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1、淺析水利工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要：水利工程是我國(guó)基礎(chǔ)的國(guó)計(jì)民生工程，在進(jìn)行水利工程改革后，我國(guó)水利工程明顯有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在進(jìn)步的過(guò)程中我們也應(yīng)注意到在水利工程管理當(dāng)中的問(wèn)題，如何進(jìn)行水利工程的有效管理，根據(jù)水利工程管理中存在的問(wèn)題，提出改善的方法和舉措，是我們今天要進(jìn)行討論的主要話題。中國(guó)1/vie 關(guān)鍵詞：水利工程；管理模式；問(wèn)題與對(duì)策 1水利工程管理中存在的問(wèn)題 1.1老舊工程及其后期維護(hù)保障方面的問(wèn)題 目前在我國(guó)水利工程方面，一部分水利工程取得大量的成果成就的同時(shí)，仍然要看到，在已有的水利工程中，存在著大量老舊質(zhì)量問(wèn)題的水利工程。由于這些
2、水利工程動(dòng)工及建成年份較為久遠(yuǎn)，受限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件和資金問(wèn)題等方面，又存在著建成的年代過(guò)早而后續(xù)的維護(hù)工作不到位等問(wèn)題，使得這些水利工程存在著很多質(zhì)量問(wèn)題。如：工程質(zhì)量整體偏低、工程與相配套的管理設(shè)施不完善、工程及其設(shè)備老化問(wèn)題嚴(yán)重等。另外由于管理等方面的影響，這些工程還會(huì)受到不同程度的人為破壞，再加上對(duì)于電力等資源無(wú)限制地使用，嚴(yán)重影響了工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工程的日常維護(hù)工作的進(jìn)行。 1.2管理體制中存在的問(wèn)題 目前我國(guó)已經(jīng)在水利工程管理方面進(jìn)行了一系列的改革工作，其中包括了對(duì)水利工程等水利方面的事業(yè)進(jìn)行分類，并依據(jù)分類進(jìn)行相應(yīng)的管理等措施。在水利改革方面我
3、國(guó)已經(jīng)取得了初步的成效，對(duì)于各個(gè)種類的水利工程已經(jīng)能夠進(jìn)行穩(wěn)定有序地分類管理。但是在此基礎(chǔ)上，對(duì)于水利工程進(jìn)行管理的體制中仍然存在著一定的問(wèn)題。傳統(tǒng)思想對(duì)于水利監(jiān)管部門的影響最為深遠(yuǎn)，在計(jì)劃體制時(shí)期形成的思考模式嚴(yán)重阻礙了水利工程管理部門對(duì)待改革應(yīng)該進(jìn)行的變化，在面對(duì)改革后形成的新體制不能形成清晰地應(yīng)對(duì)和適應(yīng)思慮，固步自封地以原來(lái)的工作方式進(jìn)行問(wèn)題的處理。這也就導(dǎo)致了水利工程管理部門從領(lǐng)導(dǎo)到員工都不能完成對(duì)于水利改革思想上的轉(zhuǎn)變。也正是因?yàn)檫@樣的原因，在水利管理部門的內(nèi)部存在的這些缺陷，也成為了降低員工工作熱情和管理部門工作效率的主要原因。除此之外，部分水利管
4、理工作的從業(yè)人員不去主動(dòng)了解水利工程的各項(xiàng)工作內(nèi)容和細(xì)節(jié)，不根據(jù)實(shí)際情況貿(mào)然展開工作，也就影響了管理工作的準(zhǔn)確進(jìn)行。更有甚者，即使管理人員對(duì)于水利工程的失誤具有一定程度的了解，出于種種原因，也不愿進(jìn)行相應(yīng)的管理工作，反而采取保守工作方式，簡(jiǎn)單地對(duì)水利工程的實(shí)施進(jìn)行推動(dòng)。這些情況不僅不利于水利工程的日常管理，更是阻礙了水利改革的繼續(xù)進(jìn)行，影響相關(guān)部門對(duì)水利工程的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，對(duì)于水利工程建設(shè)及其帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益十分不利?！ ?.3資金方面投入力度不夠，且缺乏有效的資金管理 水利工程是一種施工周期長(zhǎng)，需要后續(xù)資金持續(xù)投入的一中工程類型。而在工程進(jìn)行的過(guò)
