淺議法官素質(zhì)教育(1)

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1、淺議法官素質(zhì)教育(1)法官的司法素質(zhì)是司法改革的基礎(chǔ)，法官司法素質(zhì)的高低在很大程度上決定著司法改革的方向、發(fā)展和整體效果。而教育培訓(xùn)作為提高法官司法素質(zhì)的根本途徑至關(guān)重要。司法素質(zhì)就是法官在司法活動(dòng)過程中依據(jù)自己特殊的職業(yè)要求、強(qiáng)烈的社會(huì)正義感、綜合專業(yè)的法律知識(shí)、獨(dú)特的法律思維方式、豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所形成的特定的司法品質(zhì)，其核心是獨(dú)立、公正、中立、平等、透明、高效、文明的現(xiàn)代司法理念。本文試圖通過對(duì)當(dāng)前法官素質(zhì)狀況的分析，討論一下有關(guān)法官司法素質(zhì)教育問題。一、法官素質(zhì)的狀況法官是技術(shù)含量很高的職業(yè)，是一種道德人格素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)要求很高的特殊職業(yè)。法官的專

2、業(yè)化、職業(yè)化是司法公正的前提和基礎(chǔ)性要求。目前，法官選用制度不合理、法官任職資格低是影響法官專業(yè)素質(zhì)的一個(gè)直接原因。雖然經(jīng)過多年努力，法院系統(tǒng)的大多數(shù)法官已經(jīng)達(dá)到了大專以上專業(yè)水平，但法官的專業(yè)構(gòu)成遠(yuǎn)未達(dá)到基本的要求。我國在擁有龐大的法官數(shù)量的同時(shí)，卻有著辦案效率低、質(zhì)量差的不良記錄。更值得注意的是，近年來我國正規(guī)高等教育畢業(yè)生，特別是碩士生、博士生難以進(jìn)入高級(jí)以下的司法審判機(jī)關(guān)，已經(jīng)進(jìn)入司法審判機(jī)關(guān)為數(shù)不多的高學(xué)歷人才也因各種因素難以久留。不僅如此，法院往往成為一些特定非專業(yè)人員重要的安置去向，使得法官隊(duì)伍專業(yè)化問題更加突出。當(dāng)前，基層法官大多數(shù)未接受現(xiàn)代

3、法學(xué)院的正規(guī)教育，上級(jí)法院的法官教育狀況要好一些，但與法治的要求尚有差距，社會(huì)對(duì)某些法官的司法素質(zhì)和能力心存疑慮。雖然各級(jí)法院在“三個(gè)代表”思想指引下，各項(xiàng)工作取得一定成績，但不可否認(rèn)在法官隊(duì)伍中有一些人司法素質(zhì)較低，致使一些案件不能及時(shí)審結(jié)，草率辦案、違法違紀(jì)辦案現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。具體表現(xiàn)在：（一）、規(guī)范意識(shí)、程序意識(shí)不強(qiáng)。法律文書的制作、送達(dá)不嚴(yán)肅；法官之間審理相關(guān)聯(lián)案件不協(xié)調(diào),不統(tǒng)一，各自為政，各行其事，缺乏法治統(tǒng)一觀念；開庭時(shí)法官不守時(shí)或中途隨意離開審判席；少數(shù)案件執(zhí)行措施缺乏嚴(yán)肅性。（二）、中立意識(shí)不強(qiáng)。法官與當(dāng)事人或律師之間關(guān)系過于密切，沒有距離感；

