試談基于政治關(guān)聯(lián)的國(guó)有企業(yè)董事會(huì)結(jié)構(gòu)與公司治理效率

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1、試談基于政治關(guān)聯(lián)的國(guó)有企業(yè)董事會(huì)結(jié)構(gòu)與公司治理效率基于政治關(guān)聯(lián)的國(guó)有企業(yè)董事會(huì)結(jié)構(gòu)與公司治理效率論文導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于基于政治關(guān)聯(lián)的國(guó)有企業(yè)董事會(huì)結(jié)構(gòu)與公司治理效率的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫有關(guān)于董事會(huì)論文的寫有一定的參考和指導(dǎo)作用,制改革以后,在地方財(cái)政支出壓力進(jìn)一步增大的情況下,各地方政府具有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)地方控股國(guó)有企業(yè)的行政干預(yù)和掠奪使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為服務(wù)于地方政府的公共政策目標(biāo)和官員的政績(jī)目標(biāo)?! ∧壳拔覈?guó)相當(dāng)一部分上市公司仍呈現(xiàn)出國(guó)有控股和“一股獨(dú)大”的普遍特征?!耙还瑟?dú)大”原本有利于調(diào)動(dòng)大股東加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理人的監(jiān)督,降摘要:本文以我國(guó)地方控股國(guó)有上市公司

2、為研究樣本,實(shí)證研究檢驗(yàn)了公司與政府之間的政治關(guān)聯(lián)對(duì)公司董事會(huì)結(jié)構(gòu)和公司治理效率的影響。研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)國(guó)有公司的政治關(guān)聯(lián)水平對(duì)董事會(huì)結(jié)構(gòu)存在顯著的負(fù)面影響,政治關(guān)聯(lián)主要通過(guò)影響地方控股國(guó)有上市公司董事會(huì)的“人文結(jié)構(gòu)”特征而弱化公司治理的效率?! £P(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);政治關(guān)聯(lián);董事會(huì)結(jié)構(gòu);公司治理  :A  收稿日期:2013-04-25  簡(jiǎn)介:文學(xué)(1977-),男,湖南益陽(yáng)人,首都師范大學(xué)政法學(xué)院教師,法學(xué)博士,研究方向:政治學(xué);郝君富(1978-),女,遼寧東港人,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究方向:金融學(xué)?! ∫弧⒁浴 〗陙?lái),企業(yè)與政府之間的

3、政治關(guān)聯(lián)(PoliticalConnections)與公司財(cái)務(wù)學(xué)的交叉研究已成為公司金融領(lǐng)域的一大熱點(diǎn)研究理由。“政治關(guān)聯(lián)”,通常用于表征的是企業(yè)與政府之間存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系。大量研究文獻(xiàn)表明政治關(guān)聯(lián)將通過(guò)影響企業(yè)的融資機(jī)會(huì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)危機(jī)救助、稅收待遇等方面對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效、公司價(jià)值帶來(lái)重要影響。Jayachandran(2006)、Goldman等(2009)的研究表明,即使是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律體系都非常健全的美國(guó),政治關(guān)聯(lián)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響也非常重要[1-2]。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)軌階段,不完善的法律環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度使我國(guó)企業(yè)與政府之間的政治關(guān)聯(lián)更

4、緊密和復(fù)雜。夏立軍和方軼強(qiáng)(2005)、俞鴻琳(2006)等指出,公司治理在一定程度上是公共治理的衍生物,在我國(guó),政府行為幾乎影響到包括董事會(huì)、股權(quán)制衡、激勵(lì)機(jī)制、制約權(quán)市場(chǎng)和經(jīng)理人市場(chǎng)在內(nèi)的所有公司治理機(jī)制有效作用的發(fā)揮[3]。由于我國(guó)政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著重要的角色和特定的制度背景,企業(yè)與政府之間的政治關(guān)聯(lián)也將構(gòu)成影響公司治理效率的重要解釋變量之一,因而,對(duì)政治關(guān)聯(lián)和公司治理展開系統(tǒng)的交叉研究已成為兩大熱點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步深化研究的客觀要求。  本文選取現(xiàn)代公司治理體系中最重要的董事會(huì)要素,試圖研究政治關(guān)聯(lián)是否會(huì)對(duì)董事會(huì)這一重要公司治理機(jī)制的治理效率帶來(lái)顯著影響?;?/p>

