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《推進(jìn)我市農(nóng)村青年剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作項(xiàng)目的可行性報(bào)告》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、推進(jìn)我市農(nóng)村青年剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作項(xiàng)目的可行性報(bào)告一、背景原因: 黨的十一屆三中全會之后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,極大地促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,解放了大量的農(nóng)村勞動力,農(nóng)村剩余勞動力出現(xiàn)了逐年增長的趨勢。解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題是關(guān)系到農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重大問題,加速農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移工作已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問題和促進(jìn)城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。黨的十六屆三中全會明確提出要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);2004年中央一號文件,也提出一系列促進(jìn)農(nóng)
2、民增收的重大政策措施;我市2004年人大二號議案明確提出,要推動農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移,為加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新的活力。作為黨的助手和后備軍,共青團(tuán)也應(yīng)該圍繞這個中心工作,把推進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為我們的工作重點(diǎn),同時,推進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作也是深化我市農(nóng)村共青團(tuán)“富民興團(tuán)”計(jì)劃的必然選擇?! 《⑽沂修r(nóng)村青年剩余勞動力的現(xiàn)狀 據(jù)不完全測算,按現(xiàn)有耕作水平和農(nóng)村勞動力需求狀況,我市農(nóng)村青年剩余勞動力占全市農(nóng)村勞動力的25.3%。就我市農(nóng)村青年剩余勞動力而言,主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn): 1、轉(zhuǎn)移規(guī)模比較大。
3、據(jù)不完全估計(jì),每年將有3萬左右農(nóng)村剩余勞動力加入外出務(wù)工者的行列,越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是新時期生產(chǎn)力進(jìn)一步解放、人力資源優(yōu)化配置的必然反映?! ?、轉(zhuǎn)移方式單一。我市農(nóng)村青年剩余勞動力轉(zhuǎn)移,大多是靠親戚朋友介紹,是一種無組織的無序轉(zhuǎn)移?! ?、勞動者素質(zhì)不高。我市農(nóng)村中的勞動力,大都是進(jìn)入勞動年齡的人口自然形成,沒有經(jīng)過勞動技能方面的培訓(xùn),其勞動力的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、就業(yè)競爭力低下,主要從事又臟又累的體力勞動。 4、政策法規(guī)意識淡薄。多數(shù)的農(nóng)村剩余勞動力對地方和國家的有關(guān)政策、法規(guī)了解甚少
4、,對公安、勞動、計(jì)劃等部門關(guān)于流動人口管理及對外出打工人員管理的具體規(guī)定等政策性問題關(guān)心很少,其權(quán)力無法得到保障。 三、推進(jìn)我市農(nóng)村青年剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢 1、區(qū)域位置和經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展優(yōu)勢。武漢位于中部地區(qū),有“九省通衢”的區(qū)域位置,一方面可吸納南來北往的農(nóng)村青年,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),另一方面更有利于把我市農(nóng)村青年剩余勞動力輸送出去。同時,武漢作為湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,積集了全國四分之一的科學(xué)院所,有他一定的科技優(yōu)勢,能成為全省農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的龍頭、接收農(nóng)村青年就業(yè)的基地、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的搖籃和農(nóng)村
5、青年轉(zhuǎn)移就業(yè)連通內(nèi)外的樞紐,通過省內(nèi)外城鄉(xiāng)互動,可大力促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作?! ?、工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢。幾年來,我們一直以“富民興團(tuán)”統(tǒng)攬農(nóng)村共青團(tuán)工作,各級農(nóng)村團(tuán)組織圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持農(nóng)村青年選項(xiàng)目、建基地,大力培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人,形成“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,培養(yǎng)了一大批青年星火帶頭人,其輻射帶動效應(yīng)比較明顯。5月份,我們成功舉辦了全市促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作研討考察班,參觀考察了江蘇鎮(zhèn)江市團(tuán)組織實(shí)施“康橋工程”—促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,我市農(nóng)村團(tuán)組織思想統(tǒng)一、認(rèn)識提高
6、、信心很足,對農(nóng)村青年就地轉(zhuǎn)移打下比較好基礎(chǔ)。武漢青年企業(yè)家協(xié)會、武漢青年聯(lián)合會,是我們共青團(tuán)的社團(tuán)組織,是武漢企業(yè)家和青年的精英,可作為我市吸納農(nóng)村青年就地轉(zhuǎn)移的儲水池。近年來,我們對進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行了技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù),對優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行了評選表彰,并給予辦理紅印戶口的獎勵,為進(jìn)城務(wù)工青年在我市務(wù)工、生活營造了良好的外圍環(huán)境。我市農(nóng)村青年剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移都有很好的工作基礎(chǔ),今年來,我們與揚(yáng)州等沿海地區(qū)建立了友好的工作合作關(guān)系,可向他們定向輸送縫紉、機(jī)電、烹飪、酒店服務(wù)等方面的青年剩余勞動力。 四、
7、推進(jìn)我市農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的措施 1、挖掘潛力,加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年人才的培養(yǎng),引導(dǎo)農(nóng)村青年就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要有效幫助農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收,就要全面拓展和挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的潛力和空間,特別是要開發(fā)農(nóng)村青年人才資源,培養(yǎng)各類青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人:一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部著眼,把農(nóng)業(yè)發(fā)展的文章做大做活,進(jìn)一步開拓農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收成才的空間。培養(yǎng)各級各類青年帶頭人是農(nóng)村共青團(tuán)工作的一個顯著特點(diǎn)和突出優(yōu)勢。我們將與財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)科院等部門協(xié)調(diào),為農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)爭取政策優(yōu)惠,資金扶持和技術(shù)引導(dǎo),為其企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境
8、。要鼓勵和扶持青年星火帶頭人擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng),鼓勵和扶持創(chuàng)辦和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和以糧食及農(nóng)副產(chǎn)品為主的加工企業(yè),幫助他們延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)帶動能力和市場競爭能力,從而為農(nóng)村青年就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)提供更多的機(jī)會。二是延伸團(tuán)組織的工作手臂,依托武漢青年企業(yè)家協(xié)會、武漢青年聯(lián)