某市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

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1、某市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告國家統(tǒng)計(jì)局**調(diào)查隊(duì)通過第一階段深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了更進(jìn)一步的理解，對運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作的自覺性有了更進(jìn)一步的增強(qiáng)。受三鹿奶粉事件與國際金融危機(jī)的雙重影響，自08年9月份以來，全國原奶收購價(jià)格波動(dòng)較為明顯，部分地區(qū)原奶收購價(jià)格大幅度下降，奶農(nóng)收入受到較大影響。**市的奶產(chǎn)業(yè)鏈也同樣面臨著日益嚴(yán)重的困難，出現(xiàn)了奶農(nóng)鮮奶“賣難”，乳品加工企業(yè)成品“銷售難”，鮮奶及奶制品收購價(jià)格大幅下跌，奶農(nóng)、企業(yè)效益下滑、經(jīng)營異常困難的現(xiàn)象，使整

2、個(gè)奶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了深入了解**市原奶收購價(jià)格變動(dòng)情況和中間收購環(huán)節(jié)存在的問題，以及三鹿奶粉事件對我市奶農(nóng)和乳品企業(yè)的影響，按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)安排，我們成立了專題調(diào)研組，以重點(diǎn)調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，抽取了8家規(guī)模以上乳制品企業(yè)和4個(gè)農(nóng)村住戶監(jiān)測點(diǎn)的20戶奶牛養(yǎng)殖戶為調(diào)查對象，開展了涉及**奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀各方面情況的問卷式抽樣調(diào)查。針對當(dāng)前我市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，在與奶農(nóng)、基層干部和企業(yè)管理人員的廣泛交流討論中，深感面對當(dāng)前奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，必須變被動(dòng)為主動(dòng)，因勢利導(dǎo)，積極

3、轉(zhuǎn)變我市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，引導(dǎo)奶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！　∫弧⑽沂心坍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀一是我市奶產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近10年的培育和發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖總量有了迅猛增長，奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為**市最具特色、最具潛力的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本構(gòu)筑起了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化初級形態(tài)。截止2008年底，**市奶牛存欄16.69萬頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到48.21萬噸，分別占自治區(qū)的50.3%和51.7%。二是規(guī)?；B(yǎng)殖水平明顯提高。截止2008年底，**市奶牛養(yǎng)殖戶發(fā)展到15460戶，奶牛養(yǎng)殖園區(qū)127個(gè)。三是鮮奶加工能力顯著增強(qiáng)。

4、2008年，**市20家乳品企業(yè)加快了技術(shù)改造升級，日加工能力達(dá)到2080噸，實(shí)際日加工處理鮮奶1270噸，年產(chǎn)銷量24萬噸。四是奶產(chǎn)業(yè)收入對農(nóng)民增收的作用凸顯。2008年農(nóng)民人均出售牛奶的現(xiàn)金收入1061元，占當(dāng)年農(nóng)民現(xiàn)金收入17.3％，比2003年上漲10個(gè)百分點(diǎn)。二、當(dāng)前奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題（一）鮮奶收購價(jià)格下跌，奶牛養(yǎng)殖效益明顯下滑，奶牛存欄數(shù)銳減。據(jù)調(diào)查，目前全市鮮奶收購價(jià)格普遍下跌，09年一季度，鮮奶收購價(jià)格園區(qū)為1.8元/公斤，散養(yǎng)戶1.4元/公斤，較去年同期分別下降了33.3%、46.2%。根據(jù)本次

5、抽樣調(diào)查的20戶資料測算，平均每頭牛日生產(chǎn)成本為38元，日鮮奶銷售收入30元，每頭牛每天虧損8元左右，農(nóng)戶現(xiàn)在生產(chǎn)鮮奶的成本每公斤1.79元左右,鮮奶收購價(jià)格平均1.65元/公斤，如果按60%產(chǎn)奶牛，40%后備牛的牛群結(jié)構(gòu)核算，每公斤鮮奶價(jià)格在1.9元才能收支平衡。鮮奶售出價(jià)格與成本價(jià)格倒掛，奶農(nóng)養(yǎng)牛越養(yǎng)越虧，就目前狀況產(chǎn)奶量越多，虧損越大。許多農(nóng)戶因?yàn)橘I不起飼料，只能忍痛宰牛賣肉籌錢付飼料錢。金銀灘鎮(zhèn)銀新村五隊(duì)的農(nóng)戶王曉林憂慮的說：“前兩個(gè)月，因?yàn)橘I不起飼料，只好忍痛宰了兩頭奶牛賣了7000元，還了一部分料款，現(xiàn)在還欠

6、人6000元，再過幾天又該買料了，現(xiàn)在都不知道該上哪去買。如果這種現(xiàn)狀再持續(xù)幾個(gè)月，我們的奶?？赡芫捅惶幚砉饬?。”據(jù)全市調(diào)查資料顯示，截止今年一季度末，我市奶牛存欄數(shù)為123345頭，比上年同期減少40711頭，減幅為24.82%；其中利通區(qū)奶牛存欄數(shù)為97378頭，比上年同期減少35917頭，減幅為26.95%。（二）鮮奶收購環(huán)節(jié)亟待規(guī)范。由于奶源市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，企業(yè)自建奶站有限，**市區(qū)大量原奶由中間商收購經(jīng)營，在企業(yè)、奶站、奶販、奶農(nóng)中，奶農(nóng)處于絕對弱勢地位，鮮奶質(zhì)量的好壞，價(jià)格的高低都由奶販說了算，一些奶站以及

7、一些流動(dòng)奶販通過壓價(jià)、拖欠奶款，盤剝克扣奶農(nóng)奶款。加之，此前三鹿奶粉事件，奶價(jià)下滑，使奶農(nóng)一身怨氣直指奶站、奶販。1、拖欠奶款的現(xiàn)象普遍存在。根據(jù)我們了解及養(yǎng)殖戶反映的情況，拖欠2-3個(gè)月奶款的現(xiàn)象普遍存在，有的甚至拖欠4-5個(gè)月奶款，農(nóng)戶購買飼草料的周轉(zhuǎn)資金出現(xiàn)問題，無錢購飼料，部分經(jīng)濟(jì)困難的養(yǎng)殖戶走投無路，只好走以賣牛養(yǎng)牛之路。牛奶價(jià)格持續(xù)下跌,但是飼料價(jià)格沒有絲毫下跌,拖欠奶款問題加重了農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛的負(fù)擔(dān)，奶牛養(yǎng)殖戶憂心忡忡，養(yǎng)殖效益嚴(yán)重下滑,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛的積極性。據(jù)金銀灘鎮(zhèn)銀新村五隊(duì)的馬某反映，他們的鮮

8、奶一直交給本村的奶販子趙某，現(xiàn)在趙某不但拖欠奶款5個(gè)月未付，還扣除他們20%的奶款，即便剩下的80%也要用飼料抵賬，實(shí)在讓人無法經(jīng)營下去。2、園區(qū)管理不到位。**市區(qū)部分園區(qū)管理混亂，管理制度形同虛設(shè)，園區(qū)管理12全文查看者與奶農(nóng)矛盾尖銳，造成一些奶農(nóng)入園后又出園。以金銀灘利牛養(yǎng)殖園區(qū)為例，該園區(qū)共有養(yǎng)殖戶9戶，養(yǎng)殖