加強(qiáng)建設(shè)項目內(nèi)部審計提高投資效益.doc

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1、___________________________________________________________________________________________加強(qiáng)建設(shè)項目內(nèi)部審計提高投資效益【摘要】文章結(jié)合具體項目內(nèi)部審計工作在項目決策、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽定、工程施工、完工結(jié)算及竣工決算等各階段中的開展、進(jìn)行和完成情況,探討固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目中內(nèi)部審計工作的重要性?!  娟P(guān)鍵詞】建設(shè)項目;內(nèi)部審計;效益    我公司已建成的90萬噸/年焦?fàn)t易地改造工程、30萬噸/年焦油加工工程、150

2、萬噸/年焦?fàn)t擴(kuò)建一期工程、20萬噸/年甲醇工程項目,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持、相關(guān)部門大力協(xié)助及審計部門的竭誠努力下,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)審計規(guī)范、制度,積極開展全過程內(nèi)部審計工作,通過內(nèi)部審計促管理生效益。  在上述項目實施中,公司采取建設(shè)單位自管方式,成立以法人代表為核心的建設(shè)指揮部,下設(shè)各專業(yè)組,各單位明確分工、各司其職,通過招標(biāo)確定監(jiān)理公司,嚴(yán)格推行項目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制和招投標(biāo)制等科學(xué)管理制度。依據(jù)“全面審計,突出重點”的原則,指揮部審計組對整個項目進(jìn)行了全過程審計監(jiān)督?!   ∫?、項目決

3、策階段    項目決策在項目建設(shè)各階段中影響造價程度最高,達(dá)80%~90%。在此階段,我們主要從投資估算、財務(wù)評價兩方面審計監(jiān)督。 ?。ㄒ唬┩顿Y估算  對于設(shè)備及工器具購置、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、鋪底流動資金等內(nèi)容進(jìn)行計算、分析、調(diào)整與督促落實,加強(qiáng)了項目決策深度,合理打足估算,確保后續(xù)階段造價范圍可控,避免“三超”現(xiàn)象發(fā)生?! 。ǘ┴攧?wù)評價6___________________________________________________________________

4、__________________________________________________________________________________________________________________  在市場研究和技術(shù)研究的基礎(chǔ)上,對財務(wù)報表及評價指標(biāo)、各項比率作為重點分析論證,規(guī)范程序,確保評價結(jié)論的科學(xué)、客觀?!   《?、項目設(shè)計階段    設(shè)計工作對項目投資影響程度達(dá)75%以上,是有效控制投資的關(guān)鍵。我們從以下幾方面作了相應(yīng)的審計監(jiān)控、督促工作?! ?.設(shè)計內(nèi)容。從總圖、空間平面

5、、建筑結(jié)構(gòu)與材料、工藝技術(shù)方案、設(shè)備選型等方面入手,力求節(jié)約用地,因地制宜、合理布置,對投資比重較大的材料、設(shè)備重點審查、分析,確保從原料到產(chǎn)品整個過程的建筑利用、工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)適度,經(jīng)濟(jì)合理,切實可行。如我公司焦煤項目中,總圖等設(shè)計直接影響到造價較高的焦煤通廊長度高度等各項數(shù)據(jù),設(shè)計時要處理好。又如普通水池、污水池及酸堿池內(nèi)壁防腐要求不同,造價大有差距,設(shè)計不能等同處理。  2.優(yōu)化設(shè)計方案是控制投資的有效方法,審查督促重點看是否采用設(shè)計招投標(biāo)、設(shè)計方案競選、運(yùn)用價值工程優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價等,力求擬采用的

6、方案技術(shù)先進(jìn)可行,功能齊全,經(jīng)濟(jì)合理,使用安全可靠。例如某項目考慮廠區(qū)較大,特單獨設(shè)計幾個鋼筋混凝土廁所分布廠區(qū)內(nèi),一來造價太高,二來維護(hù)不易,如此設(shè)計有待優(yōu)化?! ?.設(shè)計概算。主要審查編制依據(jù)的合法性、時效性及適用范圍;編制深度;編制說明、內(nèi)容及范圍;建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn);設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置;各項工程量、計價指標(biāo)及其它費用等。分類整理、匯總問題和偏差,相應(yīng)調(diào)整總投資,通過審計加強(qiáng)投資計劃管理,合理分配資金,縮小了概算、預(yù)算間差距,使總投資準(zhǔn)確,完整?! ?.施工圖預(yù)算。項目建設(shè)中指揮部成立預(yù)結(jié)算組編制預(yù)算,由審計組

7、進(jìn)行預(yù)算審計。預(yù)算是審查施工內(nèi)容、價款結(jié)算、最終結(jié)算、變更、新增工程及索賠的依據(jù)。審計中我們選擇合適的審查方法,按步驟依據(jù)施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集、預(yù)算定額、費用定額、施工組織設(shè)計或方案、工料機(jī)價格及調(diào)價規(guī)定等對預(yù)算全面審計,出具最終審計結(jié)果,建立臺賬保存,設(shè)立考核指標(biāo),樹立審計典型,直到對應(yīng)項目竣工結(jié)算?! ?__________________________________________________________________________________________________________

8、___________________________________________________________________________  三、項目招投標(biāo)與合同價款確定階段    根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等法規(guī),指揮部成立招標(biāo)小組,在上級主管部門監(jiān)督、指導(dǎo)下,委托招標(biāo)公司對建安工程、設(shè)備、材料、勘察、設(shè)計等進(jìn)行招投標(biāo)工作?! 徲嬛凶プ讉€重點環(huán)節(jié):

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