chǎn)能夠剝奪犯罪人的經(jīng)濟(jì)能力，實(shí)際上是“財(cái)產(chǎn)刑中的死刑”；其次，現(xiàn)行刑法中的罰金沒有規(guī)定最高額限制，罰金刑的嚴(yán)厲性有時(shí)候在實(shí)際上并

4、不低于沒收財(cái)產(chǎn)刑，相反，刑法59條規(guī)定：“沒收全部財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子個(gè)人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。在判處沒收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，不得沒收屬于犯罪分子家屬所有或應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。”因此，單從刑罰的嚴(yán)厲程度上認(rèn)為沒收財(cái)產(chǎn)必須廢除的觀點(diǎn)是站不住腳的?！　∫虼?，筆者認(rèn)為，應(yīng)該完善我國的沒收財(cái)產(chǎn)刑，主要包括：嚴(yán)格適用范圍，提高主刑標(biāo)準(zhǔn)、改革適用方式等。　　1、嚴(yán)格適用范圍　　我國刑法可以適用沒收財(cái)產(chǎn)刑的數(shù)量很多，共有59個(gè)條文、72個(gè)罪名可以判處此刑。但實(shí)際上其中不少犯罪的嚴(yán)重性還不足以適用沒收財(cái)產(chǎn)刑，因而有必要嚴(yán)格其適用的范圍。在保留沒收財(cái)

5、產(chǎn)刑的國家，如俄羅斯，也開始限制沒收財(cái)產(chǎn)的適用范圍。1996年的俄羅斯刑法典規(guī)定可以適用沒收財(cái)產(chǎn)刑的僅保留了背叛罪和其他貪利性犯罪。筆者以為，沒收財(cái)產(chǎn)應(yīng)該嚴(yán)格限制在部分危害國家安全的犯罪和其他嚴(yán)重危害公共利益的犯罪?！　?duì)于危害國家安全罪，只是為了剝奪犯罪分子再犯所賴以依靠的物質(zhì)基礎(chǔ)，才對(duì)那些依靠其財(cái)產(chǎn)作為犯罪的物質(zhì)基礎(chǔ)而又特別嚴(yán)重的犯罪才規(guī)定沒收財(cái)產(chǎn)。而我國現(xiàn)行刑法危害國家安全罪一章的規(guī)定，12個(gè)罪名均可適用沒收財(cái)產(chǎn)，包括煽動(dòng)分裂國家罪、煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪等相對(duì)較輕的犯罪。因此，筆者認(rèn)為，只有背叛國家罪、分裂國家罪、武裝叛亂、暴

6、亂罪、顛覆國家政權(quán)罪、資敵罪5個(gè)罪才可以適用沒收財(cái)產(chǎn)刑。[4]對(duì)其他嚴(yán)重危害公共利益的犯罪，主要包括嚴(yán)重的毒品犯罪（香港政府于1989年制定了《販毒（追討得益）條例》，規(guī)定對(duì)販毒收益可以予以沒收，后來港府又將這一刑罰措施適用于其他犯罪[5].）、走私犯罪、黑社會(huì)犯罪、恐怖組織犯罪、其他有組織犯罪（如有組織犯罪性質(zhì)的組織他人賣淫），這些犯罪往往組織嚴(yán)密、涉及面廣、社會(huì)危害性較大，可以適用沒收財(cái)產(chǎn)。而對(duì)經(jīng)濟(jì)貪利型犯罪（如生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪）和普通犯罪（如綁架罪），則不應(yīng)適用。[6]對(duì)于貪污罪、受賄罪等罪，在目前吏治腐敗、民憤較大的情

7、況下，應(yīng)該認(rèn)為嚴(yán)重危害公共利益，保留沒收財(cái)產(chǎn)刑的適用?！　×硗猓覈F(xiàn)行刑法規(guī)定了單位犯罪，但是單位犯罪的雙罰制僅可以適用罰金刑。筆者認(rèn)為，沒收財(cái)產(chǎn)可以適用于單位犯罪。英國、法國等都存在相關(guān)的立法例，例如，法國刑法典規(guī)定：“在法律有規(guī)定時(shí)，對(duì)法人可以沒收用于或者旨在用于實(shí)施犯罪之物或者犯罪所生之物?！蓖瑫r(shí)，在司法實(shí)踐中，由于單位的有形財(cái)產(chǎn)通常具有不能轉(zhuǎn)移或隱藏的特點(diǎn)，對(duì)單位適用沒收財(cái)產(chǎn)可以克服單位犯罪罰金執(zhí)行難的問題。　　2、提高主刑標(biāo)準(zhǔn)　　我國對(duì)沒收財(cái)產(chǎn)刑的主刑起點(diǎn)偏低，曾有學(xué)者對(duì)刑法分則沒收財(cái)產(chǎn)刑的立法規(guī)定進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析[7]

8、，可以適用沒收財(cái)產(chǎn)刑的主刑還包括5年有期徒刑和7年有期徒刑，這與沒收財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)厲性是不相符合的。因此，筆者以為，應(yīng)該提高適用沒收財(cái)產(chǎn)的主刑的起點(diǎn)，即10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑才能夠附加使用沒收財(cái)產(chǎn)刑?！　?、改革適用方式　　沒收財(cái)產(chǎn)刑的適用方