中國(guó)的城市化前景與三農(nóng)問(wèn)題的出路

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1、中國(guó)的城市化前景與“三農(nóng)問(wèn)題”的出路　　只要中國(guó)不改變以西方國(guó)家現(xiàn)代化為藍(lán)本的發(fā)展方向，肯定無(wú)法擺脫排斥多數(shù)人利益的競(jìng)爭(zhēng)性利益分配模式，城市能夠正常接納的人口將減少，中國(guó)的現(xiàn)代化過(guò)程將注定是一種少數(shù)人的現(xiàn)代化，而多數(shù)人則注定是被遺棄者?！　?duì)于中國(guó)的研究者而言，最有誘惑力的理論路徑是假定中國(guó)將重復(fù)西方的發(fā)展道路，這樣在“三農(nóng)問(wèn)題”研究上面，往往無(wú)須多加思考就把問(wèn)題的出路設(shè)定為城市化，進(jìn)而把批判焦點(diǎn)定位在歧視農(nóng)民工的政府政策上面。本文集中分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程的內(nèi)外部資源條件，以及工業(yè)化特點(diǎn)對(duì)人口城市化進(jìn)程的影響，本文分析的重點(diǎn)是“與制度無(wú)關(guān)

2、的資源分配緊張”帶來(lái)的社會(huì)關(guān)系緊張，并就此來(lái)重新審視農(nóng)村人口城市化的前景。　　一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可用資源數(shù)量　　由于“物質(zhì)不滅定律”和“能量守恒定律”加諸人們的限制一時(shí)還無(wú)法突破，因此一個(gè)國(guó)家的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就必然要受到可用資源數(shù)量的制約，而一個(gè)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也決定于有多少社會(huì)剩余流入第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一國(guó)的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平乃至最終的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，都將取決于資源開發(fā)利用的規(guī)模，相應(yīng)地一個(gè)國(guó)家的富裕程度也將取決于人均資源消耗水平?！　≈袊?guó)擁有全球22%的人口，只有全球6.4%的陸地國(guó)土面積，6%的可更新淡水資源，7%的耕地。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源基

3、礎(chǔ)都不好，中國(guó)人均土地資源不足世界平均的1/3；礦產(chǎn)資源不足而且富礦少貧礦多，共生伴生礦多單一礦少，選冶困難。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，中國(guó)原油儲(chǔ)量占世界總量的2.43%，天然氣儲(chǔ)量占1.20%，煤炭?jī)?chǔ)量占世界總量的10.97%，鐵礦石僅占世界總量的10.5%。目前我國(guó)93%的能源、80%的工業(yè)原料、70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是以礦產(chǎn)品為原料而提供的。（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委研究室：《中國(guó)礦業(yè)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究報(bào)告》，引自中國(guó)研究服務(wù)中心網(wǎng)站。）　　與人類生存和發(fā)展密切相關(guān)的自然資源分為五種：水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、生物資源和氣候資源，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)處在季風(fēng)氣

4、候之中，水資源不足而且時(shí)間和空間分布不均，水旱災(zāi)害嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)防洪除澇成本高，城市供水和防洪成本高企。而且這幾種資源相互之間的地域匹配性也極差，使得運(yùn)輸成本不低，開發(fā)利用總成本就很高?！　∶總€(gè)國(guó)家的發(fā)展水平，不僅要與本土資源數(shù)量發(fā)生關(guān)系，由于全球化過(guò)程的深入，資源分配超越國(guó)界的規(guī)模越來(lái)越大，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還取決于全球資源分配狀況。非常典型的例證是資源豐富的拉美國(guó)家異常貧困，而富裕的日本卻是資源極端貧乏，這其實(shí)就是資源分配跨國(guó)界進(jìn)行的結(jié)果?！　〗裉烊蛸Y源的轉(zhuǎn)移方式，除了直接的資源產(chǎn)品如鐵礦石、石油的流動(dòng)之外，還包括兩個(gè)相互聯(lián)系的重要方面：一是