5、當(dāng)前“地方政府行政干預(yù)”這一地方控股國(guó)有企業(yè)所面對(duì)的最主要的外在治理環(huán)境背景,提出“制度背景——政治關(guān)聯(lián)——董事會(huì)結(jié)構(gòu)——公司治理”的這一分析框架,主要從公司治理視角研究地方控股國(guó)有上市公司與政府之間的政治關(guān)聯(lián)水平對(duì)公司治理機(jī)制,即董事會(huì)結(jié)構(gòu)的有效性是否有顯著影響?;谝酝芯?,本文在實(shí)證研究中,(1)進(jìn)一步改善了政治關(guān)聯(lián)指標(biāo)的量化度量,以進(jìn)一步提升實(shí)證回歸結(jié)果的有效性,并將企業(yè)的政治關(guān)聯(lián)進(jìn)一步細(xì)分為與地方政府、中央政府的政治關(guān)聯(lián)水平,與內(nèi)部董事、獨(dú)立董事的政治關(guān)聯(lián)水平;(2)從公司治理的角度,董事會(huì)的“人文結(jié)構(gòu)”特征是影響董事會(huì)治理效率的重要方面,基于制度分析和研究假

6、設(shè),實(shí)證檢驗(yàn)政治關(guān)聯(lián)對(duì)董事會(huì)“人文結(jié)構(gòu)”特征的影響,以期進(jìn)一步豐富董事會(huì)結(jié)構(gòu)及董事會(huì)內(nèi)部治理機(jī)制理由的研究?! 《?、制度背景、理論分析與研究假設(shè)  我國(guó)自20世紀(jì)80年代開始推行中央政府與地方政府的財(cái)政分權(quán)和行政性分權(quán)改革,使地方政府獲得了對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的管理權(quán)并逐步發(fā)展成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體,在GDP至上的政績(jī)考核體系下,各地方政府之間展開了一場(chǎng)激烈的“政治錦標(biāo)賽”。特別是1994年分稅制改革以后,在地方財(cái)政支出壓力進(jìn)一步增大的情況下,各地方政府具有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)地方控股國(guó)有企業(yè)的行政干預(yù)和掠奪使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為服務(wù)于地方政府的公共政策目標(biāo)和官員的政績(jī)目標(biāo)?! ∧壳拔覈?guó)

7、相當(dāng)一部分上市公司仍呈現(xiàn)出國(guó)有控股和“一股獨(dú)大”的普遍特征?!耙还瑟?dú)大”原本有利于調(diào)動(dòng)大股東加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理人的監(jiān)督,降低代理成本,但國(guó)有股委托人又存在“所有者虛置”理由,因而導(dǎo)致了上市公司的“內(nèi)部人制約”理由,同時(shí)具有“政府干預(yù)”與“內(nèi)部人制約”的雙重特征[4]。特別是我國(guó)地方國(guó)有企業(yè)形成了更為復(fù)雜的“全民所有者——中央政府——地方政府”的多層委托代理關(guān)系,地方政府作為國(guó)有企業(yè)的第三級(jí)委托人,其在委托企業(yè)的代理人時(shí),為便于將社會(huì)性目標(biāo)內(nèi)化到企業(yè),更傾向于任命現(xiàn)任政府官員或具有政府從業(yè)經(jīng)歷的人員擔(dān)任公司管理層,以使企業(yè)與地方政府之間形成更為緊密

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