我國(guó)高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題研究論文

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1、我國(guó)高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題研究論文【摘要】國(guó)家財(cái)政撥款嚴(yán)重偏低是當(dāng)前中國(guó)高校學(xué)費(fèi)偏高的根本原因,社會(huì)資本分擔(dān)甚微、稅費(fèi)政策未向高校傾斜等影響著我國(guó)高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定,學(xué)費(fèi)高低應(yīng)綜合分析,多策解決。【關(guān)鍵詞】我國(guó);高等教育【摘要】國(guó)家財(cái)政撥款嚴(yán)重偏低是當(dāng)前中國(guó)高校學(xué)費(fèi)偏高的根本原因,社會(huì)資本分擔(dān)甚微、稅費(fèi)政策未向高校傾斜等影響著我國(guó)高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定,學(xué)費(fèi)高低應(yīng)綜合分析,多策解決?！娟P(guān)鍵詞】我國(guó);高等教育;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);多策解決一、我國(guó)高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)偏高的幾組數(shù)據(jù)(一)現(xiàn)行高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是從無到有,節(jié)節(jié)攀升,超過了社會(huì)大眾的心理預(yù)期在20世紀(jì)90年代初,讀大學(xué)基本不花什么錢,

2、學(xué)生每年繳納的費(fèi)用只有百余元。到90年代中期,每年的學(xué)費(fèi)加上住宿費(fèi),基本上不超過千元。而最近幾年,僅學(xué)費(fèi)一項(xiàng),大部分學(xué)校都定在了5000元左右。加上住宿費(fèi)和其他雜費(fèi),往往要到六七千元。如果再加上其他生活費(fèi)用,一個(gè)大學(xué)生的開銷,每年要在萬元上下。而城鎮(zhèn)居民人均年收入只增長(zhǎng)了4倍,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)2.3倍,大學(xué)學(xué)費(fèi)的漲幅10倍于居民收入的增長(zhǎng)?！?005年中國(guó)居民生活質(zhì)量指數(shù)研究報(bào)告》顯示,教育花費(fèi)占中國(guó)農(nóng)村和城市家庭收入的比重分別達(dá)到了32.6%和25.9%。目前,中國(guó)高等教育日常運(yùn)行成本每個(gè)學(xué)生每年約1.4萬元左右,實(shí)際上學(xué)生分?jǐn)偙壤_(dá)44%,而國(guó)外通常在15

3、%左右。(二)現(xiàn)行高校學(xué)費(fèi)占人均GDP的比重超過世界平均水平2001年世界學(xué)費(fèi)占人均GDP的比重20%左右。其中,美國(guó)大學(xué)平均學(xué)費(fèi)5000美元,約占美國(guó)人均GDP的15%;英國(guó)大學(xué)平均學(xué)費(fèi)1100英鎊,占英國(guó)人均GDP的7.3%;西歐和北歐等許多國(guó)家,其大學(xué)生的教育是的,許多東歐國(guó)家的高等教育也實(shí)行與廉價(jià)制度。2003年,中國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到1000美元,相當(dāng)于人民幣8700元左右,以當(dāng)時(shí)5000元/年的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來算,約占人均GDP57.4%。參照國(guó)外大學(xué)收費(fèi)情況,我國(guó)高等教育收費(fèi)明顯偏高。(三)現(xiàn)行高校學(xué)費(fèi)比同為發(fā)展中大國(guó)的印度高出71.43-85.71倍在發(fā)

4、展中國(guó)家中,與中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近、同樣是人口大國(guó)的印度。著名的尼赫魯大學(xué),每學(xué)期只需交108盧比學(xué)費(fèi)和260盧比的住宿費(fèi),兩項(xiàng)合計(jì)只相當(dāng)于人民幣70元左右。(四)從支付能力看中國(guó)大學(xué)支出水平屬于世界之最旅美學(xué)者薛涌在2005年6月1日的《東方早報(bào)》寫道:以人均GDP算,中國(guó)僅在1000美元上下,美國(guó)則為3.6萬美元,日本也超過3.1萬美元,分別是我們的36和31倍。考慮到日本的人均GDP是我們的31倍,那么從支付比例看,其支付11萬元僅相當(dāng)于我國(guó)居民支付3550元!而我國(guó)現(xiàn)階段大學(xué)費(fèi)用支出,包含學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等所有開支平均每年在1萬元以上,有的光學(xué)費(fèi)就每年超過

5、1萬元。也就是說,從支付能力看,中國(guó)現(xiàn)階段大學(xué)支出是世界最高的3倍以上!還應(yīng)該考慮到,從人均數(shù)萬美元收入里支付11萬元人民幣跟從人均不到一千美元里支付3550元,是個(gè)完全不同的概念,前者綽綽有余,后者可能連養(yǎng)命錢都不保。更何況我們現(xiàn)在9億農(nóng)民每年人均純收入遠(yuǎn)不到3000元。二、高校收費(fèi)嚴(yán)重偏高的原因與問題(一)中國(guó)對(duì)教育的投入嚴(yán)重偏低1993年,《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入的目標(biāo)表述為“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,在本世紀(jì)末達(dá)到4%”。1995年頒布實(shí)施的《教育法》也對(duì)此做出相應(yīng)的規(guī)定。但是,到2000年底我國(guó)教育投資的比例實(shí)際

6、只有2.87%,未能達(dá)到既有的目標(biāo)。與世界4.8%的平均水平相差甚遠(yuǎn)。我國(guó)與印度相比較,1980年我國(guó)的公共教育經(jīng)費(fèi)總額是印度的1.58倍,1985年差距縮小為1.08倍,1990年印度反而超出我國(guó)18%。中國(guó)對(duì)教育的投入嚴(yán)重偏低是當(dāng)前中國(guó)高校學(xué)費(fèi)偏高的根本原因。另據(jù)統(tǒng)計(jì):1.預(yù)算內(nèi)政府撥款占高等教育經(jīng)費(fèi)收入總額的比例不斷創(chuàng)出新低。近年來,預(yù)算內(nèi)政府撥款占高等教育經(jīng)費(fèi)收入總額的比例呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1990年近87%下降到1997年近65%、再下降到2001年的52.9%、再下降到2004年的43.7%。2.財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì),從

7、1998年到2003年僅增加了2.13%。3.生均總支出不斷減少。據(jù)教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部2000-2004年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告,分別是10230.81元、9429.79元、8631.43元、8124.94元、7850.91元。4.預(yù)算內(nèi)政府撥款占GDP的比例一直沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。1993年發(fā)布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中,提出國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的支出在本世紀(jì)末占GDP的比例應(yīng)達(dá)到4%,但實(shí)際上一直沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。1999-2003年分別為2.35%、2.44%、2.71%、2.96%、2.87%。目前維持我國(guó)高等教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)大約需要400

8、0億元,而