4、案件沒有最終形成結(jié)論時(shí)所發(fā)表的意見帶有傾向性；少數(shù)人有時(shí)還讓當(dāng)事人安排工作餐，上娛樂場所，向案件當(dāng)事人借錢借物。（三）法紀(jì)觀念不強(qiáng)，謹(jǐn)慎心理不夠。同一法院內(nèi)工作人員為案件向承辦人“打招呼”毫無顧忌，上下級(jí)法院之間為案件疏通關(guān)系也屢見不鮮，甚至有個(gè)別人違反紀(jì)律泄露審判秘密。（四）效率意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。辦案作風(fēng)拖沓，超審（執(zhí)）限現(xiàn)象沒有從根本上杜絕，為民司法的宗旨意識(shí)淡薄等等。這些現(xiàn)象足以表明進(jìn)行司法素質(zhì)的培養(yǎng)與教育有其必要性和緊迫性。隨著社會(huì)的發(fā)展，法律問題呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化、綜合化的特點(diǎn)，要求法官不僅應(yīng)具各豐富的法律知識(shí)，還必須掌握運(yùn)用相關(guān)專業(yè)知識(shí)，成

5、為一專多能的復(fù)合型人才。而當(dāng)前法官的知識(shí)結(jié)構(gòu)普遍過于單一，不利于樹立法官權(quán)威和審判的獨(dú)立性，也不利于縮短審理周期和節(jié)約訴訟成本。從現(xiàn)實(shí)看，法官接受教育培訓(xùn)的法定權(quán)利得不到真正落實(shí)，現(xiàn)行教育模式相對(duì)滯后，表現(xiàn)在功利性太強(qiáng)，如學(xué)歷教育重考試及格拿文憑，沒有突出能力培訓(xùn)。教育方式還是古板的學(xué)院式課堂教學(xué)，缺乏活力教材編定沒有結(jié)合審判實(shí)際，不突出審判實(shí)踐能力的培訓(xùn)，不重視傳授方法論和相關(guān)專業(yè)知識(shí)。二、法官素質(zhì)教育的重要　　要提高法官的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，就必須抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)。（一）、重法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)。最高法院出臺(tái)了“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型法院、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型法官”的相關(guān)規(guī)定，我們

6、要以此為契機(jī)，掀起系統(tǒng)學(xué)習(xí)法學(xué)理論的新高潮。法官要善于學(xué)習(xí)，要有良好的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)氛圍；一方面要精心鉆研法學(xué)理論的深刻內(nèi)涵，努力通曉其精神實(shí)質(zhì)，另一方面要把學(xué)到的理論運(yùn)用到司法實(shí)踐中去解決具體問題。要通過學(xué)習(xí)，形成系統(tǒng)的思考方法，提高自己的辦案技能、自律意識(shí)和創(chuàng)新水平。（二）、重職業(yè)道德的優(yōu)化。法官不僅要具有一般的社會(huì)道德意識(shí)，遵守普遍的社會(huì)道德規(guī)范，而且更應(yīng)具備法官這一職業(yè)所特有的道德素養(yǎng)。應(yīng)注重對(duì)公正、敬業(yè)、堅(jiān)強(qiáng)、文明等職業(yè)道德的培養(yǎng)，并盡可能地將這些道德要素優(yōu)化。實(shí)踐表明，法官的職業(yè)道德意識(shí)越強(qiáng)，越能在審判過程中自覺地依職業(yè)義務(wù)和責(zé)任，理性

7、地處理情感因素，準(zhǔn)確地認(rèn)定事實(shí)和適用法律，當(dāng)事人在訴訟的參與過程中就越能感受到司法的公正。（三）、重思維方式的訓(xùn)練。法官應(yīng)具有理性思維，這種理性思維是通過專門訓(xùn)練才能獲得的。法官要在其有專業(yè)法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)各種紛爭運(yùn)用法律術(shù)語進(jìn)行觀察和思考，將訴至法院的諸多社會(huì)問題演繹成明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，進(jìn)行符合法律邏輯的理性判斷，最終形成公正的裁判結(jié)果，這種訓(xùn)練是在無數(shù)的個(gè)案審理的思考中反復(fù)煅煉才能完成。不僅在案件的審理中要重思維的訓(xùn)練，而且要在法律文書的制作上注重嚴(yán)密的法律思維，合乎邏輯地闡述裁判的理由，準(zhǔn)確無誤地表達(dá)裁判結(jié)果。（四）、重法治意識(shí)的樹立。法官職業(yè)與

8、法律的關(guān)系最為密切，因此樹立法治意識(shí)、依法辦案是對(duì)法