5、程中，很多地方?jīng)]有正確地對(duì)水利工程進(jìn)行預(yù)估，也就導(dǎo)致了水利工程的后續(xù)資金投入方面存在漏洞，也就形成了后續(xù)資金投入不足導(dǎo)致工程停工等情況的發(fā)生。在對(duì)新工程造成影響的同時(shí)，由于資金后續(xù)投入不足也會(huì)影響到老舊水利工程的修復(fù)工作，特別是已經(jīng)在安全生產(chǎn)方面具有一定危險(xiǎn)的工程不能及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和加固工作，將直接引發(fā)嚴(yán)重的后果。不能對(duì)新工程進(jìn)行及時(shí)持續(xù)的資金投入，對(duì)于老舊工程不能形成一個(gè)持續(xù)的維護(hù)模式，是目前存在于水利工程行業(yè)內(nèi)重要的問(wèn)題。本身由于水利工程在我國(guó)分布廣泛數(shù)量眾多，國(guó)家即使不斷地加大投入的力度也無(wú)法滿足現(xiàn)階段水利工程所需的資金投入，而地方上則是側(cè)重于其他方面因素
6、的考慮，對(duì)于新的水利工程盲目上馬，導(dǎo)致后續(xù)資金的管理問(wèn)題上出現(xiàn)失誤，不僅影響到了新水利水電工程的發(fā)展，同時(shí)由于地方資金的其他考慮，也會(huì)嚴(yán)重影響到其他的水利工程的后續(xù)維護(hù)工作。 1.4缺乏配套的基礎(chǔ)設(shè)施 在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過(guò)程中，管理層面的主要關(guān)注點(diǎn)集中在了水利工程的駐地建設(shè)上，而忽略了對(duì)于其他周邊配套設(shè)施的建設(shè)工作。也就導(dǎo)致了在進(jìn)行后續(xù)的水利工程建成后的運(yùn)作方面達(dá)不到最初對(duì)于此工程的預(yù)期。在一個(gè)水利工程建設(shè)完成的設(shè)施進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，配套設(shè)施作為運(yùn)轉(zhuǎn)整體的支持部分而配合水利設(shè)施工作的進(jìn)行。而在配套設(shè)施的建設(shè)當(dāng)中，缺乏對(duì)其開展建設(shè)工作的重視，后期水利系統(tǒng)運(yùn)
7、轉(zhuǎn)時(shí)，配套的基礎(chǔ)設(shè)施就會(huì)發(fā)生問(wèn)題，影響整個(gè)水利工程設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)?！ ?.5水利工程施工過(guò)程中存在的問(wèn)題 在進(jìn)行水利工程的施工過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)一定的管理問(wèn)題。首先是資金的管理問(wèn)題，由于水利工程的特殊性，此類工程通常情況下都是由政府撥款進(jìn)行的，因此在資金的使用方面往往不會(huì)太過(guò)節(jié)制，也就造成了一定程度的成本浪費(fèi)，不利于對(duì)資金進(jìn)行有效地管理；此外對(duì)于工程質(zhì)量方面的管理也不夠嚴(yán)格，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，是提高水利工程建設(shè)質(zhì)量的必要措施，很多單位在質(zhì)量管理方面落實(shí)不到位，管理措施并沒(méi)有嚴(yán)格地實(shí)施下去，也就造成了質(zhì)量方面存在著比較大的問(wèn)題，潛伏著一定的隱患?！ ?.6水利工
8、程管理人員中存在的問(wèn)題 由于水利工程
