論言論自由及其界限

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1、摘要言論自由，是《中華人民共和國憲法》賦予每個公民的基本權(quán)利中參與政治方面的權(quán)利中的政治自由權(quán)利的一種。言論自由，是公民對于政治和社會的各項(xiàng)問題，有通過語言方式表達(dá)其思想和見解的自由。其位于公民的各項(xiàng)自由權(quán)利之首。這個自由，其法律意義在于凡法律所明文禁止之外的言行，公民們均可去做。因此，言論自由是有法律限制的相對的自由，公民必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。關(guān)鍵詞:言論自由;權(quán)利;界限第一章言論自由1.1言論自由的含義言論自由是憲法自由權(quán)利中的重要內(nèi)容，是人權(quán)理論的重要組成部分。馬克思曾深刻地指出，“發(fā)表意見的自由是一切自由中最神圣的

2、，因?yàn)樗且磺械幕A(chǔ)。”①“在西方法學(xué)理論和憲法學(xué)中，言論自由被看作公民‘最根本的權(quán)利’或‘第一權(quán)利’是其他自由權(quán)利的‘源泉’，又是其他自由的‘條件’?！雹谝虼耍哉撟杂蓮囊婚_始并且始終是受到憲法學(xué)家各國憲法和憲政實(shí)踐所關(guān)注的中心問題之一。時至今日，言論自由對于中國人民群眾而言已然成為一個耳熟能詳?shù)脑~語，然而，對此詞的含義的理解卻莫衷一是。我國學(xué)者甄樹青曾對言論自由的含義作過歸納，認(rèn)為學(xué)界對言論自由大致有以下10種解釋：（1）狹義說。即言論自由只是以語言論思想、意見的自由。（29）中義說。即言論自由的外延囊括出版自由和狹義言

3、論自由。（3）說話、聆聽自由說。（4）說話、聆聽自由與內(nèi)容不受干預(yù)說。（5）基本廣義說。包括新聞、出版、著作、繪畫等自由（6）廣義說。包括書寫、印刷、藝術(shù)形式和廣播、電視、電影等現(xiàn)代傳播媒介形式出現(xiàn)的言論。（7）更廣義說。言論的形式包括談話、演說、通信、投稿、寫作、表演、設(shè)計(jì)、研究和出版。（8）政治言論自由說。言論僅限于政治法律用語。（9）言論內(nèi)容不受干涉說。（10）言論目的與內(nèi)容不受干擾強(qiáng)調(diào)說。③在我國加入的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第10條第2款中,就這樣表述了言論自由:“人人享有言論自由,該權(quán)利應(yīng)該包括以口頭、書面

4、或印刷物、藝術(shù)或自己選擇之其他方式,不分國界的追求、接受和傳播各種信息和思想的自由?！本C上所述所謂言論自由,即按照自己的意愿自由地發(fā)表言論及聽取他人陳述意見的權(quán)利。而在近年來,它通常被理解為包含了充分表述的自由,包括創(chuàng)作及發(fā)布電影、照片、歌曲、舞蹈及其它各種形式的富有表現(xiàn)力的資訊。1.2言論自由界限的法律規(guī)定9中華人民共和國成立以來共制定了四部憲法，雖然其中的許多內(nèi)容都發(fā)生過這樣或那樣的變動，但它們都包括了公民的言論自由的規(guī)定?，F(xiàn)行憲法第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”。為了保證公

5、民言論自由，中國國務(wù)院1990年代以來先后頒布了《音像制品管理?xiàng)l例》（1994年）、《廣播電視管理?xiàng)l例》（1997年）、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（1997年）、《出版管理?xiàng)l例》（1997年）、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（1997年）、《娛樂場所管理?xiàng)l例》（1999年）等。在這些條例中，都重申各級人民政府保證憲法所規(guī)定的公民言論自由的權(quán)利。并且同時規(guī)定，公民在行使這些自由和權(quán)利時，必須遵守憲法和法律，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。這些條例中所包含的限制性規(guī)定大體包括下列一些內(nèi)容：（1）反對憲法確立的基本

6、原則的；（2）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)士完整的；（3）危害國家安全、榮譽(yù)和利益的；（4）煽動民族分裂，侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、破壞民族團(tuán)結(jié)的；（5）泄露國家機(jī)密的；（6）宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力，危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（7）侮辱或者誹謗他人的；（8）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。這些條例的基本內(nèi)容可以分為兩部分：一部分是危害國家安全和社會秩序的；另一部分是侵犯他人權(quán)利和名譽(yù)的，而所有這些內(nèi)容都以法律的明確規(guī)定為限。因此從總體上說，中國憲法和法律對公民言論自由的規(guī)定是與《公民權(quán)利與政治權(quán)利公約》的規(guī)定相一致的。綜上

7、所述9言論自由并不是個人和社會所追求的唯一美好的事物。承認(rèn)言論自由是一種基本權(quán)利，給予其保障，并不意味著言論自由是無所界限的。____________________________________①朱景文人民日報2004第二章言論自由界限權(quán)利與義務(wù)相伴隨且人具有社會性，生活在社會中，利益之間是有重疊和沖突的。因此，界限言論自由成為一種必要。一個人有權(quán)把自己的思想以一定的方式言論出來，實(shí)現(xiàn)自己的某種欲望、目的或心理上的要求，與此同時這種“自由的言論”很肯能會妨礙甚至侵害了其他正當(dāng)、合理的利益。言論自由無疑是一種有限的自由，是

8、在憲法尺度內(nèi)的自由，而不是一種恣意妄為的自由?！白杂伞迸c“界限”在形式上是對立的，實(shí)質(zhì)上卻是自由的一體兩面。每種“自由”都是有限的。在自由和界限的關(guān)系中，自由的價值是第一性的。沒有為“界限”的“界限”，只有為“自由”的“界限”。界限的終極目的是為了保障“自由”。法律對言論自由劃分界限亦成為