5、通過(guò)不平等的價(jià)格交換，借助“價(jià)格配置資源”的作用，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)移。二是通過(guò)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工。發(fā)達(dá)國(guó)家在二十世紀(jì)60年代之后，通過(guò)大規(guī)模地把所謂的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”向外圍國(guó)家轉(zhuǎn)移，實(shí)際上就是把本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和環(huán)境負(fù)擔(dān)實(shí)現(xiàn)了對(duì)外轉(zhuǎn)嫁。然后，再通過(guò)市場(chǎng)交換過(guò)程促使相應(yīng)的產(chǎn)品，回流到本國(guó)市場(chǎng)來(lái)?！　≡谌蚧瘯r(shí)代國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上都要最終歸結(jié)到全球資源分配份額上來(lái)。由于全球人地關(guān)系的惡化，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均生活水平乃至維系良好社會(huì)秩序的決定性作用，而有限的自然資源分配問(wèn)題，已經(jīng)是世界各國(guó)關(guān)注的中心問(wèn)題。　　從最近500年全球化過(guò)程的演變歷史看，資源跨國(guó)

6、界流動(dòng)方向一直不變：都是由不發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)流向發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。隨著全球化的深入，全球資源分配向發(fā)達(dá)國(guó)家集中的程度在日益提高。資源跨越國(guó)界轉(zhuǎn)移的依據(jù)，依次經(jīng)歷了原始積累階段、剪刀差階段和壟斷利潤(rùn)轉(zhuǎn)移等三個(gè)階段，雖然控制資源流動(dòng)過(guò)程逐漸放棄直接控制的方式（如軍事占領(lǐng)等），但是資源跨國(guó)流動(dòng)的規(guī)模卻在急劇上升，這是資本控制全球資源流動(dòng)能力擴(kuò)大的體現(xiàn)?！　。?）在原始積累階段相應(yīng)的技術(shù)條件是：中心國(guó)家沒(méi)有合適的產(chǎn)品與邊緣國(guó)家進(jìn)行交易，因此資源轉(zhuǎn)移主要依賴軍事力量?jī)?yōu)勢(shì)，進(jìn)行“不支付對(duì)等等價(jià)物”的掠奪，這個(gè)時(shí)期的典型方式是進(jìn)行奴隸貿(mào)易、鴉片貿(mào)易和經(jīng)營(yíng)奴隸種

7、植園等方式，這成為中心提取其他國(guó)家剩余資源的主要手段。鴉片貿(mào)易的必要性在于：要把自給自足的小農(nóng)強(qiáng)制卷入市場(chǎng)交易過(guò)程，否則就無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)交易方式進(jìn)行剩余提取?！　。?）在剪刀差階段對(duì)應(yīng)的技術(shù)條件是：西方國(guó)家的工業(yè)革命已經(jīng)發(fā)生，機(jī)器工業(yè)已經(jīng)確立了對(duì)傳統(tǒng)手工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（在工藝技術(shù)和成本價(jià)格兩個(gè)方面），因此原始積累時(shí)代強(qiáng)制提取的手段被逐步放棄，這個(gè)階段西方各國(guó)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和原材料的武力爭(zhēng)奪，目的是要在特定市場(chǎng)上使用“非市場(chǎng)手段”排斥競(jìng)爭(zhēng)者，這是這個(gè)時(shí)期國(guó)際政治上的一個(gè)主要線索，兩次世界大戰(zhàn)就發(fā)生在這個(gè)時(shí)期?！　。?）壟斷利潤(rùn)轉(zhuǎn)移資源階段，主要

8、是在第二次世界大戰(zhàn)之后確立起來(lái)的，這個(gè)時(shí)期的主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系的特點(diǎn)是舊殖民主義已經(jīng)被拋棄，新殖民主義國(guó)際秩序主要是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，通過(guò)工業(yè)品之