資源描述：
《加快西藏非公有制經(jīng)濟發(fā)展的思考 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、加快西藏非公有制經(jīng)濟發(fā)展的思考非公有制經(jīng)濟是西藏社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟、滿足社會需求、增加就業(yè)機會等方面發(fā)揮著越來越重要作用。黨的十六大報告鮮明地提出了兩個“毫不動搖”：一是必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，二是必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。今年7月1日，胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討會講話中指出“全黨同志必須認識到，我國社會主義的自我完善和發(fā)展還有許多重大課題需要進一步探索和回答，還有大量工作需要去做，比如，如何進一步完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基
2、本經(jīng)濟制度”。2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中再次強調(diào)要“大力發(fā)展積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟”。毫無疑問，非公有制經(jīng)濟又將迎來一個明媚的春天。筆者認為，西藏應(yīng)進一步解放思想、抓住機遇、立足實際、乘勢而上，推動非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展，對西藏經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展有著積極重要的意義?！ ∫?、解放思想，充分認識非公有制經(jīng)濟的地位 西藏所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了一元化到多元化的變遷，非公有制經(jīng)濟作為改革開放的產(chǎn)物，經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，并伴隨著改革開放的不斷深入，逐漸發(fā)展
3、壯大。由于長期受“一大二公”思想的錯誤指導(dǎo)，到1978年，西藏的公有制經(jīng)濟一統(tǒng)天下，基本上達到了純而又純的程度；在整個國民生產(chǎn)總值中，公有制經(jīng)濟占99％，而在工業(yè)總值中，非公有制經(jīng)濟則完全消失。黨的十一屆三中全會糾正了“左”的錯誤，在所有制結(jié)構(gòu)上放棄了追求“一大二公”不切實際的理論，制定了一系列鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，逐步形成了以非公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制形式共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。全國九屆人大二次會議進一步把非公有制經(jīng)濟的重要地位在憲法中正式確定下來。黨的十六大又明確提出了兩個“毫不動搖”。胡錦濤同志“七一”重要
4、講話，從“三個代表”重要思想的高度，深刻論述了我國以公有制為主體：多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度存在的重要性?！ 《?、提高認識，西藏非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要作用 經(jīng)過20多年的發(fā)展，特別是十五大以來，西藏非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，在國民經(jīng)濟中已占有舉足輕重的地位，成為西藏社會主義兩個文明建設(shè)的一支重要力量。見表。 西藏的非公有制經(jīng)濟是以黨的十一屆三中全會為契機，隨著改革開放的不斷深人而發(fā)展起來的，基本經(jīng)歷了3個發(fā)展階段：1980年以前是恢復(fù)發(fā)展階段，這一階段的主要特征是政策允許下的“個人行為”（以個體工商戶為例，下同
5、）。到1980年底，全區(qū)個體工商戶有489個，從業(yè)人員525人，注冊資金51.3萬元；1981年至1989年迅速發(fā)展階段，主要特征是改革開放的進一步深化，全區(qū)工商個體戶從1980年的不足500戶發(fā)展到32，936戶，從業(yè)人員44，161人，注冊資金13，039.4萬元；1990年到2002年是穩(wěn)步發(fā)展階段，這一階段的特征是有關(guān)部門相繼制定了引導(dǎo)和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，進一步促進了非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。到今年6月底，全區(qū)僅個體戶就達49，429戶，從業(yè)人員增至79，452人，注冊資金5.2億元。這一系列激增的
6、數(shù)量讓我們看到了非公有制經(jīng)濟順時趁勢的跳躍。發(fā)展到今天，非公有制經(jīng)濟主要呈現(xiàn)以下幾個主要特征： 總量和規(guī)模持續(xù)快速發(fā)展。以西藏個體工商戶為例，2002年同1980年相比，在戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資金方面，分別增長了98.8倍、148倍和998倍。銷售額也有了較大幅度的增長。 行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于多樣化。1990年以前，西藏非公有制主要集中在第三產(chǎn)業(yè)。到1992年，非公有制的行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生變化。主要表現(xiàn)在：一是第三產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步快速發(fā)展，到目前，西藏非公有制經(jīng)濟主要在第三產(chǎn)業(yè)，個體戶占比高達80％左右；二是非公有制經(jīng)濟逐步相涉及交
7、通、能源、中介服務(wù)、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、大型零售商等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)；三是隨著戶數(shù)和規(guī)模的不斷擴大，行業(yè)間有了較大的變化，1992年以前，非公有制經(jīng)濟幾乎從未涉足農(nóng)、林、牧、漁，采掘業(yè)基本上是空白，非公有制經(jīng)濟大都從事交通運輸、倉儲業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲等其他行業(yè)，而到2002年底，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的已經(jīng)占有一定的比重?！ 」拘退綘I企業(yè)發(fā)展較快。到2003年6月底，全區(qū)私營企業(yè)已經(jīng)達到1，593戶，注冊資金為33.7億元，雇傭人員達23，641人。其中注冊資金在1，000萬元以上的私營企業(yè)已達64戶，其中上億元的有4戶，涌
8、現(xiàn)了象達氏集團等一批規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的綜合性私營企業(yè)?！ ⊥顿Y主體多元化，規(guī)模不斷擴大。改革開放初期，西藏非公有制經(jīng)濟基本上是干部職工家屬、城鎮(zhèn)無業(yè)居民等?，F(xiàn)在擴大到了大中專畢業(yè)生。復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗分流人員和農(nóng)牧民。尤其是區(qū)外各類人員來西藏經(jīng)商辦廠，擴大了各類投資主體?！ ∪⑽鞑胤枪兄平?jīng)濟發(fā)展中存在的問題 然而
