資源描述：
《副局長區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管工作會議講話》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、副局長區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管工作會議講話夯基礎攻重點破難點抓熱點全面提高稅收征管的質量和效率同志們：今天召開的全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管工作會議，目的是通過現(xiàn)場的經驗交流，總結一年來全區(qū)稅收征管工作，明確和布置今年征管工作任務，動員全區(qū)各級國稅機關進一步統(tǒng)一思想，提高認識、扎實工作，全面提高我區(qū)稅收征管質量和效率。下面我先講三點意見，稍候王局長還要作重要講話。一、一年來全區(qū)征管工作回顧2006年，全區(qū)各級國稅機關堅定不移地按照國家稅務總局科學化、精細化管理的要求和區(qū)局黨組“一二三八”工作部署，以“質量、效率
2、、落實”為主線，穩(wěn)步實施稅收征管信息化“三步走戰(zhàn)略”，按照緊握“一個抓手、實現(xiàn)兩大突破、破解三大難題”的工作思路，狠抓工作落實，圓滿實現(xiàn)了區(qū)局黨組提出的兩大目標之一——稅收征管工作跨入全國先進行列。主要表現(xiàn)在：（一）完善整體構架，征管信息化再上新臺階2005年7月1日，我區(qū)綜合征管軟件成功上線，實現(xiàn)了省級數據集中。在此基礎上，2006年，我們開發(fā)、推廣了網上申報系統(tǒng)和稅庫銀聯(lián)網系統(tǒng)，其中網上申報系統(tǒng)還獲得了自治區(qū)科技進步三等獎和南寧市科技進步二等獎。兩大系統(tǒng)的推廣使用，標志我區(qū)以綜合征管軟件為主體
3、，以網上申報系統(tǒng)、稅庫銀聯(lián)網系統(tǒng)為兩翼的征管信息化“一主兩翼”整體構架已經建成，全區(qū)征管信息化大飛機開始起飛，實現(xiàn)了征管工作的重大突破。這個基于全區(qū)數據大集中既精簡又科學的構架，是廣西國稅征管信息化建設的一個突出亮點，標志著我們征管信息化整體構架在全國稅務系統(tǒng)的先進性。lOCaLHoSt（二）強化稅源管理，稅收征管能力顯著增強根據區(qū)局的統(tǒng)一部署，各級國稅機關落實工作職責、加強績效考核，認真抓好落實稅收管理員制度示范點工作。絕大多數單位都能按區(qū)局的布置，召開現(xiàn)場會，推廣工作經驗，以點帶面，全面落實稅
4、收管理員制度。各單位還重點抓住戶籍、申報、發(fā)票和欠稅等關鍵環(huán)節(jié)，強化稅源管理，取得了明顯的成效。1.強化戶籍管理，打牢稅源基礎。與公安部門比對、核實企業(yè)法定代表人、財務負責人和辦稅人的身份證，把好稅務登記關。以換證為契機，全面清理漏征漏管戶共2890戶，補繳稅款55萬元。補充采集、修正納稅人行業(yè)及明細、注冊資金等信息,提高數據的完整性。發(fā)揮數據集中的優(yōu)勢，在全區(qū)范圍內開展走逃戶異地辦證經營專項檢查，加強非正常戶的管理，打擊偷、逃國家稅款的行為，提高稅法遵從度。2.深化申報管理，提高稅收征收率。綜合
5、征管軟件上線后，通過數據分析發(fā)現(xiàn)，我區(qū)各類企業(yè)的增值稅零負申報率超過了50%，并且月月如此，這就意味著全區(qū)有一半以上的企業(yè)不納稅，這個比例在全國是偏高的。面對這樣的形勢，要做到讓納稅人交足稅，首先更應讓應交未交稅的納稅人先交稅。按照這一思路，各級國稅機關加強了零負申報的管理。到去年12月，全區(qū)增值稅一般納稅人零負申報率降至19.15%，小規(guī)模企業(yè)零申報率降至21.24%，比2005年年底分別下降20和24個百分點，而且是在年初反彈后，從4月起逐月下降的，大大超過區(qū)局要求下降10個百分點的目標。通過
6、深化申報管理，全區(qū)宏觀稅負和稅收彈性系數穩(wěn)中有升。3.細化發(fā)票管理，實施以票控稅。充實發(fā)票管理窗口職能，設定三大預警指標，定期發(fā)布發(fā)票預警數據，完善發(fā)票預警監(jiān)控聯(lián)動機制，實施以票控稅。全年共下發(fā)757戶發(fā)票預警企業(yè)清單，經納稅評估補稅1469萬元，核減上期留抵485萬元。各市國稅局還結合實際，開展增值稅進項抵扣憑證檢查。如南寧市國稅局針對大量增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)滯留在企業(yè)不認證抵扣的現(xiàn)象，開展深入的核查，發(fā)現(xiàn)涉及13家企業(yè)的187份發(fā)票，開票金額3000多萬元，企業(yè)既沒有入帳，也不申請抵扣認證，而
7、是通過帳外經營，隱瞞銷售收入，偷逃國家稅款。該局依法對此作了處理，并及時完善管理措施，堵塞管理漏洞。4.硬化欠稅管理，體現(xiàn)稅法剛性。廣泛開展欠稅公告，按照《欠稅公告辦法》，區(qū)、市、縣三級稅務機關分別進行了欠稅公告；開展未錄入綜合征管軟件欠稅（系統(tǒng)外欠稅）的調查核實，建立欠稅臺帳，加強歷史欠稅管理；嚴格滯納金制度和延期繳納稅款審批制度，大力清繳陳欠，嚴格控制新欠。5.貫徹屬地原則，落實分類管理。在全面掌握整體稅源的基礎上，根據納稅人的行業(yè)、規(guī)模、經營特點等加以分類，實施科學合理的分類管理，這是提高管
8、理效能的有效途徑。如百色市右江區(qū)國稅局，對重點稅源企業(yè)，安排局領導聯(lián)系，指定財會知識較豐富的稅收管理員專管；對具有代表性的行業(yè)，安排熟悉行業(yè)營銷特點、掌握一定市場營銷知識的稅收管理員，實施行業(yè)管理；對個體工商業(yè)戶和農村零散稅收，安排有豐富社會經驗的稅收管理員分片管理。區(qū)局在總結各地分類管理經驗的基礎上，選擇管理辦法相對成熟的25個行業(yè)，編寫《稅源行業(yè)管理指南（一）》，指導基層實施分類管理。6.加強數據應用，構建“雙層四級”納稅評估體系。全區(qū)國稅系統(tǒng)逐步建立起具有廣西特色的“雙層四級
