《企業(yè)會計準則———政府補助》簡析(1)

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1、《企業(yè)會計準則———政府補助》簡析(1)一、政府補助的定義及分類(一)政府補助的定義和特征為了體現(xiàn)一個國家的經(jīng)濟政策,鼓勵或扶持特定行業(yè)、地區(qū)或領(lǐng)域的發(fā)展,世界上很多國家,包括市場經(jīng)濟國家的政府通常對有關(guān)企業(yè)予以經(jīng)濟支持,如無償撥款、貸款、擔(dān)保、注入資本、提供貨物或者服務(wù)、購買貨物等,這是國際上通行的做法。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善,政府對企業(yè)的經(jīng)濟支持主要集中在關(guān)系國計民生的農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護以及科學(xué)技術(shù)研究等領(lǐng)域?!镀髽I(yè)會計準則第16號———政府補助》(以下簡稱“政府補助準則”)規(guī)范了政府補助的確認、計量和相關(guān)信息的披露。但是,政府對企業(yè)的經(jīng)濟支持并不都是政府補助準則規(guī)范的政

2、府補助。按照政府補助準則規(guī)定,政府補助是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn),但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。政府補助準則規(guī)范的政府補助主要有如下特征:1.無償性無償性是政府補助的基本特征。政府并不因此享有企業(yè)的所有權(quán),企業(yè)將來也不需要償還。這一特征將政府補助與政府作為企業(yè)所有者投入的資本、政府采購等政府與企業(yè)之間雙向、互惠的經(jīng)濟活動區(qū)分開來。政府補助通常附有一定的條件,這與政府補助的無償性并無矛盾,并不表明該項補助有償,而是企業(yè)經(jīng)法定程序申請取得政府補助后,應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的用途使用該項補助。政府資本性投入不屬于政府補助。政府如以企業(yè)所有者身份向企業(yè)投入資本,將擁有企業(yè)

3、相應(yīng)的所有權(quán),分享企業(yè)利潤。在這種情況下,政府與企業(yè)之間的關(guān)系是投資者與被投資者的關(guān)系,屬于互惠交易。這與其他單位或個人對企業(yè)的投資在性質(zhì)上是相同的。2.直接取得資產(chǎn)政府補助是企業(yè)從政府直接取得的資產(chǎn),包括貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn),形成企業(yè)的收益。不涉及資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟支持不屬于政府補助準則規(guī)范的政府補助,比如政府與企業(yè)間的債務(wù)豁免,除稅收返還外的稅收優(yōu)惠,如直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等。此外,需要說明的是,增值稅出口退稅不屬于政府補助。根據(jù)相關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定,對增值稅出口貨物實行零稅率,即對出口環(huán)節(jié)的增值部分免征增值稅,同時退回出口貨物前道環(huán)節(jié)所征的進項稅額。由于增

4、值稅是價外稅,出口貨物前道環(huán)節(jié)所含的進項稅額是抵扣項目,體現(xiàn)為企業(yè)墊付資金的性質(zhì),增值稅出口退稅實質(zhì)上是政府歸還企業(yè)事先墊付的資金,不屬于政府補助。(二)政府補助的分類在實際工作中,政府補助的形式主要有財政撥款、財政貼息、稅收返還和無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)等。企業(yè)不論通過何種形式取得的政府補助,政府補助準則規(guī)定,在會計處理上應(yīng)當(dāng)劃分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助和與收益相關(guān)的政府補助。(1)與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助。是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助;(2)與收益相關(guān)的政府補助。是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助之外的政府補助。通常情況下,政府補助為與收益相關(guān)的政府補助,因為根據(jù)市場經(jīng)

5、濟條件下政府補助的原則和理念,政府補助主要是對企業(yè)特定產(chǎn)品由于非市場因素導(dǎo)致的價格低于成本的一種補償。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助最終也是與收益相關(guān),只是暫時作為遞延收益處理,在相關(guān)資產(chǎn)形成、投入使用并提取折舊或攤銷時從遞延收益轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。共2頁:1[2]下一頁論文出處(作者):論會計業(yè)務(wù)中的謹慎性原則固定資產(chǎn)更新改造決策中的現(xiàn)金流量分析

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